為加快推進(jìn)我縣新建商品房“交房即交證”改革,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和部門職責(zé)等內(nèi)容,縣人民政府根據(jù)有關(guān)文件精神，聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,出臺《湘潭縣加快推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、《方案》制定的必要性

《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動方案》的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕18號)要求,“實(shí)施“交房即交證’改革。縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記的全過程時限,逐步實(shí)現(xiàn)新建商品房交房的同時即可為購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證。”今年,“交房即交證”改革納入了省委全面深化改革要點(diǎn)和省自然資源真抓實(shí)干督查激勵事項(xiàng)。由于改革是個系統(tǒng)工程,涉及自然資源、住建、行政審批、稅務(wù)等多個部門,為加大改革力度、探索創(chuàng)新方法,形成可復(fù)制、可推廣的“湘潭縣經(jīng)驗(yàn)”,亟需進(jìn)一步明確和細(xì)化工作任務(wù)和部門職責(zé),保障改革順利實(shí)施。

二、《方案》起草的過程

縣人民政府堅(jiān)持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，聚集群眾反映突出的新建商品房“交房長期辦不了證”“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)不同步”的問題，結(jié)合省政府最新要求,成立了《方案》起草工作小組。牽頭單位縣自然資源局組織業(yè)務(wù)股室，多次深入房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專題研討,向市自然資源和規(guī)劃局、兄弟縣市請教,向住建、稅務(wù)等部門多次征求意見，經(jīng)過多次修改完成《方案》初稿。2021年10月14日，經(jīng)縣人民政府第83次常務(wù)會議審議通過。

三、《方案》起草的主要依據(jù)

(一)《中華人民共和國民法典》

(二)《不動產(chǎn)登記暫行條例》(國務(wù)院令第656號)

(三)《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(國土資源部令63號)

(四)《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)的通知》(國土資規(guī)〔2016〕6號)

(五)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的實(shí)施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕47號)

(六)《湖南省自然資源廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省政務(wù)管理服務(wù)局、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于開展“交房即交證”改革試點(diǎn)工作的通知》（湘自然資發(fā)〔2020〕37號）

(七)《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動方案的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕18號)

四、《方案》的主要內(nèi)容

《方案》正文部分共六部分:第一部分明確了“交房即交證”改革的工作目標(biāo);第二部分明確了基本原則;第三部分明確了改革的實(shí)施范圍;第四部分明確了組織領(lǐng)導(dǎo);第五部分明確了主要任務(wù),即整合平臺、精簡資料、優(yōu)化流程、全程監(jiān)管、構(gòu)建誠信體系;第六部分明確了工作要求。