為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理，提高政府投資效益和項(xiàng)目管理水平，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，我局起草了《湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》，已提交縣人民政府第十六屆74次常務(wù)會(huì)議審議。現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：

一、起草背景

2021年2月25日，我局收到市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)的《省發(fā)改委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)14個(gè)縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的通知》的函，要求我縣做好違規(guī)大幅調(diào)增項(xiàng)目概算問題整改。由于我縣目前沒有出臺(tái)政府投資概算管理辦法，且《湘潭縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（潭縣政辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）已失效，根據(jù)我縣政府投資工作實(shí)際，通過學(xué)習(xí)借鑒其他縣市區(qū)工作模式和經(jīng)驗(yàn)，初步設(shè)想我縣政府投資要下管一級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），且基于今后財(cái)政化債壓力較大，需從嚴(yán)控制政府投資項(xiàng)目審批及概算管理，并切實(shí)堵住管理漏洞。為落實(shí)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范我縣政府投資行為，完善我縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理相關(guān)規(guī)定，切實(shí)堵住管理漏洞，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。為此，根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，由我局牽頭起草了《湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》。

二、起草過程

3月6日我局起草了《湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法（初稿）》，3月10日，我局向縣直部門、單位印發(fā)了《關(guān)于征求<湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法（征求意見稿）>意見的函》，根據(jù)縣財(cái)政局、縣審計(jì)局反饋意見，我局進(jìn)行了補(bǔ)充修改。3月 22 日，我局黨組班子會(huì)議進(jìn)行了專題研究，再次對(duì)征求意見稿進(jìn)一步修改、完善，形成了提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的《湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》（審議稿），3月 23日，縣人民政府第十六屆74次常務(wù)會(huì)議對(duì)《湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》進(jìn)行了審議，決定出臺(tái)《湘潭縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》，我局根據(jù)會(huì)議要求進(jìn)行了修改補(bǔ)充完善，并再次向天易經(jīng)開區(qū)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局征求意見。

三、法律、政策依據(jù)

1.政府投資條例（國務(wù)院令第712號(hào)，2019年）.doc

2.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（〔2019〕13號(hào)）.doc

3.湘潭市政府投資項(xiàng)目管理辦法（潭政辦發(fā)[2017]32號(hào)）.doc

4.潭政辦發(fā)〔2017〕114號(hào)__關(guān)于印發(fā)《湘潭市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目概算管理辦法》的通知.pdf

5.湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理的若干規(guī)定的通知（潭政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）.doc

湘潭縣發(fā)展和改革局

2021年4月1日