為進一步加強我縣政府投資項目審批及概算管理，提高政府投資效益和項目管理水平，有效防范和化解風險，我局起草了《湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法》，已提交縣人民政府第十六屆74次常務會議審議。現(xiàn)將相關情況說明如下：

一、起草背景

2021年2月25日，我局收到市發(fā)改委轉發(fā)的《省發(fā)改委關于切實加強14個縣市區(qū)黨政主要領導干部經濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題整改的通知》的函，要求我縣做好違規(guī)大幅調增項目概算問題整改。由于我縣目前沒有出臺政府投資概算管理辦法，且《湘潭縣政府投資項目管理暫行辦法》（潭縣政辦發(fā)〔2017〕32號）已失效，根據(jù)我縣政府投資工作實際，通過學習借鑒其他縣市區(qū)工作模式和經驗，初步設想我縣政府投資要下管一級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），且基于今后財政化債壓力較大，需從嚴控制政府投資項目審批及概算管理，并切實堵住管理漏洞。為落實此項工作，進一步規(guī)范我縣政府投資行為，完善我縣政府投資項目審批及概算管理相關規(guī)定，切實堵住管理漏洞，有效防范和化解風險。為此，根據(jù)縣政府主要領導指示，由我局牽頭起草了《湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法》。

二、起草過程

3月6日我局起草了《湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法（初稿）》，3月10日，我局向縣直部門、單位印發(fā)了《關于征求<湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法（征求意見稿）>意見的函》，根據(jù)縣財政局、縣審計局反饋意見，我局進行了補充修改。3月 22 日，我局黨組班子會議進行了專題研究，再次對征求意見稿進一步修改、完善，形成了提請縣政府常務會議審議的《湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法》（審議稿），3月 23日，縣人民政府第十六屆74次常務會議對《湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法》進行了審議，決定出臺《湘潭縣政府投資項目審批及概算管理辦法》，我局根據(jù)會議要求進行了修改補充完善，并再次向天易經開區(qū)、縣財政局、縣審計局征求意見。

三、法律、政策依據(jù)

1.政府投資條例（國務院令第712號，2019年）.doc

2.湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強省本級政府投資項目審批及概算管理有關事項的通知（〔2019〕13號）.doc

3.湘潭市政府投資項目管理辦法（潭政辦發(fā)[2017]32號）.doc

4.潭政辦發(fā)〔2017〕114號__關于印發(fā)《湘潭市市本級政府投資項目概算管理辦法》的通知.pdf

5.湘潭市人民政府辦公室關于進一步加強市本級政府投資項目審批及概算管理的若干規(guī)定的通知（潭政辦發(fā)〔2019〕20號）.doc

湘潭縣發(fā)展和改革局

2021年4月1日