一、規(guī)劃編制過程

　　按照省市部署，根據《湘潭縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等上位規(guī)劃要求，縣自然資源局組織工作專班，編制了《湘潭縣耕地保護國土空間專項規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），在組織專家論證、廣泛征求意見、市級意見審查、反復修改完善后，經縣自然資源管理委員會2023年第十次審議通過。

　　二、規(guī)劃基本原則和主要目標

　　《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關于耕地保護的重大決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度。通過編制專項規(guī)劃，嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地保護各項指標任務，對長期穩(wěn)定利用耕地和永久基本農田、耕地后備資源、恢復屬性地類實行耕地保護“一張圖”管控，重點統籌協調好耕地保護與建設占用耕地數量及空間布局的關系、耕地后備資源利用與林地保護的關系、落實補充耕地規(guī)模與具體點位。從源頭上確保耕地保護總目標落地，統籌謀劃保護與發(fā)展，通過規(guī)劃引領，實現保護與發(fā)展“雙贏”。

　　三、規(guī)劃主要內容

　�。ㄒ唬┐_定主要核心指標

　　落實市級專項規(guī)劃要求，明確耕地保護目標、永久基本農田保護面積、永久基本農田儲備區(qū)規(guī)模、補充耕地任務量、糧食播種面積、油菜播種面積和高標準農田建設任務七大指標。

　�。ǘ�）統籌處理耕地保護和要素保障

　　以“三區(qū)三線”劃定成果為基礎，在全縣國土空間總體格局下統籌處理耕地保護和要素保障。嚴格按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，定指標、定位置，優(yōu)化劃定耕地和永久基本農田。

　�。ㄈ�）明確四類空間布局

　　通過加強與林業(yè)、農業(yè)、水利等部門銜接，在國土空間總體規(guī)劃的指導下整體謀劃耕地、永久基本農田、補充耕地、恢復耕地四類空間布局。

　�。ㄋ模┡c總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃有效銜接

　　按照總體規(guī)劃和省市耕地保護專項規(guī)劃要求落實各項指標任務，在規(guī)劃指標上進行有效銜接；在省自然資源廳與省林業(yè)局對接后確定的耕地后備資源和恢復耕地資源成果的基礎上，與林地保護利用規(guī)劃銜接；與高標準農田建設規(guī)劃銜接，確定全縣規(guī)劃期高標準農田建設任務，并以永久基本農田、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)為基礎明確高標準農田建設重點區(qū)域等。

　�。ㄎ澹┍Ｕ霞Z食和重要農產品有效供給空間

　　按照米袋子優(yōu)先、菜籃子調優(yōu)、林果業(yè)上山原則，優(yōu)先保障糧食生產空間、努力保障“菜籃子”生產空間、大力拓展農產品多樣化生產空間。