一、過去四年的財政工作

　　過去四年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力增長平穩(wěn)、村容鎮(zhèn)貌變化最快、人民群眾所得實惠更多、協(xié)調(diào)發(fā)展成效最好的時期。在這四年中，鎮(zhèn)財政堅持“以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主題，夯實基礎(chǔ)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，共創(chuàng)和諧”的發(fā)展思路，積極化解財政矛盾，積極服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，通過狠抓收支管理和深入推進(jìn)財政改革，財政實力不斷壯大、收支矛盾逐步緩解、財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，我鎮(zhèn)財政工作取得了豐碩的成果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）財政稅收收入增長平穩(wěn)，財政綜合實力不斷增強(qiáng)

　　2013-2016年，我鎮(zhèn)累計完成稅收收入11032余萬元（2013年完成2446萬元、2014年完成2907萬元、2015年完成3306萬元、2016年1-9月完成2373萬元）。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確指導(dǎo)，得益于我鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全鎮(zhèn)人民的大力支持。

　　（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，保民生，促發(fā)展

　　1、四年中，我們進(jìn)一步認(rèn)真落實各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，細(xì)心測算、摸底、統(tǒng)計、錄入，及時發(fā)放了各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。中央農(nóng)業(yè)補(bǔ)資金是“高壓線”，四年來累計兌付各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金3000余萬元，所有補(bǔ)貼資金全部通過農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放到受益農(nóng)戶手中，杜絕了各種截留、挪用、抵扣的現(xiàn)象，把黨中央的關(guān)懷和溫暖送到了我鎮(zhèn)的千家萬戶。

　　2、扎實推進(jìn)新農(nóng)合工作，農(nóng)合基金累計征收22萬余人次，資金2268余萬元。參合率達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的 95%，有效的改變了農(nóng)民看病難，就醫(yī)難的現(xiàn)狀，大大地降低了農(nóng)民就醫(yī)治病的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

　　（三）充分發(fā)揮財政的分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、管理職能，搞好財政支出管理工作

　　1、2013-2015年我鎮(zhèn)累計完成財政收入8464余萬元，其中地方一般預(yù)算收入6553余萬元（2013年完成1667萬元、2014年完成2153萬元、2015年完成2733萬元）；上級補(bǔ)助收入1911萬元（2013年完成819萬元、2014年完成652萬元、2015年完成440萬元）

　　2、2013-2015年我鎮(zhèn)累計完成支出7421萬元：其中地方一般預(yù)算支出5754萬元（2013年完成1653萬元、2014年完成1937萬元、2015年完成2164萬元），預(yù)算支出中一般公共服務(wù)支出2032萬元，文化傳媒支出89萬元，社會保障與就業(yè)支出424萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出26萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出276萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出2641萬元，教育附加支出22萬元，工商業(yè)金融事務(wù)支出42萬元，公共安全支出177萬元；事業(yè)支出1667萬元。　　從三年云湖橋鎮(zhèn)財政收支執(zhí)行情況看，實現(xiàn)了地方財政“收支平衡、略有結(jié)余”的目標(biāo)，政府和村級組織機(jī)構(gòu)基本能保證正常運轉(zhuǎn)，但兩級機(jī)構(gòu)財政資金調(diào)度仍困難。雖然鎮(zhèn)本級財政收入有一定的增長，即使收入增長比例大于支出增長比例，但由于全縣財政收入增長速度較慢，可用財力不足，財政資金調(diào)度仍存在一定的困難。

　　3、2016年1-9月我鎮(zhèn)財政收入完成2786萬元，其中一般預(yù)算收入2027萬元、上級補(bǔ)助收入759萬元；財政支出2514萬元，其中一般預(yù)算支出1998萬元、上級補(bǔ)助支出416萬元，一般預(yù)算支出具體情況是：

　　（1）一般公共服務(wù)支出614萬元，其中：

　　①人大事務(wù)支出16萬元。

　　②政府辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出420萬元。

　　③人口與計劃生育事務(wù)支出98萬元。

　　④共產(chǎn)黨事務(wù)支出12萬元。

　　⑤群眾團(tuán)體事務(wù)支出23萬元。

　　⑥財政事務(wù)支出45萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出24萬元。其中：

　　①文化支出14萬元。

　　②廣播影視支出10萬元。

　　（3）社會保障和就業(yè)支出124萬元。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生支出8萬元。

　　（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出128萬元。

　　（6）農(nóng)林水事務(wù)支出987萬元。其中：

　　①農(nóng)業(yè)支出927萬元。

　　②林業(yè)支出29萬元。

　　③水利支出31萬元。

　　（7）工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)支出12萬元。

　　（8）公共安全支出84萬元。

　　（9）教育附加支出5萬元

　　（10）其他支出12萬元。

　　二、2017年度財政收支預(yù)算安排（草案）

　　做好財政預(yù)算工作，對加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面奪取“十三五”規(guī)劃的勝利，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及政府工作規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，財政預(yù)算安排本著“實事求是”的原則作如下安排：

　　（一）財政收入：

　　（1）體制包干基數(shù)：1532萬元。

　　（2）預(yù)算追加：800萬元。

　　（二）一般預(yù)算支出安排為2302萬元，其中：

　　（1）一般公共服務(wù)支出724萬元，其中：

　　①人大事務(wù)支出25萬元。

　　②政府辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出496萬元。（其中：武裝經(jīng)費4萬元，勞動保障經(jīng)費3萬元等）

　　③人口與計劃生育事務(wù)支出108萬元。（其中：政府投入50萬元）

　　④共產(chǎn)黨事務(wù)支出16萬元。

　　⑤群眾團(tuán)體事務(wù)支出30萬元。（其中：工會經(jīng)費6萬元、共青團(tuán)經(jīng)費4萬元、婦聯(lián)經(jīng)費5萬元）

　　⑥財政事務(wù)支出49萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出36萬元。其中：

　　①文化支出26萬元。

　　②廣播影視支出10萬元。

　　（3）社會保障和就業(yè)支出168萬元（其中：養(yǎng)老保險82萬元，醫(yī)療保險63萬元）。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生支出12萬元。

　　（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出168萬元。（其中：環(huán)境衛(wèi)生100萬元）

　　（6）農(nóng)林水事務(wù)支出1058萬元。其中：

　　①農(nóng)業(yè)支出985萬元。（其中：村級環(huán)境衛(wèi)生69萬元、村委會補(bǔ)助368萬元、一事一議補(bǔ)助80萬元）

　　②林業(yè)支出35萬元。

　　③水利支出38萬元。

　　（7）工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)支出25萬元。

　　（8）公共安全支出85萬元。（其中：綜治維穩(wěn)65萬元、司法經(jīng)費4萬元、安全生產(chǎn)經(jīng)費5萬元）

　　（9）教育附加支出6萬元

　　（10）其他支出20萬元。

　　三、2017年度的財政工作設(shè)想

　　（一）培植財源，確保足額完成收入任務(wù)　　加強(qiáng)與國稅、地稅等部門溝通與協(xié)調(diào)，科學(xué)分解收入任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)，充分調(diào)動征管的積極性，認(rèn)真開展稅法宣傳，摸清稅源底子，建立征管臺賬，堅持依法征管，做到收入按月均衡入庫，確保完成全年的收入目標(biāo)。

　　（二）加強(qiáng)財務(wù)管理，維護(hù)財經(jīng)秩序　　更進(jìn)一步的完善財務(wù)管理規(guī)章制度，堅持把財政管理和財政監(jiān)督放在財政工作的重要位置。一是嚴(yán)把支出關(guān)，最大限度地壓縮一般非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)對各類專項資金的監(jiān)管和使用，做到專項資金專用，確保了資金的使用安全；二是通過對財政資金的管理監(jiān)督，財經(jīng)秩序得到加強(qiáng)，財政資金運行更加規(guī)范高效。三是全面加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，加大支出管理力度。按照建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，健全和落實機(jī)關(guān)財務(wù)制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)日常開支的管理，加大監(jiān)管力度，要做到少花錢、多辦事，不花錢、能辦事，切實保證把有限的資金用在刀刃上。

　　各位代表，財政部門是政府重要職能部門，擔(dān)負(fù)著管理財政收支、組織預(yù)算執(zhí)行、實施財政監(jiān)督的重要職責(zé)，我們將高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央系列會議精神，在新一屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，在各級各部門和社會各界人士的關(guān)心支持下，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅持財政工作服從和服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局，搶抓機(jī)遇，夯實壯大財政實力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　云湖橋鎮(zhèn)人民政府

　　2017年1月2日