部門

概況

單位名稱

湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)人民政府

年度預(yù)算金額

4747萬(wàn)元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)方針政策，保障公民享有憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利；2、加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，調(diào)節(jié)和處理好各種利益矛盾和糾分；

3、根據(jù)鄉(xiāng)村社會(huì)的需要，組織制定和推動(dòng)落實(shí)經(jīng)農(nóng)民認(rèn)可的鄉(xiāng)規(guī)民約，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)等；

4、組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成地域產(chǎn)業(yè)特色；

5、組織營(yíng)造良好的投資環(huán)境，包括政策環(huán)境、硬件環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，加大招商引資力度；

6、通過(guò)推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)，提高農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度；

7、加強(qiáng)信息服務(wù)，密切本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣；

8、普及義務(wù)教育，計(jì)劃生育，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚等，組織好農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)；

9、抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦與選配，農(nóng)村黨員的發(fā)展和管理，黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)等；

10、抓好村委會(huì)班子建設(shè)，依法指導(dǎo)和幫助組織好鄉(xiāng)村基層組織和社區(qū)自治，為落實(shí)公民在選舉、決策、管理和監(jiān)督等方面的民主權(quán)利創(chuàng)造條件；

11、抓好農(nóng)村思想建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)文明新風(fēng)；

12、抓好民主集中制建設(shè)，敞開(kāi)群眾表達(dá)意愿的渠道，建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制；

13、承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

績(jī)效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)本單位先后制定了預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、資產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度，且相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整。明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好的控制了行政運(yùn)行成本。

2023年部門整體支出5108萬(wàn)元，其中：工資福利支出2368萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出966萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1076萬(wàn)元、資本性支出 149萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)補(bǔ)助549萬(wàn)元。該支出中其中：基本支出4309萬(wàn)元，項(xiàng)目支出799萬(wàn)元，當(dāng)年無(wú)結(jié)余。“三公”經(jīng)費(fèi)支出3萬(wàn)元。

績(jī)效目標(biāo)完成情況

1、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn) 全鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“全力拼經(jīng)濟(jì)”各項(xiàng)舉措，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有所回升。全鎮(zhèn)完成稅收收入3470萬(wàn)元，完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值21.9億元，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)11個(gè)，完成5.05億元固定資產(chǎn)投資入庫(kù)。全力以赴打好招商引資主動(dòng)戰(zhàn)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專題招商和以商招商。通過(guò)鄉(xiāng)賢理事會(huì)、“湘商回歸”等途徑蓄勢(shì)積能、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全鎮(zhèn)招商引資新增5個(gè)項(xiàng)目，總投資2.18億元，到位資金1.52億元。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資1.5億元。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，有效實(shí)行并推廣“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“資產(chǎn)出租”、“資本經(jīng)營(yíng)”三種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)平均收入超過(guò)15萬(wàn)元，古湖村等6個(gè)村獲國(guó)省壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、扎實(shí)細(xì)致，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保質(zhì)保量 壓實(shí)責(zé)任，加大糧食生產(chǎn)的宣傳力度；做好技術(shù)指導(dǎo)，按網(wǎng)格分片包干到組落實(shí)糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，完成糧食播種面積任務(wù)8.56萬(wàn)畝。建立黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)、站辦所包村、村干部包組的工作責(zé)任體系，同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增加農(nóng)戶種植養(yǎng)殖效益。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，每村設(shè)立安全監(jiān)督員1名，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。完成低鎘品種臻兩優(yōu)8612品種推廣任務(wù)9600斤。采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將拋荒耕地治理工作納入績(jī)效考核，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)拋荒清零的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)對(duì)已治理的1639畝拋荒耕地進(jìn)行“回頭看”，有針對(duì)性地采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。通過(guò)村村響、宣傳車等渠道，大力宣傳基本農(nóng)田保護(hù)工作的法規(guī)政策，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護(hù)基本農(nóng)田”的良好氛圍。

3、精心組織，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn) 開(kāi)展兩輪防返貧致貧集中排查，識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象12人，有效的將致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除在“萌芽”狀態(tài)；年內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)80戶168人監(jiān)測(cè)對(duì)象定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采集錄入脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工信息1050條，開(kāi)發(fā)和申報(bào)公益性崗位31個(gè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶參與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)95戶，申報(bào)符合庭院經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)59戶；積極開(kāi)展易地搬遷后扶，7戶易地搬遷戶，均落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶措施、年人均收入超過(guò)7500元，對(duì)324名脫貧對(duì)象進(jìn)行到戶到人產(chǎn)業(yè)養(yǎng)雞幫扶，人均增收500元以上；分兩批對(duì)92戶符合條件的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)放小額貸款422萬(wàn)元，是全縣第一批完成小額信貸工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；申報(bào)雨露計(jì)劃學(xué)生108人次，資助義務(wù)教育學(xué)生751人次，資助幼兒139人次，所有資金全部通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到位；扎實(shí)進(jìn)行危房改造，申報(bào)危房改造15戶，發(fā)放補(bǔ)助資金13萬(wàn)元。全力保障安全飲水，東石村、烈馬村、七里鋪村實(shí)現(xiàn)自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋，全鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶飲水保障100%；落實(shí)落細(xì)健康幫扶。全鎮(zhèn)四類慢病共627人，33種大病314人，家庭醫(yī)生簽約率100%，享受先診療后付費(fèi)156人。

4、齊心聚力，鎮(zhèn)域大局平安穩(wěn)定 深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)12次，有效打擊非法違法生產(chǎn)行為，共開(kāi)展安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法檢查125家/次，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查45家/次，執(zhí)法檢查160余家/次，責(zé)令整改12份，交辦各類隱患問(wèn)題31份；鎮(zhèn)村兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心排查矛盾糾紛644起，緩解和穩(wěn)控627起，形成了“共建、共治、共享”鄉(xiāng)村發(fā)展治理格局；通過(guò)黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”，構(gòu)筑基層治理“大格局”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏管；開(kāi)展自建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成590戶經(jīng)營(yíng)性自建房安全明白卡懸掛上傳工作，完成8戶危房改造并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收；全面推行“路長(zhǎng)制”，治理鐵路隱患排查15處，構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鎮(zhèn)域環(huán)境管理體系；制定三堤一水庫(kù)及各村山洪災(zāi)害防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，實(shí)行班子成員包區(qū)域、站辦所包工程、村干部包網(wǎng)格的鎮(zhèn)防汛指揮部成員分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)提升群眾安全感。

5、以民為本，民生福祉持續(xù)改善 全面落實(shí)低邊、低保、特困人員、兒童福利待遇、臨時(shí)生活困難救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)，發(fā)放臨時(shí)生活困難救助248人共計(jì)30萬(wàn)元 ，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.1萬(wàn)人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)4.1萬(wàn)人，醫(yī)保繳費(fèi)39505人；加大計(jì)生家庭幫扶力度，走訪調(diào)查新增獎(jiǎng)扶430人、特扶12人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)257人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)305人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)170人、就業(yè)困難人員再就業(yè)28人，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)85人；落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施方案，完成10戶困難殘疾人無(wú)障礙改造；切實(shí)發(fā)揮好“片長(zhǎng)-組長(zhǎng)-鄰長(zhǎng)”作用，排查基層潛在矛盾，解決好“家門口”的信訪問(wèn)題；完善志愿者工作站建設(shè)，深入探索“多元共建、協(xié)同共治”的基層治理模式；完成文旅企業(yè)招商目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)“最美瀟湘文化陣地”，對(duì)圖書(shū)館分館提質(zhì)改造，完成5個(gè)村健身路徑項(xiàng)目爭(zhēng)取與建設(shè)；打造美麗屋場(chǎng)、美麗庭院，成功創(chuàng)建縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)；制定《2023年度改廁方案以及長(zhǎng)效管護(hù)方案》，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁，高質(zhì)量完成70座農(nóng)村戶廁改建任務(wù)；完善鎮(zhèn)區(qū)320國(guó)道、325省道創(chuàng)文公益廣告宣傳，利用“村村響”廣播等多種形式開(kāi)展創(chuàng)文宣傳；全面推進(jìn)“戶分類、村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣外運(yùn)”的垃圾處理工作機(jī)制，確保國(guó)、省、縣、村主干道的常態(tài)保潔。

6、務(wù)實(shí)篤行，隊(duì)伍建設(shè)不斷優(yōu)化 按月下發(fā)黨建工作提示，每季開(kāi)展黨建工作檢查并進(jìn)行通報(bào)、講評(píng)，督促各黨組織進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，在全鎮(zhèn)22個(gè)村開(kāi)展政治建設(shè)考察工作。舉辦了農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)鎮(zhèn)級(jí)集中培訓(xùn)，分村開(kāi)展25場(chǎng)次，開(kāi)展黨的理論政策宣講60余場(chǎng)，持續(xù)提升干部能力，開(kāi)展理論和實(shí)踐帶教；扎實(shí)開(kāi)展主題教育，制定了主題教育工作實(shí)施方案，成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了“以學(xué)鑄魂”、“以學(xué)增智”、“以學(xué)正風(fēng)”、“以學(xué)促干”專題討論；聚焦突出問(wèn)題，認(rèn)真檢視整改，制定有效措施；通過(guò)開(kāi)展“立足崗位做貢獻(xiàn)”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”，切實(shí)推動(dòng)黨員干部將煥發(fā)出來(lái)的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施

存在的問(wèn)題

1、財(cái)源建設(shè)有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益不高，特色產(chǎn)業(yè)總體還處在“小、散、弱”的階段，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，可用財(cái)力增長(zhǎng)乏力。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。在制定績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，沒(méi)有明確的目標(biāo)和指標(biāo)，加之項(xiàng)目的規(guī)模大小存在差異，以同樣指標(biāo)衡量有失公平。

改進(jìn)措施

1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善臍橙種植產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范片建設(shè)，打造云湖農(nóng)業(yè)發(fā)展示范片區(qū)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督、提高效能。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督和管理機(jī)制，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，提供具體的意見(jiàn)和建議，確保評(píng)價(jià)過(guò)程的規(guī)范性和公正性，增強(qiáng)干部群眾的責(zé)任心和使命感。

其他需要說(shuō)明問(wèn)題

無(wú)