部門概況

單位名稱

湘潭縣云湖橋鎮人民政府

年度預算金額

31,809,376.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

（1）在鎮黨委的領導下，貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的各項法律、法規；負責鎮轄區內地區性、群眾性、公益性、社會性工作。

（2）負責精神文明建設工作，積極組織以提高民眾素質為目的的活動，樹立文明新風。

（3）按照職責范圍，負責鎮轄區內的建設和管理、環境衛生、環境保護等監督、管理、服務工作。

（4）負責鎮轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作，依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解，法律服務工作，維護居民的合法權益。

（5）負責村、居委會的建設和管理，積極開展鎮區服務工作，大力興辦福利企業，發動和組織鎮區成員開展各類公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作。

（6）發展鎮區經濟，為鎮區經濟組織提供人才、科技、信息和各類服務，以經濟、法律和必要的行政手段推動鎮區經濟發展和維護市場經濟秩序。

（7）負責計劃生育、勞動就業、安全生產管理、初級衛生保健、民兵、兵役、僑務等工作。

（8）指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居民委員會的群眾自治組織作用。

（9）配合有關部門做好房屋拆遷、防汛、防風、防火、動物防疫、防震、防災和搶險工作。

（10）向縣人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。

（11）負責轄區內普法教育工作，維護老人、婦女兒童的合法權益。

（12）負責轄區內安全生產和消防工作的指導、監督。

（13）會同有關部門做好轄區內的企業服務、在地統計工作。

（14）承辦鎮黨委和上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

根據收集的績效資料，結合本單位年度工作情況匯報材料及自評報告內容，本單位2018年度部門整體支出主要績效情況如下：

1、年初預算撥款收入68,530,695.00元，其中部門預算內撥款55,502,824.00元，上級補助收入13,027,871.00元。年初預算安排明細情況如下（按預算報表填列）:

2、全年預算安排明細情況：（年度預算報表填列）

3、基本支出預算執行情況：（按決算報表財政撥款決算總表填列）

4、項目支出預算執行情況：

其中“三公經費”預算及執行情況如下：

績效目標完成情況

2018年，云湖橋鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大及其主席團的支持和監督下，認真貫徹落實縣委、縣政府“挺進全國百強縣、創建全國文明城市”的工作目標，緊緊圍繞“謀發展、保穩定、促民生”、財稅過億工作主線，團結依靠全鎮人民，全鎮經濟社會平穩發展。

（一）經濟實力在攻堅克難中實現新突破

（1）財稅收入取得重大突破。截至11月底，完成財稅收入14081萬元。其中國稅13353萬，同比增長154％，地稅728萬元，同比增長17％，預計全年財稅收入可達14500萬元，云湖橋鎮跨入稅收過億元鄉鎮行列。預計全年實現工業總產值35.5億元，同比增長6.2%；實現利潤8286萬元，同比增長11%；啟動工業企業技術改造項目27個，完成固定資產投入5.76億元。金順爐料、賽睿食品、錦恒電力、大雷特種玻璃、云龍機械等工業企業發展穩定。

（2）農業經濟持續穩定增長。實施鄉村振興戰略，農業機械化程度不斷提高，保持耕地面積5.1萬畝，糧食產量4.4萬噸；完成3300畝種植結構調整，新聯、北岸、響石、東石臍橙基地，新聯、清風茶葉基地，飛欄苗木花卉基地，云湖金都農業種植基地，科星生態農業公司、正大高湖繁育場、新農泰養殖基地、康永達養殖基地等規模化產業項目發展迅速。深入開展供銷改革工作。完成全鎮21個村土地確權合同簽訂，正在陸續發證。積極推進產權制度改革，清產核資2輪公示已基本完成。

（二）黨的建設在務實創新中邁上新臺階

一是理論教育強思想。組織全體機關干部學習8次、舉辦村主職干部能力提升班；開展黨的理論政策宣講44場；全面落實意識形態責任制工作；二是夯基固本抓基礎。新建烈馬、蘆塘、良湖、古湖、煙山、飛欄村部，改擴建清風、北岸村部，全年培育“五星”黨支部6個,其中新聯村、云湖村獲評全市首批“五星”黨支部。其中云湖社區、清風、黃金等支部建設獲縣好評；完成群團組織改革。三是廉政建設強黨風。積極開展違反中央八項規定精神突出問題以及扶貧領域腐敗和作風問題等7項專項整治工作。四是特色活動促交流。新聯村積極承辦全市原貧困村黨組織書記現場交流觀摩會，新聯、新中塘村承辦全縣黨支部“五化”建設現場觀摩會，清風村承辦湘潭市黨的理論宣講湘潭縣專場活動。新聯村總支書記熊煉秋入選省委黨校客座講師。五是樹立品牌謀創新。成立縣首家非公企業黨支部電商合作社，線上線下推廣農產品，服務貧困戶，助推小微企業電商發展。六是文化特色助發展。鞏固全縣唯一鄉鎮刊物《云湖》雙月刊的出刊發行工作，“云湖橋鎮政府”微信公眾號共推送信息110余條，鎮文聯獲得省“先進鄉鎮文聯”榮譽，鎮人民政府獲全國“中華詩教先進單位”榮譽；成功舉辦第四屆云湖臍橙文化旅游節；黃金村“送戲下鄉”活動廣受好評。

（三）社會事業在民生改善中獲得新進步

（1）以實事工程為抓手，社會發展水平全面提高。一是新增城鎮就業572人，新增農村勞動力轉移就業459人；二是完成兩個省定貧困村通水泥（瀝青）路8.2km，提質改造農村公路5.3km，七里鋪、新中塘等村積極主動做好了路基鋪設等各項前期工作；三是“一江兩水”沿線新中塘、新中灣、石井鋪三個村實施改廁工作，已改造完成410戶，年前可完成500戶；四是完成女性“兩癌”免費檢查1790人，孕產婦產前篩查357人，超額完成任務；五是救治救助貧困重性精神障礙患者9人；六是資助解決農村特困戶建房4戶；七是落實獎扶對象879人，發放資金87.9萬元；幫扶對象45人，發放資金20.1萬元；八是云湖橋鎮中心幼兒園已開工建設，石井鋪村積極協助處理好周邊關系。九是積極落實“兩費”收繳工作，新聯、飛欄、北岸、良湖、煙山、古湖、楠竹等村完成進度較快。十是完成新造林面積540畝；完成油茶幼林撫育100畝、油茶低產林改造100畝、楊梅撫育500畝、營造珍稀綠化苗木150畝。十一是落實冬季油菜種植5800余畝。十二是新南堤、云湖堤全面大修基本完成。

（2）以和諧穩定為目標，社會安全系數顯著提升。一是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，摸排線索12條，立案兩起，刑事拘留1人。二是開展煙花爆竹專項整治行動，收繳違法煙花爆竹3車；處置重大輿情“天眼”“天坑”事件，關停、拆除7處非法開采點，扣押設備22臺，行政罰款9.8萬元。三是扎實做好非洲豬瘟防控工作，防控經驗在全市非洲豬瘟防控工作會議上作典型發言。四是完成韶茶干線云湖村鐵路道口路段提質改造，解決了困擾當地群眾多年的出行難問題。五是全鎮各村，尤其是烈馬、獅山、天鵝、黃金、響石等村積極調度抗旱工作，化解用水矛盾，降低損失。六是開展民情大走訪，解決群眾反饋問題400余件，極大地提高了群眾滿意度。七是穩步推進闿運大道建設，七里村積極協助做好群眾工作。

（四）三大攻堅及創建工作在真抓實干中取得新成效

一是扎實推進脫貧攻堅。狠抓扶貧領域作風建設，切實落實扶貧責任；扎實開展“三落實”、“三走訪”專項行動；大力推進產業扶貧，舉辦貧困戶養蜂技術培訓班兩期，養羊技術培訓班一期；完成“建檔立卡”貧困戶危房改造91戶，實現脫貧629人；社會人士積極扶貧幫困。二是積極落實環保攻堅。做好全國第二次污染源普查、清查；積極開展“藍天、碧水、凈土”保衛戰，處理中央、省委環保督察交辦件22件；大力推進秸稈禁燒，處理交辦件100余件，行政處罰2人次，罰款2500元；完成“漣水”沿線養殖退養28戶及畜禽糞污治理工作。蘆塘、天鵝、新聯、響石、向紅、新中灣等村主動作為，促進了三大保衛戰順利開展。三是積極推進“三創一治”。石井鋪、新中塘、向紅、煙山、古湖等村積極支持配合，取締和規范6處馬路市場，確保國省縣道道路通暢；制止亂搭亂建行為20余起，強制拆除違法建筑4處；推進“河長制”工作落實，黨政負責人定期開展巡河工作；深入開展農村人居環境衛生整治工作，石井鋪、響石、新聯三個村積極爭創市級衛生村。

（五）“五大競賽”在統籌協調中穩步進行

一是招商引資。完成湖南錦恒電力新建年產10萬根電桿生產線項目，完成投資2138萬元；中雋新材料年產1.5萬噸混凝土生產線項目，完成投資500萬元；康永達特色養殖項目，完成投資1100萬元；武哥檳榔建設檳榔生產線項目，完成投資1000萬元；匠味食品加工生產線項目，完成投資500萬元；湘潭金林食品科技公司肉制食品生產線，完成投資1000萬元；湖南金宏泰完成續投1500萬元建設10萬噸硝銨生產線。此外，聚源批發市場項目、煙山石業項目、長盛泰5000萬元玻璃制品生產線項目、金宏泰港資項目、云湖鋼材物流園等項目，正在進行前期洽談。二是鄉鎮項目競賽。十一項鄉鎮競賽項目完成投資6600萬元。其中招商引資項目已全部落地；10個村的配電網改造工程、金都現代農業種養結合基地建設等項目進展順利。三是行政執法競賽。深入開展“利劍行動”，打擊非法采砂洗沙案件兩起，刑拘5人。積極開展安全生產工作，開展例行巡查25次，負責人帶隊巡查20余次，行政罰款6.6萬元。四是工作創新競賽。在全縣率先建立“路長制”工作制度；加強信息工作，湘潭在線、湖南日報、人民網均有采用我鎮報送的優秀創新工作報導。新聯村試點實行組賬村管制度，探索新的村級財務管理模式。

此外，工會、共青團、婦聯、人武、統戰、殘聯、文聯、科協、關工委等其他各項工作穩步開展。

存在的問題分析及改進措施

存在的

問題

1.全面二胎政策開放，社會撫養費征收難度很大，達成率很低。

2.年度稅收目標：稅制改革全面推開導致實際稅收減少。

改進措施

1.加強計劃生育政策宣導。

2.加大招商引資力度，擴大企業生產規模，增加企業稅收！

其他需要說明的

問題