云湖橋鎮(zhèn)2018年政府信息公開年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和湖南省實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法（以下簡稱《實(shí)施辦法》）要求，由湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)編制。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)申訴等情況，咨詢處理等相關(guān)政務(wù)公開工作情況，存在主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本報(bào)告有何疑問，請與湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。（電話：0731-57645372）。

　　一、概述

　　2018年我鎮(zhèn)將信息公開工作繼續(xù)列入鎮(zhèn)政府年度重點(diǎn)工作，并列入工作目標(biāo)考核。年初根據(jù)《條例》、《規(guī)定》和相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府信息公開辦公室制定了《云湖橋鎮(zhèn)政府信息公開工作要點(diǎn)》，明確了工作任務(wù)，堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”，以深化公開內(nèi)容為核心，進(jìn)一步提高公開意識(shí)、增強(qiáng)公開力度、擴(kuò)大公開領(lǐng)域、創(chuàng)新公開渠道、夯實(shí)公開基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得了一定的進(jìn)展和成效。

　　云湖橋鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心按照公開、規(guī)范、廉潔、便民的辦事原則，推行“一站式”親情服務(wù)，全開放式辦公，總面積120平方米，設(shè)有勞動(dòng)保障服務(wù)窗口、民政服務(wù)窗口、社會(huì)救助受理窗口、新型農(nóng)村醫(yī)療合作服務(wù)窗口、人口計(jì)生服務(wù)窗口。共有工作人員7名，各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受群眾咨詢和監(jiān)督。同時(shí)，印制了《服務(wù)中心辦事指南》，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理方式，使前來辦事的群眾對各項(xiàng)辦事程序一目了然，大大提高了辦事效率。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保政務(wù)公開落到實(shí)處

　　為進(jìn)一步健全政務(wù)公開組織體系，確保該項(xiàng)工作有人抓，有人管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、黨政辦組織實(shí)施”的原則，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，為政務(wù)公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，將政務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各站辦所、村（社區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并納入對單位的年終目標(biāo)考核。此外，還建立了黨政、人大負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公輪流坐班制，加強(qiáng)對政務(wù)中心的監(jiān)督和管理，監(jiān)督督促各站辦所、村（社區(qū)）開展政務(wù)工作。

　　（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范程序，不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容

　　我鎮(zhèn)把政務(wù)公開內(nèi)容與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，從落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民政策和群眾利益緊密相關(guān)的問題入手，對政務(wù)公開工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是把政務(wù)公開工作與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，全面提升機(jī)關(guān)的整體形象。二是把政務(wù)公開工作與反腐倡廉結(jié)合起來，接受群眾監(jiān)督。三是把政務(wù)公開工作與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是把政務(wù)公開與黨務(wù)公開工作結(jié)合起來，使黨務(wù)公開和政務(wù)公開相得益彰、相互促進(jìn)。五是把政務(wù)公開工作與推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　公開時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，明確常規(guī)性工作定期公開，一般每月或每季度公開一次；階段性工作逐段公開，一般應(yīng)在階段工作完成后及時(shí)公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對于重大或復(fù)雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再一次公開。

　　在公開程序上，我們對機(jī)關(guān)、村、各有關(guān)部門所需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動(dòng)，一律要求民主議事在前，決策公布在后，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的，一律審計(jì)理財(cái)在前，核實(shí)公布在后。把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對各村的村務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置，事中督促，事后檢查，一抓到底。

　　2018年，我鎮(zhèn)共公開政務(wù)信息265條，其中通過政務(wù)網(wǎng)站公開164條，通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏、《云湖》雙月刊等載體公開信息44條，累計(jì)發(fā)放相關(guān)政務(wù)公開資料90000余份。

　　（三）健全制度，真抓實(shí)干，確保政務(wù)公開取得實(shí)效

　　為了規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部在政務(wù)公開中的職責(zé)范圍，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局，我們采取了三項(xiàng)措施。一是完善工作責(zé)任制度。制定下發(fā)一系列有關(guān)文件，明確了各黨政負(fù)責(zé)人、各站辦所在政務(wù)公開中的職責(zé)和責(zé)任。二是建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開責(zé)任追究的內(nèi)容和形式，通過簽訂目標(biāo)、督查考核等措施，增加了黨政負(fù)責(zé)人、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及成員單位的壓力和動(dòng)力。三是實(shí)行三級(jí)考核制度。即群眾打分測評、成員單位自評、政務(wù)公開辦公室綜合考評。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　按照“方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督”和“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的原則，我鎮(zhèn)把公開內(nèi)容細(xì)化為“三大類”16個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。

　　——長期性公開主要包括6個(gè)方面：主要包括公開指南、領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范文件、工作報(bào)告、辦事指南等。

　　——階段性公開主要包括8個(gè)方面：主要包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、實(shí)事項(xiàng)目、干部任用、計(jì)劃生育、民政救助、績效考核、合作醫(yī)療、黨員管理等工作中出現(xiàn)的階段性任務(wù)、目標(biāo)、措施、獎(jiǎng)懲等。

　　——臨時(shí)性公開，主要是對涉及干部職工和廣大群眾切身利益的臨時(shí)性、單一性等事項(xiàng)和群眾申請公開事項(xiàng)隨時(shí)進(jìn)行公開。

　　2018年，我鎮(zhèn)投入5000元，對云湖橋政務(wù)網(wǎng)上公開專欄進(jìn)行提質(zhì)，網(wǎng)站信息更新采用網(wǎng)上直投通道，鎮(zhèn)村政務(wù)類信息上傳、公開速度得到提升；投入9萬余元，編印《云湖雙月刊》6期，并有針對性的將刊物內(nèi)的政務(wù)公開欄目進(jìn)行增容提質(zhì)，使政務(wù)公開面及質(zhì)量得到全面提升；配備7名業(yè)務(wù)精干的機(jī)關(guān)干部作為政務(wù)大廳窗口常駐人員，對涉及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)辦證和服務(wù)咨詢的20余項(xiàng)事項(xiàng)，實(shí)行“集中辦公、統(tǒng)一管理、窗口操作”。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2018年共受理政府信息公開申請1件，其中當(dāng)面申請1件，信函申請0件，網(wǎng)上申請0件。申請內(nèi)容涉及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、水利建設(shè)、征地拆遷補(bǔ)償、救助資金發(fā)放、合作醫(yī)療補(bǔ)償、農(nóng)網(wǎng)整改、道路維修等方面信息，總體上，申請事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注密切相關(guān)。

　　（二）申請?zhí)幚砬闆r

　　對1件申請已全部作了答復(fù)，答復(fù)率為100%。

　　四、政務(wù)公開的主要效果

　　（一）群眾辦事更加便捷。通過政務(wù)公開，對計(jì)劃生育、民政救助審批、合作醫(yī)療報(bào)銷等群眾切身利益相關(guān)的程序、原則等40條內(nèi)容，以及相關(guān)的職能部門辦事人員進(jìn)行了公開，一目了然，方便了前來辦事的群眾。截至目前，我鎮(zhèn)政務(wù)大廳接待來訪群眾4000余人次，今年來訪較去年人數(shù)大幅降低，因?yàn)椴糠秩罕婇_通了手機(jī)辦理業(yè)務(wù)功能；受理業(yè)務(wù)7500余件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。

　　（二）黨的路線、方針、政策更好落實(shí)。2018年，我鎮(zhèn)公開政策性文件、工作實(shí)施方案等信息89條。通過將黨委政府相關(guān)政策性文件和規(guī)劃實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)了干部群眾的知情權(quán)，推動(dòng)了政務(wù)公開工作的健康發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利實(shí)施，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，深化了民主自治制度。

　　（三）干群關(guān)系更為密切。通過政務(wù)公開，改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，提高了工作效率，樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件，理解多了，政策執(zhí)行落實(shí)好了，真正給干部一個(gè)清白，給老百姓一個(gè)明白。同時(shí)，干部的為民服務(wù)的意識(shí)也得到進(jìn)一步增強(qiáng)，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是干部上門為群眾服務(wù)，贏得了群眾的信賴。

　　（四）加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，促進(jìn)了依法行政。政務(wù)公開強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)和依法行政的自覺性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　（五）社會(huì)氛圍更加穩(wěn)定。2018年，我鎮(zhèn)共收到群眾意見和建議150條，涉及到民政救助、合作醫(yī)療補(bǔ)償、社會(huì)綜合治理、黨員發(fā)展及管理等方面，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，實(shí)行相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，黨政負(fù)責(zé)人督辦的工作機(jī)制，及時(shí)有效地對意見訴求進(jìn)行回復(fù)、處理，群眾滿意率達(dá)到99%；接辦市長熱線事項(xiàng)183件、縣長信箱7件、網(wǎng)絡(luò)留言19條，我鎮(zhèn)按照領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負(fù)責(zé)的原則，對照事項(xiàng)辦理程序及時(shí)進(jìn)行辦理和回訪，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，化解一大批影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素。

　　五、存在的問題和下一步工作打算

　　2018年，我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級(jí)和群眾的要求還有差距，一是認(rèn)識(shí)存在偏差。少數(shù)站辦所負(fù)責(zé)人和村干部對實(shí)行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識(shí)不足，工作被動(dòng)應(yīng)付，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。二是公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等未能做到全部公開；三是監(jiān)管機(jī)制不完善。目前，政務(wù)公開的行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督還未發(fā)揮應(yīng)有的作用。在推行政務(wù)公開工作中，監(jiān)管成員多是由政府的人員組成，而群眾代表僅占少數(shù)甚至沒有，很容易出現(xiàn)監(jiān)督乏力的現(xiàn)象。

　　針對以上問題和不足，在今后的工作中，我們將在扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，抓好落實(shí)工作。一是健全工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，突出政務(wù)公開工作成效。不斷積累經(jīng)驗(yàn)，探索建立長效機(jī)制，使政務(wù)公開不斷走向制度化、規(guī)范化。把政務(wù)公開與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部人事制度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，利用內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮綜合效益。二是創(chuàng)新工作方法，深化公開內(nèi)容，提高政務(wù)公開工作水平。繼續(xù)按照“六個(gè)結(jié)合”的工作思路，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大公開效應(yīng)，努力提高公開水平，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作重心下移，促進(jìn)政務(wù)公開更快開展。在鞏固機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的同時(shí)，重心下移，全力推進(jìn)各村的政務(wù)公開工作，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　云湖橋鎮(zhèn)人民政府

　　2019年3月29日

　　政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

　　（2018年度）