本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和湖南省實施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法（以下簡稱《實施辦法》）要求，由湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，咨詢處理等相關政務公開工作情況，存在主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統(tǒng)計附表等。本年度報告的電子版本可以在本區(qū)政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有何疑問，請與湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)政務公開辦公室聯(lián)系。（電話：0731-57645372）。

　　一、概述

　　2016年我鎮(zhèn)將信息公開工作繼續(xù)列入鎮(zhèn)政府年度重點工作，并列入工作目標考核。年初根據(jù)《條例》、《規(guī)定》和相關文件精神，鎮(zhèn)政府信息公開辦公室制定了《云湖橋鎮(zhèn)2016年政府信息公開工作要點》，明確了工作任務，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，以深化公開內(nèi)容為核心，進一步提高公開意識、增強公開力度、擴大公開領域、創(chuàng)新公開渠道、夯實公開基礎，全鎮(zhèn)政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得了一定的進展和成效。

　　云湖橋鎮(zhèn)政務服務中心按照公開、規(guī)范、廉潔、便民的辦事原則，推行“一站式”親情服務，全開放式辦公，總面積120平方米，設有勞動保障服務窗口、民政服務窗口、社會救助受理窗口、新型農(nóng)村醫(yī)療合作服務窗口、人口計生服務窗口。共有工作人員7名，各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受群眾咨詢和監(jiān)督。同時，印制了《服務中心辦事指南》，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式，使前來辦事的群眾對各項辦事程序一目了然，大大提高了辦事效率。

　　（一）加強領導，明確責任，確保政務公開落到實處

　　為進一步健全政務公開組織體系，確保該項工作有人抓，有人管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、紀檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、黨政辦組織實施”的原則，從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系的建設。及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)政府政務公開領導小組及其辦公室人員，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。同時，將政務公開工作作為黨風廉政建設考核的一項重要內(nèi)容，與各站辦所、村（社區(qū)）簽訂了目標責任書，并納入對單位的年終目標考核。此外，還建立了黨政、人大負責人到政務中心現(xiàn)場辦公輪流坐班制，加強對政務中心的監(jiān)督和管理，監(jiān)督督促各站辦所、村（社區(qū)）開展政務工作。

　　（二）突出重點，規(guī)范程序，不斷深化政務公開內(nèi)容

　　我鎮(zhèn)把政務公開內(nèi)容與當前各項重點工作有機結合起來，從落實黨和政府的各項惠民政策和群眾利益緊密相關的問題入手，對政務公開工作實行動態(tài)管理。一是把政務公開工作與干部隊伍建設結合起來，全面提升機關的整體形象。二是把政務公開工作與反腐倡廉結合起來，接受群眾監(jiān)督。三是把政務公開工作與解決群眾關心的熱點難點問題結合起來，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。四是把政務公開與黨務公開工作結合起來，使黨務公開和政務公開相得益彰、相互促進。五是把政務公開工作與推動項目建設和促進經(jīng)濟發(fā)展結合起來，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　公開時間與公開的內(nèi)容相適應，明確常規(guī)性工作定期公開，一般每月或每季度公開一次；階段性工作逐段公開，一般應在階段工作完成后及時公開；臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再一次公開。

　　在公開程序上，我們對機關、村、各有關部門所需要公開的內(nèi)容及項目進行整理，列出清單，然后對整理結果進行匯總審核，最后由政務公開領導小組審核后，請相關部門對照清單全面進行公布。對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。把機關和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對各村的村務公開工作進行事前布置，事中督促，事后檢查，一抓到底。

　　今年來，我鎮(zhèn)共公開政務信息1158條，其中通過政務網(wǎng)站公開348條，通過政務公開欄、電子顯示屏、《云湖》雙月刊等載體公開信息810條，累計發(fā)放相關政務公開資料60000余份。

　　（三）健全制度，真抓實干，確保政務公開取得實效

　　為了規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級干部在政務公開中的職責范圍，形成齊抓共管、各負其責的工作格局，我們采取了三項措施。一是完善工作責任制度。制定下發(fā)一系列有關文件，明確了各黨政負責人、各站辦所在政務公開中的職責和責任。二是建立責任追究制度。進一步規(guī)范了政務公開責任追究的內(nèi)容和形式，通過簽訂目標、督查考核等措施，增加了黨政負責人、政務公開領導機構以及成員單位的壓力和動力。三是實行三級考核制度。即群眾打分測評、成員單位自評、政務公開辦公室綜合考評。

　　二、主動公開政府信息情況

　　按照“方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督”和“群眾關注什么，就公開什么”的原則，我鎮(zhèn)把公開內(nèi)容細化為“三大類”16個方面的內(nèi)容進行公開。

　　——長期性公開主要包括6個方面：主要包括公開指南、領導班子、機構職能、規(guī)范文件、工作報告、辦事指南等。

　　——階段性公開主要包括8個方面：主要包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實事項目、干部任用、計劃生育、民政救助、績效考核、合作醫(yī)療、黨員管理等工作中出現(xiàn)的階段性任務、目標、措施、獎懲等。

　　——臨時性公開，主要是對涉及干部職工和廣大群眾切身利益的臨時性、單一性等事項和群眾申請公開事項隨時進行公開。

　　2016年，我鎮(zhèn)投入3500元，對云湖橋政務網(wǎng)上公開專欄進行提質(zhì)，網(wǎng)站信息更新采用網(wǎng)上直投通道，鎮(zhèn)村政務類信息上傳、公開速度得到提升；投入5萬余元，編印《云湖雙月刊》84期，并有針對性的將刊物內(nèi)的政務公開欄目進行增容提質(zhì)，使政務公開面及質(zhì)量得到全面提升；配備7名業(yè)務精干的機關干部作為政務大廳窗口常駐人員，對涉及群眾生產(chǎn)生活密切相關辦證和服務咨詢的20余項事項，實行“集中辦公、統(tǒng)一管理、窗口操作”。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　全年共受理政府信息公開申請28件，其中當面申請3件，信函申請2件，網(wǎng)上申請23件。申請內(nèi)容涉及家電下鄉(xiāng)補貼、水利建設、征地拆遷補償、救助資金發(fā)放、合作醫(yī)療補償、農(nóng)網(wǎng)整改、道路維修等方面信息，總體上，申請事項與人民群眾切身利益密切相關，與自身權利主張和利益訴求密切相關，與社會熱點關注密切相關。

　　（二）申請?zhí)幚砬闆r

　　對28件申請已全部作了答復，答復率為100%。

　　四、政務公開的主要效果

　　（一）群眾辦事更加便捷。通過政務公開，對計劃生育、民政救助審批、合作醫(yī)療報銷等群眾切身利益相關的程序、原則等38條內(nèi)容，以及相關的職能部門辦事人員進行了公開，一目了然，方便了前來辦事的群眾。截至目前，我鎮(zhèn)政務大廳接待來訪群眾7500余人次，受理業(yè)務10000余件，時限內(nèi)辦結率100%，群眾滿意率100%。

　　（二）黨的路線、方針、政策更好落實。2016年，我鎮(zhèn)公開政策性文件、工作實施方案等信息61條。通過將黨委政府相關政策性文件和規(guī)劃實行政務公開，落實了干部群眾的知情權，推動了政務公開工作的健康發(fā)展和黨風廉政建設的順利實施，保證了人民群眾依法直接行使民主權利，深化了民主自治制度。

　　（三）干群關系更為密切。通過政務公開，改進了廣大黨員干部的工作作風，提高了工作效率，樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件，理解多了，政策執(zhí)行落實好了，真正給干部一個清白，給老百姓一個明白。同時，干部的為民服務的意識也得到進一步增強，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是干部上門為群眾服務，贏得了群眾的信賴。

　　（四）加強了民主政治建設，促進了依法行政。政務公開強化了社會監(jiān)督，增強了領導干部的自律意識和依法行政的自覺性，促進了黨風廉政建設。

　　（四）社會氛圍更加穩(wěn)定。2016年，我鎮(zhèn)共收到群眾意見和建議79條，涉及到民政救助、合作醫(yī)療補償、社會綜合治理、黨員發(fā)展及管理等方面，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，實行相關部門具體負責，黨政負責人督辦的工作機制，及時有效地對意見訴求進行回復、處理，群眾滿意率達到100%；接辦市長熱線事項27件、縣長信箱11件、網(wǎng)絡留言2條，我鎮(zhèn)按照領導分管、專人負責的原則，對照事項辦理程序及時進行辦理和回訪，按時辦結率達98%，化解一大批影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。

　　五、存在的問題和下一步工作打算

　　2016年，我鎮(zhèn)的政務公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有差距，一是認識存在偏差。少數(shù)站辦所負責人和村干部對實行政務公開的重要意義認識不足，工作被動應付，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。二是公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關心的熱點問題等未能做到全部公開；三是監(jiān)管機制不完善。目前，政務公開的行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督還未發(fā)揮應有的作用。在推行政務公開工作中，監(jiān)管成員多是由政府的人員組成，而群眾代表僅占少數(shù)甚至沒有，很容易出現(xiàn)監(jiān)督乏力的現(xiàn)象。

　　針對以上問題和不足，在今后的工作中，我們將在扎實做好基礎工作的同時，抓好落實工作。一是健全工作機制，整合監(jiān)督資源，突出政務公開工作成效。不斷積累經(jīng)驗，探索建立長效機制，使政務公開不斷走向制度化、規(guī)范化。把政務公開與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、干部人事制度、加強黨風廉政建設等相關工作緊密結合起來，利用內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮綜合效益。二是創(chuàng)新工作方法，深化公開內(nèi)容，提高政務公開工作水平。繼續(xù)按照“六個結合”的工作思路，把群眾關心的熱點、難點問題作為政務公開的重點內(nèi)容，不斷擴大公開效應，努力提高公開水平，促進黨風政風的進一步好轉(zhuǎn)。三是加強組織領導，工作重心下移，促進政務公開更快開展。在鞏固機關政務公開工作的同時，重心下移，全力推進各村的政務公開工作，從而促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

　　云湖橋鎮(zhèn)人民政府

　　2017年3月30日