部門

概況

單位名稱

湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)人民政府

年度預算金額

4992萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、社會管理職能。

（1）貫徹執(zhí)行上級的各項方針政策，保障公民享有憲法規(guī)定的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)利；（2）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，調(diào)節(jié)和處理好各種利益矛盾和糾紛；（3）根據(jù)鄉(xiāng)村社會的需要，組織制定和推動落實經(jīng)農(nóng)民認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會等。

2.發(fā)展經(jīng)濟職能。

（1）組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成地域產(chǎn)業(yè)特色；（2）組織營造良好的投資環(huán)境，包括政策環(huán)境、硬件環(huán)境、社會環(huán)境，加大招商引資力度；（3）通過推動和引導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，指導農(nóng)村生產(chǎn)，提高農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度；（4）加強信息服務，密切本地農(nóng)產(chǎn)品的市場銜接，促進農(nóng)業(yè)新技術的推廣。

3.公共服務職能。

普及義務教育，計劃生育，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，建立農(nóng)村社會保障制度，加強社會公德建設，加強農(nóng)民思想道德教育，倡導健康文明新風尚等，組織好農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應。

4.基層建設職能。

（1）抓好農(nóng)村黨組織建設，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部領導班子的推薦與選配，農(nóng)村黨員的發(fā)展和管理，黨員干部隊伍思想作風建設等；（2）抓好村委會班子建設，依法指導和幫助組織好鄉(xiāng)村基層組織和社區(qū)自治，為落實公民在選舉、決策、管理和監(jiān)督等方面的民主權(quán)利創(chuàng)造條件；（3）抓好農(nóng)村思想建設，加強農(nóng)村思想政治工作和社會主義精神文明建設，倡導鄉(xiāng)村社會文明新風；（4）抓好民主集中制建設，開辟群眾表達意愿的渠道，建立民主決策、科學決策的程序和機制。

績效完

成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

績效目標

完成情況

1、聚焦經(jīng)濟建設，增強發(fā)展后勁  抓搶機遇，加大招商引資力度，招商引資任務數(shù)1.5億全部完成。對外招商引資新引進企業(yè)5家，到位資金1.8億元，完成全年任務數(shù)120%；積極爭取省市項目資金258萬元；湘商回歸招商任務6000萬元全部完成，全年完成財政總收入5036.33萬元，完成稅收收入1670萬元，完成率達112.08%，增長率在工業(yè)類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一。新入規(guī)模企業(yè)1家；六家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元，科研投入經(jīng)費605萬元；固定資產(chǎn)投入5.8億元，其中工業(yè)固投4.5億元。新增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，為湘潭立華牧業(yè)有限公司。發(fā)揮柳橋村特色產(chǎn)業(yè)核心種植結(jié)構(gòu)調(diào)整萬畝示范片作用，落實嚴格管控區(qū)調(diào)整面積140畝，小籽花生、中藥材、高粱等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。按照“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的總體思路，著重扶持一批有實力的農(nóng)村合作社指導脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成功實施3個產(chǎn)業(yè)項目。整合鎮(zhèn)域資源，充分發(fā)揮“鋪里香”載體作用，實現(xiàn)“鋪里香”聯(lián)動經(jīng)濟效益達800余萬元。

2、推進鄉(xiāng)村振興，煥新農(nóng)村光彩  脫貧成果持續(xù)鞏固，返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制有效運行；開展建檔立卡貧困戶分類管理，落實走訪要求，結(jié)對、聯(lián)系幫扶全覆蓋；不斷鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、住房保障等脫貧攻堅成果；農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制運行良好，易地扶貧搬遷戶穩(wěn)定增收;落實“雨露計劃”職業(yè)學歷教育補助，義務教育階段“五類人員”符合入學條件的學生入學率達100%;脫貧戶四類慢性病實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約535人;農(nóng)村脫貧人口及動態(tài)監(jiān)測對象已全部開展住房安全鑒定并消除風險。集體經(jīng)濟鞏固壯大，全鎮(zhèn)15個村獲湘潭市集體經(jīng)濟獎勵資金，金石村、茅塘村成功爭取50萬國省項目支持，大灣橋村在國省項目資金的撬動下，從集體經(jīng)濟“落后村”蛻變成“先進村”，2023年榮獲湘潭市“抓黨建促鄉(xiāng)村振興先進典型”榮譽稱號，中路鋪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展名列全縣前茅。糧食安全保障有力，全年完成早稻播種面積22311.42畝，完成率達102.7%；完成晚稻播種面積22960畝，落實油菜種植2萬畝以上。全力落實“非農(nóng)化”“非糧化”工作。與各村簽訂《耕地保護責任狀》，嚴格落實各村的“守土責任”�；謴透�地任務為1400畝，全年完成1546畝，完成率達110.4%，全縣排名第一。村容村貌煥然一新，充分發(fā)揮統(tǒng)籌管控作用，優(yōu)化基礎設施和公共服務布局，完成農(nóng)村公路維修2161㎡，扎實推進拗先線公路改造項目、竹沖村萬盛園連接公路產(chǎn)業(yè)路項目、茅塘村藕塘至席家產(chǎn)業(yè)路項目建設；爭取枧橋水廠改造資金100萬元，解決枧橋集市近3000人安全飲水問題；持續(xù)強化人居環(huán)境整治和后期管護，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)路燈全覆蓋；持續(xù)做好廁改工作，四格池改建任務全面完成；積極推進“美麗庭院”示范片打造工作，目前全鎮(zhèn)三星“美麗庭院”200戶，四星20戶，五星3戶，獲得一致好評。

3、注重生態(tài)建設，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)  緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托曉霞山義務植樹基地，組織3000余人義務植樹，充分弘揚了生態(tài)文明傳播綠色理念；超額完成國土綠化試點示范項目8241畝各項指標；完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理體系，全面推廣垃圾上戶收集服務模式；堅決打擊各類環(huán)境污染問題，處理涉環(huán)保信訪類問題30余件。穩(wěn)步推進水環(huán)境治理，落實河長巡河工作，朝陽渠樣板河建設段被評為省“幸福河湖”。加強鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施以及配套管網(wǎng)建設，提升鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集處理能力；成功爭取小水源建設項目村4個，加快推進骨干山塘清淤、擴容、硬化工程；新建防火用蓄水池、生物防火林帶，切實提升森林防火能力。壓實林長制責任，完善一長四員考核工作制度；完成7500畝林地清理、整地；大力推進野生動植物資源保護；投入15萬余元對四個疫點進行松線蟲除治，順利通過國省市三級檢查；打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進秸稈禁燒宣傳、整治行動，營造廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍。

4、強化公共服務，繪就幸福畫卷  積極推進衛(wèi)生健康工作，“兩癌”篩查工作完成全年指標的107.2%；全鎮(zhèn)58戶計生特殊家庭實現(xiàn)“三個全覆蓋”；積極推進黎氏八駿故居修繕工作；持續(xù)推進文體事業(yè)發(fā)展，添置圖書4000余冊；開展送戲下鄉(xiāng)、春節(jié)送春聯(lián)活動。積極參與全縣各類文體活動，榮獲湖南省農(nóng)耕大賽暨湘潭縣白石鎮(zhèn)首屆農(nóng)耕趣味運動會農(nóng)事趣味接力賽第一名，天易杯籃球賽取得第五名和體育道德風尚獎，邀請縣文旅局、攝影家協(xié)會共同舉辦齊白石誕辰160周年暨首屆“曉霞杯”攝影大賽；中路鋪藥糖制作技藝成功入選湖南省非遺代表性項目名錄。抓好就業(yè)各項工作，人社工作榮獲省級金牌調(diào)解組織。扎實開展“春送崗位”招聘活動，近500失業(yè)人員中200多人達成求職意向，農(nóng)村、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)等各項就業(yè)指標均超額完成；多途徑幫扶困難群體，全年發(fā)放保障資金1000余萬元。務實做好臨時救助、殘疾兒童康復救助、困難殘疾人家庭無障礙改造等民生工作，保障特殊困難群體利益；落實雙擁優(yōu)撫工作要求，幫扶援助困難退役軍人83人；重點優(yōu)撫對象臨時救助40人次，發(fā)放慰問資金及物資28萬余元；2024年度城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務97.54%，全縣排名第二。

5、優(yōu)化社會治理，構(gòu)建共治格局  全年排查化解矛盾糾紛120起，排查整改重大隱患43處；深入推進“三集中三到位”，充分發(fā)揮“12345”政務便民服務熱線平臺作用，共計接到市（縣）長熱線交辦單360件次，有效工單量327件次，各承辦單位回復及時率為100%，群眾滿意度鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第三；湘易辦的推廣數(shù)據(jù)是全縣第三，行政效能電子監(jiān)察數(shù)據(jù)98.77，全縣排名第二。先后召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議20余次，黨政負責人帶隊檢查180余次；與21個村（社區(qū)）及各生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責任書；組織開展“敲門行動”“防災減災日”“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動；對企業(yè)主要負責人、煙花爆竹經(jīng)營戶等重點單位人員開展安全培訓，組織交警、安全管理人員到學校、企業(yè)上課；常態(tài)化開展煙花鞭炮集中排查整治、工礦商貿(mào)企業(yè)專項檢查行動；積極推進拖拉機參保工作，參檢拖拉機保險率100％，我鎮(zhèn)榮獲湖南省“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柱塘村、石獅村、響鼓村榮獲湘潭市“平安農(nóng)機”示范村。順利通過創(chuàng)文省檢；利用新時代文明實踐所、站宣傳隊，筑牢宣傳新堡壘；“黨建+蓮湘頤老”作為湘潭縣文明實踐典型案例在“全國文明實踐精品項目展示活動”中交流推介。

6、加強自身建設，提升政府效能  堅持把黨建工作與全鎮(zhèn)發(fā)展建設工作同安排、同部署、同考核；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的平臺組織全鎮(zhèn)黨員進行冬春訓，覆蓋2000余人次；對接湘潭市理論宣講員，開展理論政策宣講。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，落實傳達廉政會議精神，組織開展廉政黨課，把握重要時間節(jié)點，及時開展廉政談話，指導早提醒、早預防，取得較好效果；全年收到、辦結(jié)信訪舉報線索3件，配合縣紀委完成2件信訪件辦理，持續(xù)增強黨規(guī)黨紀剛性約束。強力推進基層建設“1+5”，按時為村主干發(fā)放離任生活補助；對困難黨員、一線基層干部開展新春慰問活動；創(chuàng)新組織干部一周一例會，為年輕干部提供理論政策宣講“舞臺”，切實提升干部綜合素質(zhì)；鼓勵村干部和后備干部報名參加“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”，超額完成指標任務；強化對執(zhí)法人員教育培訓，目前有5名干部通過省行政執(zhí)法考試，我鎮(zhèn)黨委書記被評為湘潭市“干部敢為”先進典型。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、經(jīng)濟發(fā)展的韌性不足。工業(yè)經(jīng)濟依然不強，存在較大制約因素，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的步伐不快；村集體經(jīng)濟壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大；產(chǎn)業(yè)的集聚效應，引領功能仍需增強。

2、財源建設有待進一步加強。受經(jīng)濟發(fā)展水平、財源結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)體制的影響，鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，可用財力增長乏力，鄉(xiāng)村兩級均感到資金運轉(zhuǎn)壓力較大。

3、體制基數(shù)與財政總預算支出不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金難以預計，無法估計來源渠道。

改進措施

1、堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。依托立華牧業(yè)、萬盛園、華陽生物等企業(yè)，在我鎮(zhèn)逐步培育全省最大的商品雞基地，逐步創(chuàng)建湖南省農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量，不斷為鎮(zhèn)域經(jīng)濟增添新活力。

 2、做好預算編制。堅持先有預算，后有支出的底線，優(yōu)化預算編制的合理性，強化內(nèi)部控制制度，細化績效目標，明確各項業(yè)務的目標、范圍、內(nèi)容、流程、環(huán)節(jié)以及相應的部門崗位，盡最大可能把錢用在刀刃上。

其他需要

說明問題

無