2024年，茶恩寺鎮在縣委、縣政府和縣委全面依法治縣委員會的正確領導下，以堅持黨的二十大精神為指引，習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，嚴格按照國家和省市縣法治政府建設的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道。通過創建活動的深入開展，政府的依法行政能力得到進一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效。現將法治政府建設情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1.加強黨的領導，健全組織機構。鎮黨委政府將法治建設工作納入全鎮經濟社會發展整體規劃，制定年度計劃并設置考核目標，確定黨政主要負責人為鎮法治建設第一責任人。成立法治建設領導小組，由黨委書記和黨委副書記、鎮長任組長，黨委副書記、政法委員任第一副組長，其他黨政班子成員任副組長，中層干部、派出所所長、司法所所長、中路鋪法庭庭長和村（居）組織書記為成員。18個村（居）組織書記、主任為村（居)法治建設第一責任人，向全鎮8所中小學派駐法治副校長6人（個別同志兼任多個學校），全鎮372個村民小組分為72個網格，將法治工作壓實到網格。

　　2.加強法律學習，提升依法行政能力。一是制定2024年學習計劃，將學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，作為全體黨政負責人學習、干部培訓、黨員和村（居）兩委成員學習的重要內容，組織學習《習近平法治思想概論》和《習近平法治思想學習綱要》4次，800余人。鎮黨委在召開會議時堅持落實第一時間學習法治思想的原則，并要求鎮黨校舉辦習近平法治思想普法培訓，鎮機關支部和村（居）組織黨員在主題黨日開展集中學習和自學，推動習近平法治思想深入人心。二是落實“誰執法誰普法”的普法責任制，開展法治宣講工作，推動法治宣傳進農村、進居委會、進機關、進企業、進校園、進網格。全年不間斷對法治進行宣傳，在鎮政府和18個村（居）設置法治宣傳欄，深化鎮村“法治帶頭人”“法律明白人”和“學法守法示范戶”培育。

　　3.依法化解社會矛盾，維護社會穩定。打造一站式矛盾糾紛調處化解平臺。在派出所設立駐所調解室，安排一名經驗老到的正科級干部專職調解員在調解室負責相關工作，并以“網格化管理”和“微積分管理”兩個平臺為依托，加大矛盾糾紛排查和化解力度，為了進一步提升矛盾糾紛的預防和處理能力，由鎮平安法治辦公室、派出所以及司法所共同參與建設一個高效的信息共享平臺，旨在實現信息的互通有無和資源共享。通過這一平臺，各部門將能夠及時匯總和交流各自在日常工作中發現的矛盾線索和糾紛信息，從而進行更為深入和全面的隱患排查。

　　4.加強行政執法監督力度，規范行政執法行為。本鎮綜合行政執法大隊對“法定+賦權+委托”清單進行了全面梳理，并全面貫徹行政執法“三項制度”，以加強對行政執法行為的規范與監督。一是嚴格執行執法制度。在開展綜合行政執法過程中，嚴格遵守執法公示、執法全程記錄制度；對于重大執法決定，實施法制審核制度，并推行以鎮長為召集人、各行業分管負責人、相關行業站所為成員的“三項制度”聯席會議制度，確保執法活動依法依規進行。二是完善執法裝備。根據鎮黨委政府的統一安排，本鎮綜合行政執法大隊配備了齊全的執法記錄儀、執法打印設備等執法裝備，這極大地促進了我鎮執法辦案質量的提升和執法案卷整理工作的完善。

　　二、存在的問題

　　一是部分機關干部對法治建設的理解不足，仍有人認為法治政府建設僅是某些部門的職責。在實際工作中，他們往往缺乏依法行政的意識，導致在法治建設方面存在認識上的偏差。

　　二是職權的局限性和權責的不明確性限制了工作的開展。基層工作具有復雜性，要求處理的事務多樣且繁多。然而，由于職權配置不完善，缺乏有效的管理指揮和處理具體事務的權力，這影響了基層政府在統籌協調和管理職能上的發揮。例如，在拆除違章建筑、環境保護等領域，基層政府因職權受限而陷入了“想做卻無權，不做則失職”的困境。

　　三是行政執法人員的專業執法能力有待提高。行政執法是一項專業性很強的工作，我鎮執法大隊的多數成員是退伍軍人安置而來，初始學歷普遍不高，學習能力有限，加之專業培訓不足，這些因素在一定程度上影響了執法的整體效能。

　　三、2025年工作思路

　　一是優化法律機構，強化法律隊伍建設，確保政治素質、業務技能和法律知識，執行責任制，為法治政府提供制度和人才保障。

　　二是建立學習法律制度，普及依法行政知識，提升行政機關工作人員依法行政意識和能力，增強對依法行政工作重要性的理解。

　　三是改進政府行政決策機制，提升科學、民主、合法決策能力。完善公眾參與和政府決策結合機制，實行聽證和合法性審查制度，堅持集體決策制度，設立評議監督和責任追究制度，提高行政決策能力與水平。

　　四是規范性文件制定權限和發布流程，完善備案審查和定期清理制度，確保“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

　　五是深化行政執法體制改革，推進柔性執法措施，加強行政執法隊伍建設，規范行政執法行為，強化責任追究制度；規范行政處罰自由裁量權，加強案卷評查，整改問題，提高行政執法水平。

　　六是推進政府信息公開，加強行政行為監督和管理，發揮社會監督作用；加大依法行政工作考核力度，完善考核獎懲機制，確保法治政府工作落實。

中共湘潭縣茶恩寺鎮委員會     湘潭縣茶恩寺鎮人民政府

　　2024年12月30日