2024年，為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能，強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，易俗河鎮(zhèn)堅(jiān)持賦權(quán)職責(zé)必須為、無賦權(quán)不可為，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)綜合行政執(zhí)法工作要求，努力把轄區(qū)內(nèi)該管的事務(wù)管好，較好地完成了全年工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況和成果報(bào)告如下：

　　一、2024年行政執(zhí)法基本情況

　　1.行政執(zhí)法案件辦理情況。

　�、傥�托內(nèi)容

　　根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄/權(quán)責(zé)清單，我鎮(zhèn)涉及受委托的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括：

　　湘潭縣自然局

　　委托事項(xiàng)一：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的第六十四條、第六十五條；

　　委托事項(xiàng)二：《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的第七十五條、第七十七條、第八十二條；

　　委托事項(xiàng)三：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的第三十九條。

　　湘潭縣住建局

　　委托事項(xiàng)一：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定的第六十四條；

　　委托事項(xiàng)二：《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的第四十五條、第四十六條、第四十九條

　　湘潭縣應(yīng)急管理局

　　委托事項(xiàng)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及應(yīng)急管理部門涉及非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)法律法規(guī)所列違法行為應(yīng)予處罰的事項(xiàng)。

　　湘潭縣水利局

　　委托事項(xiàng)一：《中華人民共和國防洪法》規(guī)定的第五十六條；

　　委托事項(xiàng)二：《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定的第四十八條、第四十九條、第五十二條、第五十五條；

　　委托事項(xiàng)三：《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的第四十四條。

　　湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　委托事項(xiàng)一：《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定的第七十三條、第七十五條、第七十六條、第七十八條、第八十條；

　　委托事項(xiàng)二：《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定的第三十八條；

　　委托事項(xiàng)三：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的第五十五條、第五十六條；

　　委托事項(xiàng)四：《中華人民共和國種子法》規(guī)定的第八十條；

　　委托事項(xiàng)五：《肥料登記管理辦法》規(guī)定的第二十六條、第二十七條；

　　委托事項(xiàng)六：《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的第六十二條。

　　湘潭縣民政局

　　委托事項(xiàng)：《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的第十九條、第二十條。

　　湘潭縣林業(yè)局

　　委托事項(xiàng)：《中華人民共和國森林法》規(guī)定的第三十九條、第四十四條。

　　湘潭縣城管執(zhí)法局

　　委托事項(xiàng)：依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《湖南省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》所列違法行為應(yīng)予以處罰的。

　�、诎讣�辦理情況

　　我鎮(zhèn)本年度共辦理行政處罰案件16件，罰沒金額22.1719萬元，復(fù)耕復(fù)綠14.8畝，強(qiáng)制執(zhí)行8起。

　　2.行政執(zhí)法檢查情況。

　　我鎮(zhèn)本年度共開展行政檢查1028次，其中涉企行政檢查385次。

　　3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

　　我鎮(zhèn)在退草還耕強(qiáng)制執(zhí)行過程中，引起張永球等草皮種植戶多次上訪和行政復(fù)議，我鎮(zhèn)通過與當(dāng)事人數(shù)次溝通，使退草還耕工作得以順利推進(jìn)，全面完成了轄區(qū)內(nèi)占用耕地種植草皮清除和耕地復(fù)耕工作。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員采用線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等開展多形式學(xué)習(xí)；堅(jiān)持每個(gè)月至少開展一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)22名工作人員本年度均完成集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)63課時(shí)。

　　2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的新格局。二是健全制度，落實(shí)了規(guī)范著裝、執(zhí)法亮證、日常巡查、首接任務(wù)跟蹤、案情案前分析、案中跟進(jìn)、案后總結(jié)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。

　　3.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，每個(gè)立案的案件均在縣政府網(wǎng)站予以公示；執(zhí)法中至少由2名以上具有行政執(zhí)法資格證人員帶執(zhí)法記錄儀開展執(zhí)法行動(dòng)，全過程記錄執(zhí)法行為；遇重大執(zhí)法決定時(shí)，先報(bào)請(qǐng)相關(guān)縣業(yè)務(wù)局，認(rèn)真落實(shí)法制審核制度。

　　4.規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。我鎮(zhèn)無執(zhí)法類電子監(jiān)控設(shè)備。

　　5.包容審慎制度落實(shí)情況。本年度我鎮(zhèn)無免罰、從輕、減輕等“輕微免罰”“首違不罰”適應(yīng)情況。涉企行政罰沒金額11.74萬元。

　　6.行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。我鎮(zhèn)注重執(zhí)法與普法同行、處罰與教育并重，營造良好的法治氛圍。一是出動(dòng)宣傳車在轄區(qū)內(nèi)宣傳相關(guān)法律知識(shí)；二是在顯眼位置懸掛宣傳橫幅；三是與當(dāng)事人進(jìn)行指導(dǎo)約談；四是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，在執(zhí)法行動(dòng)前由執(zhí)法人員先給違法當(dāng)事人上一堂普法課，深入開展以案釋法和警示教育，讓其知法明理，自愿接受處罰，避免執(zhí)法沖突。

　　7.行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況。協(xié)作機(jī)制落實(shí)方面，我們一是理清關(guān)系。理清與委托單位的關(guān)系，我們主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受委托的日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線索巡查，在處理行政違法案件過程中，注重法律條款適用和裁量權(quán)基準(zhǔn)運(yùn)用，在把握不準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)縣級(jí)主管部門指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)重大案件線索及時(shí)上報(bào)縣直主管部門，并積極配合縣直主管部門執(zhí)法，做到程序不亂，執(zhí)法主體不亂，自身職能職責(zé)不亂。理清與相關(guān)職能站所的關(guān)系，相關(guān)職能站所主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，不跳過執(zhí)法隊(duì)單獨(dú)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了由“多頭執(zhí)法”到“集中執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變。二是落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。按照“村級(jí)信息采集員、職能站所—鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)”的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理制度，從村級(jí)和相關(guān)職能站所收集違法信息。三是落實(shí)移交機(jī)制，向縣級(jí)委托局、公安部門等移交轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限之外的執(zhí)法事項(xiàng)。

　　8.行政執(zhí)法工作保障情況。我鎮(zhèn)為圓滿完成縣委托的行政執(zhí)法事項(xiàng)，一是建立隊(duì)伍。我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有專職工作人員22名，其中大隊(duì)長(zhǎng)1名、支部書記（兼指導(dǎo)員）1名、副大隊(duì)長(zhǎng)3名、中隊(duì)長(zhǎng)4名，專職隊(duì)員13名。執(zhí)法隊(duì)具有行政執(zhí)法資格證人數(shù)11人。二是配置裝備。執(zhí)法隊(duì)在崗人員已全部配置好執(zhí)法制服；共配備執(zhí)法記錄儀6個(gè)，錄音筆2支、配備辦公電腦10臺(tái)，渣土車鎖3把，并設(shè)立辦案室等。三是安排經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政足額安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

　　9.行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治情況。我們加強(qiáng)了防溺水巡查勸導(dǎo)、電打魚巡查執(zhí)法、燃?xì)馐袌?chǎng)巡查執(zhí)法、林業(yè)糾紛處理；開展了打擊非法占用耕地、破壞林地、農(nóng)村違規(guī)建房、違法占道經(jīng)營、活人墓和大墓、亂傾亂倒、河道亂挖、農(nóng)村集市、秸稈露天焚燒、亂搭亂建、摩托車、煙花鞭炮市場(chǎng)整治等行動(dòng)。通過解決群眾反映和關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)滿意度。

　　10.行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)設(shè)立專門的內(nèi)務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)行政處罰案卷的編制，1名副大隊(duì)長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)案卷檢查，大隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)案卷審核，1名隊(duì)員負(fù)責(zé)案卷整理歸檔管理。

　　三、下一步工作打算或計(jì)劃

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)職能職責(zé)壓實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，不斷提高團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法資格證獲取率。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)與縣級(jí)各業(yè)務(wù)局、村、社區(qū)銜接。

　　4.進(jìn)一步加大法治宣傳，加強(qiáng)違法處置。

　　易俗河鎮(zhèn)人民政府

　　2025年1月6日