2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要批示精神，全面貫徹落實相關文件精神及法治政府建設各項部署，大力推進依法行政、創建法治政府的總體目標，圍繞中心工作，服務經濟發展大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府建設各項工作有序推進，進一步完善依法行政體制機制，進一步提升政府各項工作法治化、規范化水平，法治政府建設取得新成效。現將2023年度有關工作報告如下：

　　一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，夯實工作責任。

　　易俗河鎮黨委高度重視，牢牢把握正確政治方向，把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入發展全局，根據鎮領導班子成員的人事變動，及時調整法治政府建設工作領導小組。

　　（二）貫徹科學決策，提高執政能力。

　　易俗河鎮黨委堅持黨總攬全局、協調各方，以人為本、執政為民的總原則，堅持民主集中制和少數服從多數等議事原則，踐行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”集體討論準則，開展科學、民主、依法“三合一”決策，將民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合，進一步提高議事科學化、規范化水平，充分發揮黨委的全面領導作用。嚴格規范了“確定議題、會前準備、會議通知、會議討論、會議表決、會議記錄、形成紀要、立卷歸檔”八步走議事程序，明確規定了“重要議題提前溝通，議題前置合規、合法性審查，表決方式及通過比例”等細則，切實保障黨委會的職能作用。

　　（三）堅持規范執法，加強隊伍建設。

　　易俗河鎮綜合行政執法大隊從人員管理上下功夫，制定落實了規范著裝、執法亮證、日常巡查、首接任務跟蹤、案情案前分析、案中跟進、案后總結、落實周工作例會和學習培訓制度，年度學習不少于60學時，樹立良好的執法隊伍形象，加強執法人員的辦案水平。執法大隊設內務管理辦公室（包括案卷和辦公室工作）和3個執法中隊。我鎮切實將業務線落實到人，由3名副大隊長分別對接8條業務線；將片區落實到中隊，由一中隊負責玉蘭路以東執法及日常巡查、管理工作；二中隊負責玉蘭路以西執法及日常巡查、管理工作；三中隊負責維穩、項目護建、馬路市場整治等應急處突相關工作。同時安排專人負責財務、辦公室、案卷編制以及審核、業務培訓等相關工作。今年，我鎮綜合行政執法大隊共開展日常巡查346次、辦理行政處罰案件32起、罰沒金額19.4055萬元。

　　（四）樹立法治思維，加強法治培訓。

　　通過班子會議、鎮村干部大會、支部黨員會議、入黨積極分子培訓等形式組織黨員干部深入學習習近平法治思想，專門邀請律師為鎮村黨員干部開展憲法、民法典、行政執法“三項制度”等專題學習培訓會，全面提升鎮村黨員干部的法治思維、法治意識和依法辦事的能力。我鎮建立了易俗河鎮黨委理論學習中心組學習制度及相關工作人員培訓計劃，今年以來理論學習中心組集中學習法治政府建設相關內容2次；組織鎮村干部舉行法治專題講座2次，積極開展習近平法治思想專題學習，有效地加強了政府工作人員的法治意識和相關工作能力。

　　（五）強化法治建設，提升法治能力。

　　今年以來，各部門不斷加強協作，由綜治中心牽頭，派出所、司法所為主，其他相關職能部門配合的矛盾糾紛排查調處機制初見成效，充分發揮易俗河鎮一站式社會矛盾糾紛調處中心的職能作用，定期開展社會矛盾“大排查、大調處、大化解”工作，選派14名基層工作經驗豐富的職級干部帶隊聯系社區，由各中心站所分片支援村（社區）。目前共收集上報矛盾糾紛126條，化解、緩解126條。易俗河鎮一站式社會矛盾糾紛調處中心按照“統一受理、集中交辦、限期處理”的工作原則，明確所有責任站所的工作責任，各部門聯動解決矛盾訴求，每月開展兩次成員單位會議，每季度召開一次聯席會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，防范化解重大風險隱患。結合社區矯正對象、吸毒人員、精神障礙患者、邪教等人員的實際情況，對登記在冊社區戒毒（康復）人員逐一完善一人一冊檔案資料，對在冊“法輪功”人員開展教育轉化集中攻堅，加強特殊人群管理、穩控與幫扶，協助解決就業與生活救助等，積極組織學習法律法規，開展各項志愿服務活動。

　　（六）加強法治宣傳，營造濃厚氛圍。

　　積極開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作，大力培育法治政府建設先進典型，易俗河鎮今年共開展禁毒、反邪、反詐等普法宣傳15次，發放各種宣傳冊12萬余份，出動宣傳車260余次，懸掛橫幅120余條，開展專題法治講座48次，現場解答法律咨詢800多件，向群眾廣泛宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國刑法》等重要法律法規，有效掃除了群眾的法律盲區。組織鎮村干部、“小雨點”志愿者服務站在“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日等節點開展法治宣傳教育活動，加強鎮域群眾的法治教育。以“民情大走訪”活動為契機，向廣大人民群眾宣傳反電詐、禁毒等內容，走訪群眾91452戶、186847人，發放宣傳手冊8萬余份，提高了群眾的知曉率，密切了干群關系，有效維護了社會穩定。

　　二、本年度推進法治政府建設的工作經驗

　　（一）五治融合新模式

　　易俗河鎮通過實施“五治融合 里手治理”新模式，積極探索網格化管理工作新模式，組建文化水平較高、訓練有素的村（社區）網格員隊伍，精細網格化管理，建立“橫向到邊，縱向到底”的信息收集系統，及時掌握社情民意，建設人人有責、人人參與、人人享有的社會治理共同體。運用智能化手段推動基層社會治理創新，廣泛推廣微信小程序湘潭“平安積分”，發布任務與招募信息，發動居民志愿者的力量，組建群防群治隊伍。各社區積極打造“15分鐘生活圈”，建立為居民服務的綜合樞紐和資源儲備庫，讓居民更便捷地辦理業務和查詢信息。深入推進“雪亮工程”建設，在社區建立安防監控平臺，切實提高各類風險隱患預測預警預防能力，為居民財產安全提供了有力保障。

　　（二）里手治理新經驗

　　易俗河鎮選拔14位經驗豐富的離休干部擔任社區指導員，加入矛盾糾紛調解隊伍中，充當“里手”參與到基層治理，協調解決轄區內各類矛盾糾紛，提高矛盾糾紛調解的成功率和效率，為群眾提供更優質的服務，滿足離休干部的精神需求。在離休干部參與調解前統一進行業務培訓，以轄區內矛盾調解的優秀案例進行講解，學習多樣化的調解手段，提升調解能力和對群眾的親和力，保障調解工作能順利開展。同時對參與矛盾調解的離休干部統籌安排，根據住址、人際關系等條件就近安排離休干部負責的村（社區）矛盾調解工作，明確輪崗制度，確保每件矛盾糾紛至少有一名離休干部參與調解。

　　三、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　盡管我鎮在法治政府建設工作中取得了一定成績，但還存在一些不足，主要體現在以下方面：

　　一是由于鄉鎮工作比較瑣碎繁雜，基層干部專業化培訓機會比較少，運用法律的思維和方法解決基層黨的建設、信訪工作等日常事務中仍需進一步提高。

　　二是由于農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是老人、婦女、兒童群體，導致普法宣傳效果不夠理想，部分群眾的法治觀念仍比較淡薄。

　　三是貼近實際、貼近生活、群眾喜聞樂見的法治宣傳文藝節目組織不夠，仍需要加大力度挖掘。

　　四、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　一是加強理論學習，增強法治思維。鎮黨委書記、鎮長作為全鎮黨政主要負責人，積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革，化解社會矛盾，推動易俗河發展。

　　二是自覺維護司法權威，切實加強落實法治建設職責。對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，并適時召開各類專題會議，研判解決全鎮法治建設相關問題，確保了全面依法治鎮各項任務全面落實；并帶頭遵紀守法，帶領全鎮干部職工規范依法行政行為，強化法治思維，在全鎮形成一級抓一級、逐級抓落實的層級工作體系，并定期召開會議，不斷健全黨政領導班子、鎮村干部學法制度。

　　三是嚴格自律率先垂范，當好勤政為民的表率。我鎮黨政主要負責人在大是大非、黨紀政策面前立場堅定，在思想行動上始終與黨中央保持高度一致，以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動當好班子和干部群眾的表率，自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣等不良風氣，如實向組織報告個人有關事項；能堅持以習近平法治思想為指引，以發展社會經濟為主線，以推動鄉村振興、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。

　　五、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　2024年，易俗河鎮將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務，進一步加大依法行政工作力度，重點抓好以下工作：

　　（一）加強學習培訓和隊伍建設，做到公正文明執法。

　　深入開展鎮村干部關于《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規以及習近平法治思想的學習培訓，進一步提高領導干部的法律意識，牢固樹立法治思維和法治理念，增強新形勢下鎮村干部依法行政、建設法治政府的使命感和責任感，提升依法履職的能力和水平；分批組織鎮機關干部職工積極參與行政執法考試培訓，以點帶面促進全鎮整體依法行政素質的提高，提升機關干部依法行政能力，在執法過程中切實做到不越位、不缺位、不錯位，切實做到公正文明執法。

　　（二）加強行政執法監督，提高行政執法水平。

　　認真落實各項行政監督機制，自覺接受民主監督以及司法監督；積極配合監察、審計、行政服務中心等部門專門監督，推動全鎮依法行政工作；建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。

　　（三）加強法治教育宣傳，營造濃厚法治氛圍。

　　充分利用橫幅標語、宣傳欄、電子顯示屏、宣傳資料、鎮網站等媒介加強法律法規宣傳；結合村情民意，開展以憲法、民法典為核心的法治宣傳講座和宣傳活動，面向鎮域群眾認真開展法律法規咨詢和解答工作，不斷推進普法工作，進一步提高鎮域群眾的法律素質和對法治建設的滿意度、知曉率。

　　（四）加強科學民主決策，提升依法行政能力。進一步完善法律顧問制度，重要會議邀請律師列席，在決策時積極聽取律師專家意見，提升依法決策、依法行政水平，為我鎮重大項目科學決策、論證提供法律支持，規避政策和法律風險。