各位代表：

　　我受鎮人民政府的委托，向大會報告2015年預算執行情況和2016財政預算安排（草案），請予審議，并請列席的同志提出寶貴意見。

　　2015年財政預算執行情況

　　2015年，我鎮財稅工作在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的大力支持和監督下，圍繞上次人大會議的決議和年度預算任務，堅持培育財源與依法征收并舉，發展經濟與改善民生并重,保障重點與統籌全局兼顧，規范管理與提高績效統一,扎實推進各項工作，較圓滿的完成了財政收支任務，國稅完成2171萬元，地稅完成3693萬元，合計完成稅收5864萬元，有力的支持了全鎮經濟和各項社會事業的發展，具體收支情況如下：

　　一、財政收入完成情況

　　1.上級補助收入（財政撥款）4765.09萬元

　　2.一般預算外收入1018.17萬元

　　二、財政支出完成情況

　　1.2015年公共財�预碎槯��4757.09萬元，主要支出項目完成情況：政府辦公及相關機構事務1663.69萬元；財政事務224.16萬元；人口與計劃生育事務378.68萬元；文化體育與傳媒支出8.54萬元；社會保障和就業支出80.45萬元；節能環保支出30萬元；農林水支出1427.27萬元；城鄉社區支出188.82萬元；安全生產監管3.48萬元；轉移性支出752萬元。

　　2.2015年一般預算外支出1081.17萬元，主要用于彌補行政經費支出和計劃生育支出。

　　回顧一年來的財政工作，主要有以下幾個特點：

　　一、適應新理念，加強自身建設認真貫徹落實鎮人大會的決議和全縣財政工作會議精神。適應新理念，加強三個建設。一是加強黨的建設。自覺踐行“三嚴三實”要求，抓住廉政風險關鍵節點，狠抓黨風廉政建設。二是加強隊伍建設。加強財政干部職工理想信念教育和政治理論學習，筑牢思想根基，促使干部職工更好地適應新常態下財政改革與發展的需要。三是加強內控建設。嚴格落實新《中華人民共和國預算法》《湖南省鄉鎮財政管理條例》等法律法規，結合鄉鎮財政工作實際，制定完善了科學規范、職責明確、相互制約、運轉有序的工作機制，防控了資金監管、分配等環節的法律風險。

　　二、適應新常態，落實工作舉措全面貫徹落實上級的各項決策部署，主動適應經濟發展新常態，充分發揮鄉鎮財政的職能作用。一是依法組織收入，加強與稅務部門銜接，促進依法征稅、應收盡收；進一步加強國有資產管理，盤活存量資金。二是厲行節約保運轉，堅持“人員支出按政策、公用支出按標準、項目支出按財力、其他支出按實際”的原則，嚴格控制“三公”、項目等方面的支出。三是完善預算管理體系，切實落實全口徑預算管理，將各部門單位的政府采購預算納朐に惚嘀鋪宓，全面啟動預算公開工作，推進預算績效管理，規范專項資金監管��

　　三、適應新政策，推進監管改革一是按照縣委、縣政府的統一部署和要求，以及《湘潭縣加強村級財務管理若干規定》等文件精神。全面實施了村（社區）財務、資金鄉鎮雙代理，由財政所負責村級財務審核記賬和資金管理，經發辦負責村級財務的審計監督。6月初完成村級財務移交工作，11月底完成了社區資金移交及賬戶撤并工作。二是堅決貫徹落實農業“三項補貼”改革。自縣政府出臺相關政策以后，我們從宣傳發動、會議培訓、面積核實、疑難解答等方面入手，全程參與此項工作，及時搞好信息采集、錄入工作，集中人員審核基礎數據，確保數據準確、資料完整，確保了數據及時上傳，確保補貼資金及時準確發放。三是切實抓好鄉鎮區劃調整資產和財務合并準備工作。遵循“先凍結，后合并，再審計”的原則，搞好了國有資產的清查，財政資金、指標的清理，財政票據和非稅收入的核對，債權債務的清理以及會計檔案的整理等工作。

　　四、適應新要求，服務中心工作財政所積極響應鎮黨委政府的號召，增強主動服務意識，始終堅持以服務示范區為己任，以服務全鎮人民為第一要職，切實做好了一事一議財政獎補、農業保險、合作醫療基金和新農保費收繳、領導干部經濟責任審計、文明縣城復檢等相關工作，為確保我鎮全年各項目標任務的完成貢獻了力量。

　　各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，財政工作還存在不少矛盾和問題：區劃調整后，我鎮基本財力保障仍有差距，加上受稅收政策調整的影響，財政收入增長仍然緩慢；除三公經費以外，人員支出、基礎設施建設、信訪維穩等支出呈剛性增長，收支矛盾仍然突出。財政管理的科學性、規范性、系統性不夠Ｄ誆抗芾砹鞒絳枰�訃I�调整，资靳樄硬[б嬗寫�提高。对諒T┪侍�，晤U薔霾荒艿粢鄖嶁�，要采取切蕼煨效的礀V┤險婕右越餼觥�

　　2016年財政預算（草案）

　　2016年是“十三五”規劃的起步之年，也是鄉鎮區劃調整后的重要戰略機遇期。根據縣對鄉鎮財政體制文件和財政部頒布的2016年政府收支分類科目，經反復征求意見，認真測算，形成了我鎮2016年度財政預算（草案）。

　　一、財政收入情況

　　1.上級補助收入（財政撥款）2775.3萬元

　　2.一般預算外收入800萬

　　二、財政支出情況

　�。�1）公共財政預算支出2775.3萬元

　　1.政府辦公及相關機構事務679.3萬元（其中人大經費10萬元，綜治維穩經費100萬元 ，紀檢監察事務10萬元，安全生產20萬元，應急救援經費10萬元，環境衛生整治經費90萬元）

　　2.財政事務135萬元

　　3.人口與計劃生育事務225萬元（其中100萬元為社會撫養費返還）

　　4.文化體育與傳媒10萬元

　　5.社會保障與就業支出80萬元

　　6.農林水支出702萬元

　　7.城鄉社區支出113萬元

　　8.轉移性支出752萬元

　　9.總預備費79萬元

　�。�2）一般預算外支出780萬元主要用于彌補行政經費和獨立核算站辦所預算內經費以及其他經費的不足。

　　各位代表：

　　我鎮2016年財政工作的指導思想是：允�八大和十八届三中、唆[�、五中全会精神为指帝E�室暒经济发談庺敚态，以“生态宜居、篙xＮ拿鰲⒑托嘲捕ā蔽�目陛彫以增蕬鹬u�，訃I�结构，提竾`ㄐ�为手段，重点保障基本靡d�支秤z�杨欟茰O�支秤z�提高财政资靳樄硬[б媯�促进障擈经济又好訐挫发展。为此，眳Q胱帕σ韻錄趕罟ぷ鰨�

　　一是以造福百姓為根本任務，筑牢服務群眾 “橋頭堡”。按照“突出重點、調整結構、服務百姓、和諧發展”的要求，堅持執政為民，依法理財，科學安排資金，落實好各項財政惠農政策，不斷提高財政的保障能力，促進新易俗河鎮經濟社會事業科學發展。

　　二是以區劃調整為工作動力，唱響財政改革 “主題曲”。落實全口徑預算，推進績效管理，規范項目資金監管，厲行節約，嚴控“三公經費”，防范債務風險。

　　三是以加強財政監管為手段，念好依法理財 “緊箍咒”。認真執行新《中華人民共和國預算法》《湖南省鄉鎮財政管理條例》等法律法規，切實把依法行政、依法理財貫穿于各項財政工作始終，加強對鎮屬各單位、村、社區各項資金的監督管理，有效提高財政資金的使用效益。轉變財政監管思路，堅持以服務的理念抓好監管，用監管的方式促進服務，提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。四是以狠抓作風建設為主軸，確保財政事業 “生命線”。自覺履行廉政建設的規定，加強對財政干部職工的教育管理，決不能闖紅燈、觸雷區、碰高壓線，抓住廉政風險關鍵節點，把財政權力關進制度的籠子里，確保財政資金和財政干部政治生命“兩個安全”，以實際行動履行“為人民理財”的職責，實現“讓人民滿意”的目標。

　　各位代表，2016年財政工作任務艱巨，責任重大。我們將以重要戰略機遇期和經濟發展新常態的重要論斷為指跡�贯彻落蕶n車氖�八届五中全会精神，灾q虻澄�祼例确翑碳和全体代表的紘D街С窒攏�进一矟测放思想，开拓词[攏�攻紞標难，狠抓增蕬鹬u�，确保圆满完澈Y饗畈普�目标葥腭，为建蓷n�态宜居、篙xＮ拿鰲⒑托嘲捕ǖ男灤枉攘ο繒蜃鞒齦�大的巩呑��