一、指導(dǎo)思想

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們工作的總體思路和要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委“四區(qū)一地一圈一強”定位，緊緊圍繞縣委“三提一領(lǐng)”目標(biāo)，弘揚“三牛”精神，發(fā)揮“四干”作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，以全面實施鄉(xiāng)村振興為主線，以持續(xù)推進強鎮(zhèn)富民為宗旨，以全力夯實基層治理基礎(chǔ)為保障，奮力建設(shè)中國式現(xiàn)代化新楊嘉橋。

二、2023年工作謀劃

（一）全面加強黨的建設(shè)，為開創(chuàng)楊嘉橋現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供根本保障

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在黨。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，進一步強化管黨治黨意識，壓實管黨治黨責(zé)任。    

一是堅持思想引領(lǐng)，凝聚奮發(fā)進取的精神力量。要抓好思想教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義，準(zhǔn)確把握黨的二十大精神的核心要義，持續(xù)推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實，不斷增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。切實引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強輿論的管控，確保主陣地更鞏固、主旋律更高昂、正能量更充沛。

二是堅持固本強基，打造堅實過硬的戰(zhàn)斗堡壘。以“黨建領(lǐng)航工程”為抓手，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓實抓好“火車頭”計劃、“后備軍”計劃、人才庫計劃、談心交心計劃、導(dǎo)師幫帶制、固本強基調(diào)優(yōu)配強計劃的落地見效，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進鄉(xiāng)村振興匯聚強大合力。持續(xù)鞏固“五化”建設(shè)成果，提高星級黨支部創(chuàng)建質(zhì)量。實施“標(biāo)桿引領(lǐng)”計劃，打造兩新組織服務(wù)和發(fā)展共同體，抓好機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域基層組織建設(shè)。要注重挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗、探索創(chuàng)新，努力形成一批體現(xiàn)楊嘉橋特色的基層黨建品牌。

三是堅持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好制度執(zhí)行，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，形成積極健康的黨內(nèi)政治文化。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到抓早抓小，防微杜漸。堅持馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，完善各種制度，以制度管人管事管錢，嚴(yán)格督查問責(zé)，重點整治黨員和鎮(zhèn)村干部身上存在的形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，時刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變思想道德底線，確保政府清廉、政治清明、政風(fēng)清新。

（二）高位謀劃發(fā)展藍(lán)圖，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效上不斷突破創(chuàng)新

立足當(dāng)下，楊嘉橋要走出一條符合自身實際的鄉(xiāng)村振興道路，必須堅持“以園區(qū)促產(chǎn)業(yè)、以農(nóng)業(yè)助發(fā)展”，切實把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化底蘊、產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展源動力。

一是要打造高品高質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)，完善楊河工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，全力推動資源要素向園區(qū)集聚，延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)好園區(qū)的“大當(dāng)家”、做好園區(qū)的“店小二”，圍繞已入園企業(yè)，深入開展“入規(guī)、登高、上市、智造”培育行動，促進楊河工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、向高端邁進。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商、以優(yōu)惠政策招商等多種形式，借助廣大鎮(zhèn)村干部人脈資源，用好商會、同心鄉(xiāng)賢理事會等平臺載體，推動一批高附加值、帶動性強的優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)企業(yè)加入園區(qū)。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

二是要毫不動搖發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，切實推動鄉(xiāng)村振興落地見效。要不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，深入落實“田長制”“河長制”“林長制”。壓實耕地保護責(zé)任，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。全面推廣糧食生產(chǎn)“統(tǒng)分結(jié)合”模式，保障糧食種植面積只增不減，力爭高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)4.5萬余畝，組織新型職業(yè)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)推進現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，進一步壯大糧豬產(chǎn)業(yè)。要大力推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)實施“135”計劃，以金福村牛蛙養(yǎng)殖、新橋村蓮藕種植等項目為示范點，積極招商建設(shè)有機大棚蔬菜基地、新鮮蔬果采摘基地，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式與手段，打造“一帶一”結(jié)對發(fā)展模式，不斷平衡村級集體經(jīng)濟水平，實現(xiàn)經(jīng)濟同發(fā)展、鄉(xiāng)村共振興的良好局面。

三是要做好“文化”與“旅游”的有機結(jié)合，積極布局休閑業(yè)態(tài)。要不斷推動全域旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合，用好楊嘉橋現(xiàn)存歷史古跡，依托“湘潭大學(xué)早期建筑群”建設(shè)集研學(xué)、休閑為一體的教研基地；保護和挖掘“王闿運墓”文旅資源，并將“王闿運墓”沿線的“朱卓英墓”“譚半農(nóng)墓”等文化名人及“黑山寺”一并納入保護及開發(fā)，形成集文化研學(xué)和休閑娛樂的旅游線路。利用湘潭縣青少年綜合實踐基地（原二職）場所，整合各類資源，重新進行規(guī)劃，開發(fā)禁毒展覽、手工制作、創(chuàng)意課堂、素質(zhì)拓展等實踐項目。同時依托金福村羊鹿茶廠、湘潭縣青少年綜合實踐基地（原二職）和湘潭縣疊福農(nóng)場，打造學(xué)生和家長農(nóng)家勞動體驗式基地，全面推進農(nóng)家樂、露營基地、民宿等休旅服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)。將文化特色和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以“底蘊”吸引游客、以“產(chǎn)業(yè)”招待游客、以“服務(wù)”留住游客，真正實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。

（三）著力增進民生福祉，切實解決好群眾的急難愁盼

民心是最大的政治。我們每年都要提高一點保障水平、辦成一些好事實事、解決一批具體問題，讓每一個人民群眾，都感到很舒適、很開心、很幸福。

一是要不斷強化社會保障服務(wù)。全面落實就業(yè)扶持政策，抓好大學(xué)生、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)。大力實施全民參保行動，推廣醫(yī)保電子憑證，加強城鄉(xiāng)救助、養(yǎng)老和托幼服務(wù)體系建設(shè)，落實好最低生活保障和特困人員供養(yǎng)制度，全面做好“五險”擴面工作。

二是要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要嚴(yán)格落實好各類兜底救助政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對五類人員開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類采取有針對性的幫扶措施。

三是要切實辦好民生實事。要深入落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進學(xué)校改善辦學(xué)條件，抓好校園安全，盡全力解決楊嘉橋鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生運動場地嚴(yán)重不足、學(xué)生出入存在較大安全隱患問題。積極對接上級部門，將湘潭大學(xué)早期建筑群消防工程項目與老舊小區(qū)提質(zhì)改造相結(jié)合，推動解決王家山煤礦歷史遺留問題。持續(xù)完善村醫(yī)務(wù)室建設(shè)，扎實推進分級診療體系建設(shè)，全面加強農(nóng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，著力提升衛(wèi)生健康綜合服務(wù)和公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格落實各村“一站式”業(yè)務(wù)辦理和政務(wù)服務(wù)大廳“最多跑一次”限時辦結(jié)制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力。

（四）全面推進人文建設(shè)，打造好社會治理新格局

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度基礎(chǔ)和重要保障。

一是要抓好文明創(chuàng)建工作，賡續(xù)紅色血脈。深化拓展新時代文明實踐所站建設(shè)，組織開展“蓮鄉(xiāng)理手”志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗、典型選樹等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主題活動，修訂完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，遏制封建迷信、黃賭毒等不正之風(fēng)，嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦，破除封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。開展道德模范評選及“文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳先進典型，發(fā)揮“身邊人”榜樣作用。不斷深化精神文明宣傳，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)深入推進移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)成為全鎮(zhèn)群眾的共識。

二是要完善社會治理體系，提升治理能力。要加大村（居）規(guī)范化建設(shè)力度，突出黨建引領(lǐng)，完善基層民主自治制度，完善村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極打造村級黨群服務(wù)中心示范點。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪和信訪工作聯(lián)席會議等制度，依托“心連心走基層，面對面解難題”活動推動我鎮(zhèn)“三解三比”活動常態(tài)長效化開展，深入排查化解矛盾糾紛，消除信訪積案。深化“一村一輔警”和“一村一法律顧問”工作，定期開展矛盾糾紛排查，積極化解各種不穩(wěn)定因素，認(rèn)真解決群眾合理合法的訴求，將便民服務(wù)、矛盾糾紛多元化解、平安建設(shè)、社情民意等工作納入網(wǎng)格統(tǒng)一管理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。