本年報(bào)根據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，按照省、市、縣政府的要求，以鎮(zhèn)政府開展政府信息公開工作為主要內(nèi)容，綜合各工作部門政府信息工作情況編制，由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議訴訟與申訴情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。

　　本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在中國楊嘉橋綜合門戶網(wǎng)（www.xiangtan.cn/yjq/）下載。

　　一、概述

　　2009年我鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，按照上級(jí)部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全工作機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容，拓寬公開載體，嚴(yán)格監(jiān)督考核，典型示范引導(dǎo)，保證了《條例》在我鎮(zhèn)順利實(shí)施。全年主要開展了如下工作:

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成有力的組織保障。一是成立了由鎮(zhèn)長任組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長的鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)相應(yīng)成立了政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，一般公開內(nèi)容需先交監(jiān)督小組成員審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定并正式公布。事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，要經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定。同時(shí)還要主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，特別是鎮(zhèn)當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，財(cái)政預(yù)決算等須人大審議通過后，方能公開。二是制定《楊嘉橋鎮(zhèn)政務(wù)公開實(shí)施方案》，指導(dǎo)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。三是召開了規(guī)模較大的動(dòng)員大會(huì)，要求全鎮(zhèn)各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極推行。

　　（二）開展宣傳學(xué)習(xí)，為政府信息公開工作營造良好氛圍。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》深入人心，鎮(zhèn)政府積極行動(dòng)，采取靈活多樣的形式宣傳《條例》。一是在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站將《條例》全文刊登，在網(wǎng)站首頁以漂移和閃動(dòng)的形式播出《條例》宣傳標(biāo)語；二是印發(fā)了各類宣傳資料1萬余份，免費(fèi)向社會(huì)公眾發(fā)放；三是組織全體鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)《條例》。

　　（三）健全工作制度，為政府信息公開提供制度保證。一是建立了政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制和保密審查機(jī)制，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。二是建立了主動(dòng)公開制度，明確了各部門主動(dòng)公開的工作職責(zé)、程序、公開形式和時(shí)限要求，確保公民依法可以獲取政府信息。三是建立了依申請(qǐng)公開制度，制定了依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，確保廣大公民依法獲取各類政府信息。四是建立了責(zé)任追究制度，明確了政府信息公開工作的違法違規(guī)情形及相應(yīng)的責(zé)任追究措施。五是建立了舉報(bào)投訴機(jī)制，明確0731-57353917為舉報(bào)電話，受理對(duì)政府信息公開工作中違法違規(guī)事項(xiàng)的投訴。

　　（四）編制公開目錄和指南，全面規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。鎮(zhèn)政府對(duì)依法應(yīng)主動(dòng)公開的信息進(jìn)行全面清理、歸類，逐項(xiàng)標(biāo)明公開形式、時(shí)限及責(zé)任單位后，編制成《楊嘉橋鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》。同時(shí)將鎮(zhèn)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，主動(dòng)公開的范圍、內(nèi)容、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，申請(qǐng)須知，處理申請(qǐng)的程序和答復(fù)、監(jiān)督方式及程序等編成《楊嘉橋鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》，在政府門戶網(wǎng)站上公布。   （五）加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建政府信息公開平臺(tái)。鎮(zhèn)政府在“中國楊嘉橋綜合門戶網(wǎng)站”上設(shè)立了政府信息公開專欄，設(shè)置了12個(gè)欄目，將主動(dòng)公開的信息目錄、規(guī)范性文件、政府信息公開指南、申請(qǐng)公開相關(guān)事項(xiàng)、行政審批、人事任免等需社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)列入專欄進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開，動(dòng)態(tài)管理，確保網(wǎng)上公開的政府信息內(nèi)容全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　一是確保常規(guī)內(nèi)容公開。如鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)及實(shí)施情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工職責(zé)，工作人員崗位職責(zé)，鎮(zhèn)各部門的工作職能、辦事標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督辦法、辦事結(jié)果、財(cái)政預(yù)決算和執(zhí)行內(nèi)部管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況等。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容公開。我們把干部群眾關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈的問題和容易引發(fā)矛盾的社會(huì)熱點(diǎn)問題及倡導(dǎo)新風(fēng)尚的內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點(diǎn)來抓。如涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、合管資金住院補(bǔ)償情況；農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況；計(jì)劃生育相關(guān)政策及獎(jiǎng)扶金發(fā)放情況；在政府實(shí)事工程和重點(diǎn)工程中的征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放使用情況；在民政低保金發(fā)放情況、救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放情況、涉農(nóng)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)公示、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用開支情況、各類專項(xiàng)資金使用情況、機(jī)關(guān)干部獎(jiǎng)金福利情況等。   截至2009年年底，全年共公開政府信息1028條，其中政務(wù)網(wǎng)公開730條，其他途徑公開325條。其中政策法規(guī)類22條，機(jī)構(gòu)設(shè)置類58條，行政行為類483條，人事任免類12條，實(shí)事辦理類102條，政府采購類21條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類330條。

　　（二）公開的主要形式

　　一是網(wǎng)上公開。全年鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信息730條，同時(shí)對(duì)網(wǎng)站12個(gè)專欄進(jìn)行了完善，并開通了網(wǎng)上信息直投通道，鎮(zhèn)村政務(wù)類信息上傳、公開速度得到大幅提升。

　　二是會(huì)議公開。通過定期或不定期召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民組長會(huì)議、黨員會(huì)議、骨干座談會(huì)等形式，向群眾全面通報(bào)黨委、政府做的實(shí)事工程，財(cái)政收支等重大政務(wù)情況，切實(shí)擴(kuò)大政務(wù)工作的群眾知曉面。

　　三是宣傳欄公開。將需要公開的內(nèi)容制作成電腦彩噴版宣傳長廊，懸于鎮(zhèn)政府大院及接待廳，并根據(jù)動(dòng)態(tài)及時(shí)更新。同時(shí)，全鎮(zhèn)44個(gè)行政村（社區(qū)），統(tǒng)一在村（居）委所在地和交通要道設(shè)置村（居）務(wù)公開欄，573個(gè)村民小組均已設(shè)立了村務(wù)、組務(wù)公開點(diǎn)，以方便群眾觀看和監(jiān)督。

　　四是文件公開。用文件形式，將各類政務(wù)應(yīng)公開內(nèi)容下發(fā)到基層。在促工作進(jìn)度的同時(shí)，擴(kuò)大群眾知曉面。

　　五是公示牌公開。統(tǒng)一制作機(jī)關(guān)干部崗位牌，上面寫有姓名、職務(wù)等內(nèi)容，統(tǒng)一放在辦公桌上，方便群眾咨詢辦事。

　　六是其他形式公開。通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)、有線電視、“QQ群”、發(fā)放宣傳資料等形式為群眾傳達(dá)相關(guān)政策、解答各類咨詢。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　我鎮(zhèn)2009年度政府信息公開辦公室共受理信息公開申請(qǐng)0件；不予受理政府信息公開0件，群眾投訴0件，建議0件，全年未發(fā)生一起針對(duì)本政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟案件。

　　四、咨詢處理情況

　　全年共接受群眾咨詢1600人次，其中網(wǎng)上咨詢123人次。咨詢內(nèi)容主要涉及計(jì)劃生育、農(nóng)田分配、農(nóng)民工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保救助等方面政府信息。

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　2009年，我鎮(zhèn)的政府信息公開工作取得了一定成績，但存在一些不足：一是政府信息公開的時(shí)效性不夠，政府信息公開平臺(tái)利用不足；二是政府信息公開的完整性不夠，政府信息公開的涉及面不足；三是政府信息工作的科學(xué)性不夠，審核力度不足。今后我鎮(zhèn)將加強(qiáng)檢查，不斷完善、定期更新公 開內(nèi)容，真正做到信息公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，從以下兩個(gè)方面加以改進(jìn)：

　　一是以群眾需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)政府信息公開的針對(duì)性。將群眾關(guān)心的新農(nóng)保、低保、新農(nóng)合政策及收繳、補(bǔ)償、發(fā)放情況進(jìn)行適時(shí)公開，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督公開，進(jìn)一步豐富信息公開內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。

　　二是以群眾滿意為宗旨，提高政府信息公開的實(shí)效性將群眾是否滿意作為衡量信息公開質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，在遵循公開原則的前提下，以有利于打造陽光政府、有利于群眾知情監(jiān)督、有利于促進(jìn)政府工作為目的，進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開的實(shí)效性。