藍(lán)天碧水，綠意蔥蔥，窗明幾凈的廠房，平坦?jié)崈舻牡缆贰��?月15日上午，“美麗中國長江行——共舞長江經(jīng)濟(jì)帶˙生態(tài)篇”湖南站考察采訪團(tuán)來到益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，看到了與想象中“堆滿垃圾、煙霧滿天”完全不一樣的景象。致力于打造“嗅無味、香滿園”花園式工廠的該項(xiàng)目自2015年6月下旬圓滿完成調(diào)試轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行至今，已連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行702天，累計(jì)處理城鄉(xiāng)生活垃圾62.10萬噸，獲得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目是經(jīng)益陽市人民政府授權(quán)，由中國光大國際有限公司按BOT模式投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，特許經(jīng)營期30年。光大國際成立項(xiàng)目公司——光大環(huán)保能源(益陽)有限公司具體實(shí)施本項(xiàng)目。項(xiàng)目選址益陽市謝林港鎮(zhèn)青山村，占地面積90畝，2015年1月，項(xiàng)目順利開工建設(shè)，經(jīng)17個(gè)月工程施工，于2016年5月底建成，6月6日正式進(jìn)垃圾，6月21日圓滿完成調(diào)試轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行。項(xiàng)目服務(wù)范圍包括資陽區(qū)、赫山區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、益陽東部新區(qū)以及桃江縣、沅江市在內(nèi)的大益陽城市圈范圍。

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目具有“鄰避效應(yīng)”這個(gè)特殊性。如果不能取得項(xiàng)目所在地群眾的認(rèn)可，環(huán)評過程中公眾參與這一關(guān)就過不了，項(xiàng)目就落不了地。益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目是怎樣解決這個(gè)問題的呢?該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目選址和環(huán)評論證階段，堅(jiān)持既尊重科學(xué)，又尊重民意。

一是向項(xiàng)目所在地的基層干部和村民群眾，深入開展垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的科普知識宣傳，開誠布公向群眾講清垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的工藝技術(shù)特點(diǎn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)運(yùn)營過程對周邊環(huán)境的影響等;

二是組織了基層干部代表和村民代表共計(jì)41人次，分兩批前往湖北、江蘇等地實(shí)地考察了3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，讓村民群眾現(xiàn)場感受廠區(qū)及周邊環(huán)境的實(shí)際狀況;

三是挨家挨戶，面對面地向村民代表、人大代表、政協(xié)委員、社會公眾等共計(jì)168人次，以及18個(gè)單位征求了書面意見，并得到了他們的高度認(rèn)可，進(jìn)一步提升了市民群眾對項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)知度和參與感，為項(xiàng)目順利實(shí)施建立了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

據(jù)了解，益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放指標(biāo)不僅接受地方政府部門的監(jiān)督，更是按國際上最高標(biāo)準(zhǔn)(歐盟2010)小時(shí)均值對全社會進(jìn)行公布。滲濾液和其它廢水經(jīng)廠內(nèi)處理后回用，對外零排放;爐渣綜合利用;飛灰廠內(nèi)螯合固化穩(wěn)定后送填埋場填埋。截至今年5月13日，該廠已連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行702天，共計(jì)處理生活垃圾62.10萬噸;發(fā)出綠色電能18903.54萬千瓦時(shí)，上網(wǎng)15966.7萬千瓦時(shí);處理滲瀝液9.27萬噸、飛灰1.55萬噸、爐渣17.71萬噸;折算相當(dāng)于代替標(biāo)準(zhǔn)煤7.64萬噸;二氧化碳減排19.86萬噸;減排化學(xué)需氧量3707.72噸。既安全解決了“垃圾圍城”的后顧之憂，又有效破解了“鄰避效應(yīng)”。