2023年，河口鎮在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《湖南省2022-2023年法治政府建設示范創建活動實施方案》和《潭縣法委發[2023]3號》文件，緊緊圍繞法治政府建設工作的總體思路，切實依法履行政府職能，完善依法行政制度體系，全面推進法治政府建設。現將河口鎮2023年度法治政府建設工作自查情況報告如下：

　　一、工作推進情況

　　（一）學習宣傳貫徹落實習近平法治思想情況

　　深入開展普法宣教活動，提高干部職工學法用法意識。以信訪法治宣傳月、“6.26”禁毒日、“一村一政法干警”、大學生“送法下鄉”等活動為載體，大力弘揚法治精神，宣傳社會主義法治理念，讓法治理念深入人心，營造良好的法治氛圍和法治環境。按照“八五”普法和依法治鎮工作計劃，制定干部職工年度學法計劃，將中央依法治國、法治政府建設有關重要會議精神和《湖南省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》等內容納入黨委理論學習中心組學習內容，開展了黨委中心組成員集中學法、干部職工學法用法活動，提高了干部職工的法律素質和依法行政水平，全鎮干部職工集中參加了2023年度學法考試，考試率、及格率均達到100%。

　　（二）黨領導法治建設制度和工作機制貫徹落實、發揮作用情況

　　一是加強組織領導。將經濟社會發展和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，壓實法治建設第一責任人責任。二是進一步規范決策機制和程序。嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序規定。開展重大行政決策實施后評估工作，及時跟蹤決策執行情況和實施效果。三是建立政府法律顧問制度。采取聘請方式實現政府、企事業單位、村法律顧問全覆蓋，發揮法律顧問在重大行政決策合法性審查、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證等方面的積極作用。四是積極開展法治宣傳教育。努力營造遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。組建了“法治建設”宣講團，開展宣講活動6場次，受教育干部群眾6萬余人。開展“送法進校園” 活動 2場次，受教育師生1500余人。在“送法進村”活動中開展遠離職務犯罪宣講活動 1期。發放《學校安全防范手冊》 1200 冊，《憲法知識讀本》400冊，《農民身邊的法律故事》 200本，水庫移民宣傳資料150冊。近三年來，在河口鎮老街、雙板橋集市、古塘橋集市等開展集中宣傳活動，發放各類法治宣傳資料15000余份，現場解答法律咨詢32人次。為建設“法治河口”、“平安河口”營造了良好的社會氛圍。

　　（三）政府職能依法全面履行情況

　　一是大力推行權責清單制度。根據鄉鎮政府權責清單認真梳理政府部門職責，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。二是加大對網上辦事大廳的宣傳力度。推進網上辦事“一門式”政務服務改革，目前已有5個部門進駐鎮政務（便民）服務中心，共上線300多項政務服務事項，依申請辦理政務服務事項進駐率100%。三是推進政府信息公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，定期將政府工作職責、重大決策和行政審批事項、政府預決算情況、干部選拔任免及招商引資、民生工程等經濟社會建設內容更新在政府政務公開欄和LED電子政務公開欄。四是完善行政監督機制，強化對行政行為的監督。認真執行向人大報告工作制度，定期向鎮人大報告依法行政等工作，自覺接受監督、質詢，認真辦理鎮人大代表建議。加強政府內部監督，加大對全鎮各級各部門不作為、慢作為、亂作為的責任追究力度，對相關責任人進行問責，有效促進相關中心工作的落實。積極接受社會監督，建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道，如實記錄投訴舉報信息，依法及時調查處理違法行政行為。

　　（四）依法行政制度體系完善情況

　　突出規范性文件監督管理。完善規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。為維護全鎮經濟社會穩定大局，鎮黨委“一把手”親自抓，以鐵錘砸鐵釘的精神，有力有效推動全鎮矛盾糾紛多元化解工作。黨委書記任組長，黨委副書記、政法委員任第一副組長，建立“1+6+N”矛盾糾紛調處機制，構建以鎮黨委領導班子牽頭，社會治安和應急管理辦公室、司法所、法庭（以及事件所涉及站所）、鎮派出所、村（社區、居委會）、聯村指導組6部門為主體，法律工作者、黨員志愿者、鄉賢能人等N種力量參與的合力攻堅克難。鎮黨委、政府定期召開矛盾糾紛分析研判會議，就當前矛盾糾紛進行分析研判，制定調解方案。

　　（五）行政執法嚴格規范公正文明情況

　　積極推進行政執法體制改革，完善行政執法程序，全面落實行政執法責任制，健全行政執法人員管理制度。目前我鎮持有行政執法證人員6名（不含駐鎮單位），配備執法記錄儀6臺，全部經過培訓和資格考試。嚴格規范執法行為，充分運用現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段實現行政執法全過程記錄，強化對行政執法活動全過程跟蹤監督。截至目前，我鎮2023年度行政處罰案件立案總計10起，共處罰款44150元。

　　（六）社會矛盾糾紛依法有效化解情況

　　一是深入開展矛盾糾紛排查化解。建立健全情報信息網絡和有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，以最大限度消除不和諧因素，解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，保障群眾合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。結合“心連心走基層、面對面解難題”活動、疫情防控、群眾大走訪工作，全面排查各類不穩定因素和重點人員，針對排查出來的矛盾糾紛，逐一分析研判，評估風險，建立分級分類臺賬，力促矛盾糾紛閉環管理，推動矛盾糾紛源頭化解。自“心連心走基層、面對面解難題”活動開展以來，共排查矛盾糾紛75起，已成功化解72起，緩解3起。二是妥善處置信訪問題。突出問題導向和效果導向，推進人民調解、司法調解、行政調解有機結合，認真貫徹落實習近平總書記關于信訪工作“三到位一處理”指示精神，訴求合理的問題解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。今年以來，共接待群眾來信來電來訪50批100余人次，全部按照相關程序辦結。強力推進治理重復信訪、化解信訪積案專項行動，努力減存量、控增量、防變量。截至目前，今年重點化解了3起信訪積案。

　　二、存在問題和不足

　　一是法治宣傳力度不夠，形式單一。法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度還不夠，法治宣傳方式普法宣傳還是以發放宣傳手冊、懸掛橫幅、開展宣講活動等形式為主，宣傳方式比較傳統單一，創新不夠。

　　二是依法行政的意識不夠到位。部分行政機關工作人員對全面推進依法行政和建設法治政府的必要性和緊迫性認識不足，依法行政觀念仍顯欠缺，依法辦事的能力有待進一步提高。

　　三是行政執法行為需進一步規范。個別工作人員存在行政執法文書制作填寫不規范、案卷裝訂不規范、資料歸檔不及時等現象。普法工作點多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果，有待于進一步探索和努力普法工作與法治河口建設要求還有差距，方式比較單調，重點不夠突出等。

　　四是普法工作發展不夠平衡。個別單位對普法工作重視程度不夠，對普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現象。

　　三、下一步工作計劃

　　1.繼續深入開展普法教育活動。組織領導干部繼續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和依法行政相關知識，切實增強領導干部的依法行政工作責任感和緊迫感，提高依法行政能力。進一步扎實推進領導干部學法用法，做到思想上高度重視。法治意識要深入人心，形成內化于心，外化于行的良好常態，必須通過教育和培訓才能達到。強化宣傳教育，切實提高廣大干部的法治意識。通過舉辦法治講堂、“以案釋法”等活動，有效提高廣大干部參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。

　　2.進一步完善依法科學民主的決策機制。繼續完善合法性審查、公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策制度，不斷增強行政決策的科學性、民主性和合法性。堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。

　　3.繼續推進政府信息公開。健全政府信息公開的配套制度，充實政府信息公開內容，規范政府信息公開網建設，暢通政府信息公開渠道，及時準確地向社會公開政府信息，讓權力在陽光下運行，依法保障公民的知情權。

　　4.夯實筑牢平安根基。強化各項措施落實，加強鎮、村兩級綜治中心建設，完善網格配置，規范網格員管理，整合基層基礎資源，增強基層實力和活力。進一步規范全鎮行政執法行為。及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部取得《行政執法證》。做到持證上崗。加大培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加大監督力度，提高對行政執法人員的管理。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類矛盾，維護廣大群眾的合法權益，著力解決群眾的實際問題，及早發現矛盾，把問題解決在萌芽狀態，營造平安穩定的鎮域環境。

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