部門概況

單位名稱

湘潭縣譚家山鎮人民政府

年度預算金額

57,210,729.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1.制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定礦區綜合治理改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，搞好商品流通，協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟運行，促進經濟發展。  

2.制定并組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護，做好護林防火工作。    

3.負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作，維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益，取締非法經濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩定。    

4.按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時我鎮先后制訂了《湘潭縣譚家山鎮預算管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮政府采購管理辦法》、《湘潭縣譚家山鎮財務管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮支出管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮固定資產管理辦法》等相關制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2021年部門整體支出3985.83萬元，支出按支出性質分類為：基本支出3985.83萬元（其中：人員經費1863.45萬元，日常公用經費2122.38萬元，項目支出：無）。支出按經濟分類為：工資福利支出1692.19萬元，商品和服務支出2118.19萬元，對個人和家庭的補助171.26萬元，資本性支出4.19萬元。2021年“三公”經費支出：無。

績效目標完成情況

2021年，譚家山鎮在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“三提一領”為導向，轉作風、提效能、促轉型、強振興，務實推動各項工作，較好地完成了全年各項目標任務。

一、持續增強組織建設，構筑繁榮譚家山

1.黨建工作扎實推進。一是全面壓實責任。鎮黨委始終將抓黨建擺在首位，制定了黨建、黨風廉政建設、意識形態工作計劃，對全年工作進行了安排部署，進一步明確了黨委、機關黨支部、村（社區）黨組織的工作任務。完善黨建聯系點制度，認真落實“一崗雙責”，推進黨建與其他業務工作深入融合。二是強化學習教育。鎮黨委全年組織召開12次理論學習中心組學習。鎮村兩級全面開展黨史學習教育，開展學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行專題學習，開展鎮黨委書記上黨課4次。黨政負責人及聯點干部到各村（社區）開展“村社課堂”宣講共40余次。4月8日，組織到彭德懷紀念館，開展體驗式黨史學習教育。4月12日，尋訪到譚明德、譚桂林烈士之墓，完成烈士墓修繕，召開專題教育活動。8月全鎮各級黨總支（支部）組織開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”專題組織生活會。全力推進“我為群眾辦實事”實踐活動，我鎮全年梳理服務事項清單47項，均已辦結，辦結率100%，滿意度100%。三是狠抓組織建設。今年我鎮圓滿完成鎮村兩級換屆工作，完成村（社區）第一書記、駐村工作隊、駐村紀檢員選派工作，進一步對鎮村兩級人員選優配強。嚴格落實“三會一課”制度，嚴把黨員發展入口關，全年開展入黨積極分子培訓2次，累計培訓入黨積極分子和發展對象共計160余人，全年共發展黨員49名，轉正20名。狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴格落實“五個一”整頓措施，進一步增強基層黨組織凝聚力，提升工作積極性、主動性和責任心。深入推進“雙聯共建、五個到戶”，進一步提升我鎮黨員干部服務社會、服務基層、服務群眾的能力。扎實開展“導師幫帶制”，通過幫帶助力基層干部提升成長。今年，我鎮非公支部湘中建筑有限公司黨支部被評選為縣級標桿黨組織。

2.意識形態不斷強化。一是深化組織領導。鎮黨委高度重視意識形態工作，嚴格按照“四個納入”工作要求，定期研究工作、定期解決問題、定期通報情況，從制度上、措施上、問責上對意識形態工作進行全面強化。二是緊抓輿情管控。今年針對疫情防控、疫苗接種、深化文明城市建設、建黨一百周年、鎮村各級換屆、礦區生態治理、醴婁高速、光伏發電等重要工作，召開3次意識形態分析研判會議。進一步完善輿情處置流程規范，今年共接到26條輿情信息（其中輿情系統12條），嚴格按照四級審核的程序對輿情進行回復，確保回復處理及時、投訴人滿意。全年接到市長熱線274條，均以按程序處理。宣傳上，全年政府門戶網站上稿93條，縣級媒體共上稿74條，市級以上媒體共上稿13條，其中《你知道一個燈罩是怎么制作出來的嗎？》《山青了水綠了！看湖南礦區如何“換新裝”》被中央級媒體刊發推介。三是嚴守關口陣地。依托新時代文明實踐所(站)、道德講堂、農家書屋等平臺，深化學習教育。嚴格要求按照三審制度審核通過“村村響”播放內容，并對全鎮18處自主播放平臺進行安全隱患排查和整改。充分利用“學習強國”平臺，出臺“積分獎勵方案，激發干部學習熱情。嚴格按規定使用網絡平臺，提高網絡防病毒安全級別，加強微信群、QQ群和各類新媒體的融合建設管理，管好網、用好網，守住網絡陣地。

3.黨風廉政持續深入。一是注重廉政教育。重要節前組織學習 “十不準”，制定完善駐村紀檢員工作制度。鎮紀委書記、紀委委員、派駐村紀檢員分批到村開展“廉政微黨課”宣講。落實任前談話、廉政談話、提醒談話等措施，全程監督參與助力鎮村各級班子換屆工作，對新一屆村支兩委成員進行集體廉政談話。二是深入排查整頓。全面排查農村發展黨員違規違紀問題工作，對涉及61名黨員的89條線索開展調查核實，召開會議專題研究，對26名黨員及相關責任人出具了初步處理意見，待上級審查后，將按相關程序落實到位。三是嚴肅執紀問責。對鐵竹村6名村干部涉嫌多領取村公益林補償金進行黨紀立案。6月對涉及3個村的6名村干部涉嫌違規接受宴請的問題給予提醒談話。10月開展以違規吃喝為重點的“四風”問題專項整治行動中，對存在報賬費用明細存在不合理支出的問題3個站辦所負責人進行提醒談話。四是強化監督檢查。緊扣春節、五一、端午等重要時間節點，切實做好作風紀律督查，開展糾“四風”明察暗訪10輪次；五是嚴處紀檢信訪。全年受理群眾信訪40余人次，受理信訪舉報9件，其中上級交辦件7件，自辦件2件，共處置問題線索37條，經初核后轉立案25件，現已全部辦結；

4.黨管武裝落到實處。一是加強武裝教育。全年組織鎮村干部、基干民兵學習國防和軍隊建設、武裝工作會議精神12場，開展“學條令、正秩序、保穩定”和黨的基本路線、形勢、國防和光榮傳統“四項”教育。二是強化征兵動員。根據“一季兩征、全面準備”理念，加大對征兵政策規定的宣傳力度，對225適齡青年進行網上兵役登記。今年應征報名104人，體檢、政審“雙合格”23人，向部隊輸送兵源20人，超額完成征兵任務。三是提升備戰水平。5月，結合民兵進出隊訓練，對全鎮84名基干民兵進行集中訓練，進一步增強民兵應戰能力。按月例會要求，每月組織鎮專武干部召開例會，通過以會代訓形勢，增強專武干部的業務知識與國防知識。為有效應對火災、洪澇災害、雨雪冰凍災害等，我鎮充實物資儲備，組織基干民兵進行防災演練，12月雨雪冰凍時期，我鎮基干民兵以臨戰姿態參與掃雪除冰工作，保障了交通道路暢通和人民群眾生命財產安全。

5.人大、政協、統戰、工青婦等工作積極展開。今年我鎮全面完成人大、政協、商會、婦聯換屆工作，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，全面優化年齡、學歷、經歷等方面結構，確保選出新一屆結構優、功能強的班子。通過人大加強對人居環境整治、鄉村振興、疫情防控等工作的監督，今年共辦理意見建議16件。通過政協強化群眾聯系，發揮橋梁紐帶作用。全面落實宗教工作三級網絡兩級責任制,加強信教人員及少數民族人員管理，確保宗教領域和順穩定。7月，我鎮成立譚家山鎮僑聯，進一步服務好廣大僑胞僑眷。8月，成立志愿者協會，吸收注冊113名志愿者。組織志愿者積極參與疫情防控、疫苗接種、掃雪除冰、“河小青”等志愿活動。開展“圓夢微心愿，你我心連心”助學活動。開展希望工程“一元捐”活動，籌集助學金1.5萬元。通過工會為全體機關在職干部149人購買醫療互助保險，全年職工報銷補助共計1.28萬元。通過婦聯為652名農村適齡婦女開展“兩癌”免費檢查，開展巾幗志愿者清潔行動50余次，創建三星“美麗庭院”720戶，四星“美麗庭院”72戶，五星“美麗庭院”7戶。

二、穩步推動經濟發展，建設富裕譚家山

1.經濟形勢穩步發展。2021年我鎮完成稅收收入2434萬元（按稅收政策緩繳94.41萬元），占年度任務82.6%，非稅收入完成180.48萬，占年度任務112.8%。固定資產投資完成5.1億元，占年度任務102%。規模工業總產值4.05億元，同比增長12%。全年接待招商引資18批次，完成招商引資項目2個（分別為石壩口水庫漁光互補光伏發電項目和譚家山村現代農業種植養殖基地建設項目），在談項目2個（廣東安立工程建設有限公司的橋梁構件生產項目、湘伊建材實業總公司）。

2.重點項目推進有力。一是配合做好礦區生態保護修復項目掃尾工作，譚家山煤礦生態展示暨國土資源保護教育館已完成建設，并將在移交后全面對外開放。二是全面推進醴婁高速項目建設，我鎮共有100個編號征收任務，截至12月31日，已完成94個編號，全面完成現階段征收任務（另有3戶為非農戶，3戶為評估戶，在測勘數據出具后，我鎮將及時推進下一步征收工作），此外我鎮完成房屋拆除21棟，完成霞峰村、棠霞村、鐵竹村320座墳墓遷移工作，完成222畝油茶林搬遷工作。三是大唐光伏發電項目土地流轉已基本完成，輸出線路已全部施工完畢。完成光伏地樁架設600畝，8000余根，1、2號方陣光伏板已安裝完畢，首塊方陣順利完成并網。

3.集體經濟持續壯大。我鎮以“村集體+基地+農戶”“村集體+培訓機構”等多種模式，發展格局特色的產業項目。如，月仙村與花藝苗圃合作社合作打造“悅鑫田園山莊”，打造集特色餐飲、住宿、垂釣、采摘、觀光、田間勞動課堂、民俗文化體驗等于一體的田園綜合體；紫竹村盤活肖沖小學閑置樓房，吸引縣級武術、舞蹈等藝術類培訓機構來村合作辦學；石荷村利用鄉村振興省重點幫扶村30萬元扶持資金，通過組建施工隊、入股家庭農場等方式發展村集體經濟；紅星村通過整村土地流轉、打造苗圃基地、承擔基建工程等項目，集體經濟收入可觀；高豐村計劃入股馮賽、唐栩夫婦創辦的臘肉小作坊，乘“網紅”東風，帶火村級經濟。全鎮現已有5個村的集體經濟經營性收入均突破了10萬元，其中1家突破30萬元，4個集體經濟薄弱村通過發展產業、收取租金、提供服務等方式，達到了5萬元以上的集體經濟收入。

三、統籌推進鄉村振興，激發活力譚家山

1.全面鞏固脫貧成效。全鎮納入監測的有27戶37人，今年共摸排問題11個，其中疑似安全飲水問題5個（經縣鎮兩級核實，不存在安全飲水問題）、住房問題2個，均已完成改造修繕工作。今年申報“雨露計劃”共62人次，享受義務教育資助259人（其中脫貧人口43人，其他四類人員216人），送教上門5人。脫貧人口四類慢性病共計442人，全部完成慢病簽約，每季度對簽約對象進行隨訪。全鎮危房改造17戶，其中新建7戶，修繕10戶。

2.提升優化產業結構。一是提高產量，穩定糧食生產。我鎮全年完成糧食播種面積33742畝，其中早稻8690畝，一季稻11720畝，晚稻9300畝，旱糧4032畝，實現糧食總產1.641萬噸。細化生產指標，將糧食生產各項指標分解量化到各村，書記、鎮長分別辦好一個連片500畝雙季稻“早專晚優”示范片，村黨組織書記至少辦一個早稻生產100畝雙季稻示范片。發展旱糧生產，開發利用礦區及種植結構調整區的耕地，在紫竹村、譚家山村、龍亭村累計流轉耕地2400畝，種植高粱、玉米等旱地農作物。從嚴治理拋荒，積極推動土地流轉，培育新型經營主體，種糧大戶主體從去年的32戶增加至今年的60余戶，共流轉土地1.2萬畝。調整種植結構，今年新增種植結構調整面積2110畝，調整作物主要以高粱、羅漢果、蔬菜為主，全部完成縣級驗收。治理受污染耕地，我鎮嚴格管控類耕地1120.3畝，我鎮已全面完成嚴格管控類耕地水稻種植退出工作，改種苗木、高粱、蔬菜等，并通過實施“淹水灌溉”項目和秸稈綜合利用項目，持續優化耕地質量。推動水稻保險，我鎮完成水稻保險投保面積1.5萬余畝，其中入保險村2個，參保面積4097.61畝，種糧大戶38戶，入保面積8525.11畝，合作社3家、公司1家，參保面積2538.76畝，極大提高了農民種糧的抗風險能力。二是持續壯大，發展畜牧生產。全年改造標準化豬場5戶，可養生豬5200余頭，新建現代化豬場一座，可養生豬12000余頭，助力立華牧業年出欄量30萬羽肉雞標準化養殖場投產達效。注射口蹄疫疫苗并發放生豬耳標1.25萬頭，注射禽流感疫苗41.4萬羽，注射牛羊口蹄疫疫苗400頭，注射羊小反芻疫苗2000頭，實現100%免疫率和掛標率。嚴查非洲豬瘟，對121戶規模養殖場疫情逐一排查，共計排查210次。降低養殖風險，嚴格執行參保政策，15戶規模養殖戶均購買育豬保險，承保能繁母豬451頭。對2019年疑似非洲豬瘟撲殺補助資金，共28.99萬元，全部發放到位。三是加快步伐，推進林業生產。在花塘村、鐵竹村完成油茶帶狀更新2600畝，在棠霞村完成600畝封山育林，全面完成2021年春季造林工作任務。全年開展森林病蟲害普查工作3次，組織愛鳥周宣傳活動1次。全年未發生森林火災，無過火面積，無受災面積,沒有發生重特大火災及人員傷亡事故，切實維護好我鎮生態安全。

3.農村環境日新月異。一是全面覆蓋“垃圾付費制”，全年完成1.257萬戶共計56萬余元費用收繳，群眾參與率及收費率近100%。14個村均設立垃圾分類回收站，年處理生活垃圾7500噸。二是深入開展“廁所革命”，我鎮今年完成610座改廁任務（兩年任務共900戶），順利通過市級、縣級驗收。三是全力推進污染防治，全年處理焚燒秸桿垃圾29起，處理各類環保問題16個。在中央環保督察期間共收到投訴10次4件，全部妥善處理。四是基礎設施全面提升，修復C149、土地廟、Y099破損道路，養護40.64公里鄉道，完成小水源供水能力恢復工程11處。鎮區生活污水處理廠主體建設完成90%。五是全員參與環境整治，全鎮黨員干部帶頭，群眾積極參與節假日人居環境整治工作，有效完成衛生死角（盲區）、道路兩邊雜草灌木的清理清除，共計清理陳年垃圾、日常垃圾近3000噸，清理河塘溝渠800處，清理衛生死角600處。明確霞峰村、月仙村為市級“同心美麗鄉村”鞏固提質村，打造紫竹村為縣級美麗鄉村示范村，進一步提升村居環境。六是鄉賢出資共建家鄉。積極引導鄉賢投身家鄉建設。其中，棠霞村鄉賢龍希，先后出資50萬元，帶動其他鄉賢共同參與，于棠霞村修建910米環形健康步道、鋪設100盞太陽能路燈，硬化塘基、栽種花木、修整美化菜地籬笆等。

四、全面提升民生福祉，打造幸福譚家山

1.疫情防控落實得力。一是凝心聚力，全民抗疫。全力做好疫情防控常態化工作，全年摸排大數據5000多人次，重點管控500余人，管控黃碼人員110人，紅碼人員1人，對紅黃碼人員嚴格落實“七包一”工作，張貼隔離公示牌，安排衛生院上門進行核酸采樣。8月，我鎮非公有制經濟人士自發組織捐款18.2萬元。二是全面動員，共筑屏障。截至1月13日，我鎮共完成49360人次疫苗接種工作（其中第一針22398人，第二針19183，第三針7778人）。目前，我鎮正積極推進二、三針以及加強針接種工作，確保切實構筑全民免疫屏障。

2.民生福祉穩步提升。一是持續開展社會救助。深入推進農村低保和社會救助兜底保障專項工作，全鎮享受農村低保435戶，752人。全面排查“五類人員”，走訪排查脫貧不穩定戶51人，邊緣易致貧戶10人，突發嚴重困難戶97人，一級視力殘47人，一、二級肢體殘212人，一、二、三級智力精神殘220人，低收入65人。全年對基本生活陷入困難群眾實施臨時救助365人次，共計救助金額39.11萬元。二是穩步推進社會事務。兒童工作方面，全鎮有留守兒童53名，困境兒童2人，事實無人撫養兒童14人，孤兒1人。組織開展暑假愛心課堂、六一慰問、周末課堂、“微心愿”等活動，為兒童送去愛心帶去關懷。老齡工作方面，全鎮全年發放照料護理費16.587萬元，發放基本養老服務補貼5.7萬元。積極推動“黨建+蓮鄉頤老”實事項目，建設5個村級鄰里互助點，40個守望之家服務點。助殘工作方面，今年向殘疾人贈送10臺輪椅、10件拐杖、5個坐便器、2個助聽器。對10戶困難殘疾人家庭進行無障礙改造。殯葬改革方面，拆除違法違規私建活人墓12座，積極推行火化政策，全年火化25人。三是就業措施精準有效。全年新增農村勞動力轉移就業150人。新增城鎮轉移就業207人，失業人員再就業40人，困難人員再就業5人。舉辦招聘會1場、保健按摩培訓班一期、SYB培訓班2期、電子商務師2期。全面推進養老保險核查“回頭看”工作，對我鎮養老保險情況進行稽核，追繳多發社保金8.5萬元。四是移民項目落實到位。做好移民人口摸底及異動申報工作，發放移民直補資金64.8萬元。申報各項移民補貼19人，申報補貼資金6.45萬元。移民避險解困申報1戶，補貼資金1.2萬元。移民危房改造1戶，補貼資金5000元。3.公共服務全面進步。一是推進落實計生政策。組織免費孕前檢查110對，孕產婦免費產前篩查140例。慰問計劃生育特殊家庭、困難家庭72戶，發放慰問金2.64萬元。今年享受獎扶人數705人，享受特扶人數51人，享受獨生子女保健費189人。二是全面鋪開醫保工作。2021年全鎮應參保37285人，實際參保34994人，參保率93.86%。其中民政資助人數648人（其中五保戶120人、低保對象248人、優撫對象280人），資助金額6.94萬元。殘聯資助人數891人（其中殘一、二級298人，殘三、四級593人），資助金額17.24萬元。財政資助精準扶貧對象778戶，人數1556人，資助金額43.57萬元。三是精簡政務優化服務。完善政務服務體系建設，全年受理各類行政審批和服務事項3200余件。扎實推進基層政務服務（一門式）全覆蓋，實現村（社區）45項高頻服務事項“一站式”辦結，全年在一體化平臺中辦結2982件事項，辦結率達100%。

五、堅決維護社會安定，鍛造和諧譚家山

1.安全形勢持續向好。一是全面強化宣傳教育。全年組織召開4次安委會全會，6次安全生產專項會議，分析研判鎮域內各行業領域安全生產形勢。對全鎮13家煙花爆竹零售店、2家加油站、19家工貿企業進了3次安全生產宣傳培訓，2次應急演練。結合“安全生產活動月”、防災減災宣傳日、“119”宣傳月活動，組織企業主、煙花爆竹零售主、加油站負責人進行了3批次安全生產知識專題學習。二是嚴肅開展安全執法。持續開展好“強執法、防事故”專項執法工作，全年開展安全生產檢查執法活動15批次，出動執法人員120人次，檢查生產經營單位98家，查出各類安全隱患121條，立案調查7起，下達責令限期整改決定書46份，行政處罰6.82萬元。全面開展各行業經營門店消防安全摸排整改工作，對138家“下店上宅”“前店后宅”經營門店進行登記造冊，并錄入消防系統。開展非法采砂整治行動，立案3起，關閉非法采砂場3處。開展煙花鞭炮行業整治，罰沒“三無”煙花爆竹50多件，收繳無證銷售非法儲存的煙花鞭炮350余件，責令2家無證經營煙花爆竹店關停，3家非法儲存煙花爆竹店整改。三是整治交通頑瘴痼疾。加強源頭治超工作，對源頭企業進行突擊檢查40次，要求整改12起，從源頭杜絕貨車超限超載現象。整治農貿集市周邊交通問題，全年查處摩托車電動車非法行為68起，查處摩托車電動車無證駕駛23起，酒駕6起，違法接送學生車輛14臺次。四是保障燃氣管網安全。全年開展了25次燃氣安全巡查工作，出動106人，發出2份巡查整改指令，2份整改復查意見書，取締1個液化氣非法送氣點。隊全鎮餐飲企業的燃氣管網、灶具進行檢查，共發現5戶5處安全隱患，及時完成整改，解除事故隱患。五是多方合力共保安全。防溺水方面，對全鎮水域進行摸排，制作防溺水橫幅105條，防溺水宣傳牌225塊，發放宣傳資料1.5萬份，對全鎮16個臨水臨崖安裝防護措施，加強暑假與學生家長聯系，走訪留守兒童，切實形成防溺水合力。防災減災方面，全年對346戶受災群眾進行救助，落實救災資金20.11萬元。對15個山洪災害危險區和小二型水庫周邊村，分村組織了安全轉移演練。對全鎮范圍內的水庫、骨干山塘、撇洪渠等工程進行4次全面檢查。開展好冬春火災防控工作，加強對森林防火、家庭用電用氣、敬老院用電等相關火災重點監控點的防火宣傳工作。

2.綜治水平顯著提升。一是全力推進依法治鎮。開展法治講座1次，村級法治講堂5次。參與村矛盾糾紛調處36件。提供法律咨詢65次，修改法律文書6件，提供法律援助5起。開展民情走訪工作，發放170余本民情走訪記錄本，3萬份宣傳資料。二是扎實做好信訪維穩。全年辦理來訪、投訴、網信信訪件31件，辦理中央集中交辦信訪件5件，辦結率達100%。組織信訪集中宣傳3次，引導廣大群眾依法逐級走訪，自覺遵守信訪秩序。梳理出62名重點穩控人員和5個重點群體，其中中央四部委交辦7人，省市交辦14人，縣交辦16人。排查25人，攔截赴省進京信訪43人次，5次陪同進京正常信訪。實現了全國兩會期間實現零到京、零逗留、零非訪的工作目標。三是全面開展禁毒工作。開展禁毒“流動課堂”、禁種鏟毒大排查、社區戒毒/社區康復脫失人員“清零”、打擊整治外流販毒專項行動、“2021年全民禁毒宣傳月”、農村毒品問題大清除專項行動、“6·26”國際禁毒日專場宣傳、“12·4”憲法宣傳日現場宣傳等活動。落實好高、中風險18人穩控措施，確保六個不發生。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是預算控制有待加強：體制基數與財政總預算支出不匹配，專項資金難預計和難確定資金來源；二是重點項目建設資金缺口較大，工程進展較慢；三是預算編制工作有待細化，預算編制不夠科學合理。

改進措施

這些問題，是本單位工作的重中之重，鎮黨委、政府必將高度重視，并切實加以解決。

1、加強預算的科學性、計劃性。堅守“先有預算，后有支出”的底線，無預算不得支出，且嚴格要求在預算范圍內開支；優化預算編制的合理性，強化內部控制制度。預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算業務控制，充分發揮預算控制在內部控制中的重要作用。本單位在部門預算編制環節，均采用“二上二下”的形式進行編制。

2、鄉鎮專項資金應在年初的時候根據政府下達的工作任務，合理的預算好專項項目的成本費用列支情況，必要的時候聘請中介機構進行造價的合理估算，集體決議后統一上報，大力整合各項財政資金，集中投向專項項目，保證項目的正常運作。

其他需要說明問題

無