部門概況

單位名稱

湘潭縣射埠鎮人民政府

年度預算金額

5774萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、在鎮黨委的領導下，貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的各項法律、法規；負責鎮轄區內地區性、群眾性、公益性、社會性工作。

2、負責精神文明建設工作，積極組織以提高民眾素質為目的的活動，樹立文明新風。

3、按照職責范圍，負責鎮轄區內的建設和管理、環境衛生、環境保護等監督、管理、服務工作。

4、負責鎮轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作，依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解、法律服務工作，維護居民的合法權益。

5、負責村、居委會的建設和管理，積極開展鎮區服務工作，大力興辦福利企業，發動和組織鎮區成員開展各類公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作。

6、發展鎮區經濟，為鎮區經濟組織提供人才、科技、信息和各類服務，以經濟、法律和必要的行政手段推動鎮區經濟發展和維護市場經濟秩序。

7、負責計劃生育、勞動就業、安全生產管理、初級衛生保健、民兵、兵役、僑務等工作。

8、指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居民委員會的群眾自治組織作用。

9、配合有關部門做好房屋拆遷、防汛、防風、防火、動物防疫、防震、防災和搶險工作。

10、向縣人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。

11、負責轄區內普法教育工作，維護老人、婦女兒童的合法權益。

12、負責轄區內安全生產和消防工作的指導、監督。

13、會同有關部門做好轄區內的企業服務、在地統計工作。

14、承辦鎮黨委和上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

2019年收入實際完成5774萬元，其中：財政撥款收入2562萬元，其他收入3212萬元。

2019年度總支出5774萬元。具體明細如下：

1、一般公共服務支出2808萬元，其中政府支出2628萬元，財政事務支出115萬元，發展與改革事務支出57萬，信訪事務支出8萬；

2、公共安全支出211萬元；

3、文化體育與傳媒支出101萬元；

4、社會保障和就業支出80萬元；

5、醫療衛生與計劃生育支出65萬元；

6、城鄉社區支出460萬元；

7、農林水務支出2040萬元，其中農業支出670萬元，林業支出91萬元，水利支出177萬元，農村綜合改革支出1102萬元。

績效目標完成情況

1、鎮域經濟穩中求進。一是經濟運行平穩有序。超額完成全年稅收任務；完成規模工業總產值4.1億元，完成社會固定資產總投資3.42億元，招商引資到位資金5900萬元。二是項目建設推進有力。射埠二橋、三橋建成通車，極大方便兩岸過萬百姓出行；800千伏特高壓項目有序推進；德懷大道項目后續工程全面完成；土地增減掛鉤和耕地占補平衡工作全面完成，80畝農村宅基地、方上橋60畝石灰巖工礦用地復墾復綠項目建設任務全部完成。三是園區建設穩打穩扎。以“碳酸鈣精深加工”為主導產業定位的射埠建材產業園，完成方上橋片區資源勘探，園區配套基礎設施不斷完善，拉通一條長300米，寬20米的基礎道路；與立華牧業達成戰略合作，為實現“公司、合作社、村級、農戶”四贏局面奠定基礎。

2、農業農村現代化全面推進。一是改革工作蹄疾步穩。全面完成農村集體資產清產核資和村集體經濟組織成員身份確認工作、農村土地確權登記頒證工作；做好供銷合作社綜合改革，成立射埠鎮農村合作經濟組織聯合會，22個村全面建立供銷惠農服務站；調整種植面積7500畝；新增流轉土地3500畝；深入實施“品牌強農”工程，創市級示范性專業合作社3家、縣級示范性家庭農場4家，形成市級農業產業化龍頭企業1家。二是農業基礎有效夯實。全鎮糧食年總產量5.1萬噸、水產品2630噸，出籠禽類65.5萬羽；完成油茶低改3000畝，油茶新造1220畝，義務植樹11萬株；全年完成水損水毀工程7項，水庫檢修13座，骨干山塘整修64口、渠道建設1.5公里；完成自然村通水泥路148公里，農村公路拓寬改造3.1公里，危橋改造1座；對18個行政村進行了農村電網升級改造；集中組織非洲豬瘟防控與生豬復產培訓班4期，覆蓋養殖戶400余人，13戶規模養殖戶完成畜禽糞污資源化利用項目改造。三是鄉風文明持續提升。進一步鞏固創文成果，拆除破損廣告招牌2380塊，組織開展“小手拉大手·清潔家園”“迎雙節千人大清掃”、志愿文明勸導等活動；嚴格規范趕集點、農貿市場秩序；成功舉辦歡樂瀟湘射埠專場文藝匯演，在慶祝中華人民共和國成立70周年“我和我的祖國”蓮鄉大合唱比賽-鄉鎮專場中榮獲“特等獎”;鎮新時代文明實踐所、23個村（社區）新時代文明實踐站全部掛牌；我鎮獲評“湘潭市文明鎮”，楊基村等10個村獲評“湘潭縣文明村”；完成數字廣播電視“戶戶通”工程安裝任務200戶；射埠鎮中心小學獲市級“生態文明校園”、縣級“農耕文化”特色校園稱號，方上橋中學獲縣級“兩型示范校園”稱號。

3、“三大攻堅戰”取得關鍵進展。一是脫貧攻堅扎實推進。對1070戶、2271名貧困戶開展結對幫扶，2019年實現穩定脫貧32戶75人；實施危房改造167戶；排查整改飲水安全問題81戶；實現建檔立卡貧困人口城鄉居民醫保、大病保險、家庭醫生簽約全覆蓋，貧困戶縣內醫院“先診療后付費”政策全面落實，住院報銷比例達90%；整合各級產業扶貧資金130萬元，惠及貧困戶726戶。在2019年扶貧迎省檢工作中，群眾滿意度超過98%。成立鄧述東工作室，不斷豐富“一畝田脫貧”模式內涵，全年推廣88戶152余畝，該模式榮獲2019年國家科技創新發明成果獎，鄧述東本人獲評2019年“全國十佳農技推廣標兵”榮譽稱號；扶貧辦工作人員周海龍獲評省、市“最美扶貧人物”榮譽稱號。二是環境質量持續好轉。以藍天、碧水、凈土保衛戰為抓手，積極開展企業違法排污、垃圾秸稈露天焚燒、生活建筑垃圾堆積、道路揚塵等專項整治行動，處理群眾環保信訪舉報件25例，打擊非法采砂洗砂、采石碎石行為3起，1家問題企業完成整改；深入開展涓水流域綜合治理，鎮、村河長全年巡河2000余次，完成繼述橋河項目區國家水土保持重點治理工程，涓水段面水質達到二類；農村人居環境整治工作有序開展，完800座改廁任務。三是重大風險有效防范。牢固樹立過“緊日子”思想，科學合理調度財政資金，確保了機關正常運轉，各項民生實事任務、中心工作如期如質完成；積極壓減一般性支出，確保政府不新增債務；不斷健全財務管理制度，逐步化解積累的財政債務。

4、群眾幸福感獲得感不斷增強。一是社會事業持續向好。征繳新型農村社會養老保險基金310.75萬元，12375名參保人按月領取養老保險金；開辦就業技能培訓班2期，舉辦“春風行動”招聘會1場，全年新增城鎮就業529人、農村勞動力轉移就業420人；完成城鄉居民醫保籌資968.06萬元；發放救助資金37.8萬元,救助各類困難群眾445戶；落實48項惠農補貼，發放補貼資金2752.6萬元；完成孕前優生免費檢查286例、實事項目產前篩查241例、農村適齡婦女“兩癌”篩查1018例；完成1852名退伍軍人及其他優撫對象的信息采集。二是社會大局和諧穩定。扎實推進“雪亮工程”、“一村一輔警”、“一村一法律顧問”工作，民調成績綜合排名全市第4名、全縣第2名；全年排查矛盾糾紛490起，調處率100%，調處成功率98.2%，全年無一起民轉刑案件，公眾安全感和人民群眾的滿意度獲得雙提升；落實安全生產責任制，開展安全生產日常檢查、聯合檢查370次，組織各項執法活動52次，下發各類交辦函21次，立案調查2次，對2家企業進行經濟處罰，責令1家企業停產停業整頓。

5、政府自身建設顯著提升。一是從嚴治黨引向深入。黨支部“五化”建設持續加強，完成6個村級服務陣地的新建或改擴建，成功申報4個市級“五星”支部。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，分支部組織開展集中學習30次；嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定，營造了風清氣正的政治生態環境。二是政府效能持續優化。入駐農村綜合服務平臺集中辦公，扎實推進綜合執法體制改革，辦事效率和服務水平全面提高；推行“首問負責制”“馬上就辦”“一站式辦理”工作模式，群眾辦事更加便捷；推進“12345”熱線工作，受理、轉辦各類訴求120件次。三是法治建設有力推進。堅決貫徹落實“三重一大”決策制度；健全法律顧問制度，聘請法律顧問一名；組織開展法治宣傳月、法治進家庭、憲法宣傳周等活動和機關干部普法考試；辦理人大議案、建議40件，政協提案3件；政府門戶網站發布政務信息101條。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、預算編制過程受財力不足影響。我鎮工業經濟總量還不夠大，新的經濟增長點難培育，帶動力不強，稅源匱乏，稅收征管力度薄弱，且受各級資金化債影響，政府財力逐年下降，對預算編制、執行有一定影響。

2、有的績效目標設置還不夠具體、不夠量化。有的指標設置不夠具體，實施目標不明確，特別是有的站辦所負責的項目沒有根據計劃提出具體的、量化的績效目標，導致績效跟蹤監控過程中，難以根據實際完成目標與預期效益進行對比，不能科學判定是否達到的相應的目標效益。

改進措施

1、堅持預算硬約束，落實好全面實施預算績效管理要求，貫徹落實“過緊日子”要求，強化預算支出的責任和效率，管好用好財政資金。健全和完善公共財政體系，主動挖潛，想方設法籌集資金，大力優化支出結構，切實把錢花在刀刃上，花出效益。

2、嚴格按照有關規定設置績效目標內容，尤其是項目支出包括項目預期提供的產品、服務、效益或其他目標，針對項目數量、質量、功能、受益群體滿意度等提出績效目標，確保目標量化。

其他需要說明問題

無