各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會作2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財政預(yù)算(草案)的報告，請各位代表審議，并請各位列席人員提出意見。

　　2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2014年財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十八大精神，深入實踐黨的群眾路線學(xué)教活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，扎實工作，財政工作取得了較好的成績，財政收入完成年初預(yù)算任務(wù)；財政支出運行平穩(wěn)，確保了政府機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保證；積極探索生財、聚財、理財、用財之道，依法理財，實現(xiàn)了當(dāng)年財政收支平衡；積極籌措資金，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了財力保障。

　　一、稅收完成情況

　　國稅完成517萬，地稅完成807萬，合計完成1324萬元，較2013年增長83%。

　　二、財政收支執(zhí)行情況

　　2014年全鎮(zhèn)完成了收入3017萬元，其中：公共財政預(yù)算收入： 1970 萬（體制數(shù)1273萬元）；預(yù)算外收入1047萬。

　　2014年我鎮(zhèn)財政總支出為：3012萬元。

　　其中：

　　1、農(nóng)業(yè)支出855萬元；（其中：村級一事一議213萬元，村干部工資及村級轉(zhuǎn)移支付資金300萬元，其他村級農(nóng)業(yè)支出72萬元）

　　2、林業(yè)支出221萬元；（其中林業(yè)專項資金支出168萬元）

　　3、水利支出215萬元；（其中抗旱經(jīng)費30萬元，水利建設(shè)165萬元）

　　4、計育事業(yè)費236萬元；

　　5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費18萬元；

　　6、社會保障就業(yè)經(jīng)費88萬元；（其中就業(yè)專項支出68萬元）

　　7、廣播文化事業(yè)費32萬元；

　　8、其他部門事業(yè)費98萬元；（其中：標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)35萬）

　　9、人大經(jīng)費18萬元；

　　10、招商引資經(jīng)費52萬元；

　　11、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費844萬元；（其中消赤減債65萬）

　　12、武裝經(jīng)費8萬元；

　　13、安監(jiān)支出16萬元；

　　14、政法支出63萬元；

　　15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃支出248萬元；（含農(nóng)村環(huán)境整治170萬，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施45萬。）

　　綜合預(yù)算內(nèi)外資金，2014年度收入3017萬元，支出3012萬元，結(jié)余5萬。

　　回顧一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）制定工作計劃，明確工作責(zé)任。

　　根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，財政所制定了一年的工作計劃，并明確好財政干部崗位職責(zé)，將全年的財政工作細(xì)化到人，財政干部簽訂好責(zé)任狀。

　　（二）強(qiáng)化收入征管，確保任務(wù)完成。

　　在摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)稅源情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，耐心細(xì)致地做好各納稅戶的思想工作，使他們增強(qiáng)和提高了自覺納稅的意識，對偷稅、漏稅、抗稅的予以從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲打擊，年度內(nèi)國、地、財超額完成收入任務(wù)。

　　（三）進(jìn)一步落實黨的惠農(nóng)政策，確保社會穩(wěn)定。

　　1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)參合率達(dá)到了99.08%。派出專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，農(nóng)村合作醫(yī)療工作井然有序，無違紀(jì)違規(guī)情況，確保參合農(nóng)民的權(quán)益。

　　2、規(guī)范信息化發(fā)放管理，明確職責(zé)。2014年共發(fā)放直補(bǔ)資金、良補(bǔ)資金、油價綜合補(bǔ)、農(nóng)村低保戶、生態(tài)效益林補(bǔ)等34項補(bǔ)貼，發(fā)放金額2013萬余元。

　　（四）積極籌措資金，確保政府機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)支出管理，加大財政監(jiān)督職能，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

　　1、認(rèn)真制定《射埠鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》及《射埠鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費管理辦法》，規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的財務(wù)行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，并依據(jù)《管理制度》，不定期地實施財務(wù)檢查、財務(wù)監(jiān)督。

　　2、積極籌措資金，確保非統(tǒng)發(fā)人員基本工資發(fā)放，確保政府機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)，確保一方平安。

　　（五）以隊伍建設(shè)為主，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化財政。

　　堅持以人為本，切實加強(qiáng)財政干部隊伍思想、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加縣局各項培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，掌握業(yè)務(wù)技能、提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，不斷改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)，努力打造省級標(biāo)準(zhǔn)化財政所。

　　回顧過去一年取得的成績，主要得益于黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的悉心指導(dǎo)；得益于各位代表的支持、監(jiān)督、理解；得益于全體財稅人的共同努力、艱辛勞動。在此，我謹(jǐn)代表射埠鎮(zhèn)財稅工作人員向所有關(guān)心、支持財政工作的各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我鎮(zhèn)的后續(xù)財源缺乏， 財政剛性支出與財力保障的矛盾越來越大。針對這些困難和問題，我們必須面對現(xiàn)實，積極應(yīng)對，在今后的工作中認(rèn)真研究解決，我們也深信，鎮(zhèn)財政必將走出困境。

　　2015年財政預(yù)算(草案)

　　2015年，我鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體要求，夯實財源基礎(chǔ)，深化財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，全面完成預(yù)算收支任務(wù)，保障社會各項事業(yè)和諧進(jìn)步。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們本著“實事求是，量力而行，適度從緊，統(tǒng)籌兼顧”的原則安排2015年財政預(yù)算。

　　一、財政總收入3190萬元。

　　1、公共財政預(yù)算收入2040萬（體制數(shù)1273萬元）

　　2、預(yù)算外收入1150萬元(各單位爭取各項目資金及工作經(jīng)費)

　　二、財政支出3180萬元。

　　1、農(nóng)業(yè)支出889萬元；（其中：特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織扶植50萬，畜牧水產(chǎn)30萬，農(nóng)機(jī)推廣20萬，農(nóng)技服務(wù)30萬，一事一議210萬，村級轉(zhuǎn)移支付300萬。）

　　2、林業(yè)支出225萬元；（其中：林業(yè)項目支出180萬）

　　3、水利支出215萬元；（其中：水利項目支出160萬）

　　4、計育事業(yè)費238萬元；

　　5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費18萬元；

　　6、社會保障就業(yè)經(jīng)費90萬元；（其中：就業(yè)支出68萬）

　　7、廣播文化事業(yè)費32萬元；

　　8、其他部門事業(yè)費90萬元；

　　9、人大經(jīng)費18萬元；

　　10、招商引資經(jīng)費50萬元；

　　11、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費974萬元；（其中消赤減債80萬）

　　12、武裝經(jīng)費8萬元；

　　13、安監(jiān)支出15萬元；

　　14、政法支出60萬元；

　　15、鎮(zhèn)村規(guī)劃支出258萬元；（其中：環(huán)境衛(wèi)生整治168萬，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)60萬）

　　為做好15年的財政工作，我們將突出抓好如下工作：

　　（一）大力培植稅源財源，加強(qiáng)收入征管力度。

　　一是充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，加大財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效投入，注重培植稅源財源，做大做強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們要在激勵企業(yè)發(fā)展服務(wù)上下足工夫，提供全方位的財政扶持，積極向上爭取各項補(bǔ)貼資金，支持企業(yè)發(fā)展。二是以抓收入為龍頭，全力組織預(yù)算內(nèi)外各項收入。對各種行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入嚴(yán)格按照上級要求，嚴(yán)格規(guī)范收入征管。三是財稅部門密切配合，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲打擊各種涉財涉稅違法活動，全面實行社會綜合治稅，充分發(fā)揮納稅評估作用，切實做到應(yīng)收盡收，按計劃序時足額入庫。

　　（二）切實加強(qiáng)財政支出管理，不斷提高財政資金使用效率。

　　今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展需要財政必保的重點支出很多，因而必須以確保機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)為立足點，確保穩(wěn)定和民生工程的重點支出，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點支出，著重在強(qiáng)化管理上下功夫。要把實行政府采購制度作為控制財政支出，遏制腐敗行為的一項重要措施來抓，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購工作程序，實現(xiàn)政府采購規(guī)范新突破。要完善部門預(yù)算編制改革，增加預(yù)算分配透明度，促進(jìn)預(yù)算更加科學(xué)合理，著力研究財政支出績效評價辦法。要提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費和發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，妥善用好納稅人的錢，要切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，掌握集體資產(chǎn)存量變化，確保集體資產(chǎn)保值增值，不斷提高財政資金使用效益。

　　（三）完善村賬雙代管，規(guī)范村級收支。

　　一是加強(qiáng)對票據(jù)監(jiān)督。村級票據(jù)、備用金由報賬員領(lǐng)用、保管、繳銷、報賬，其他人不得經(jīng)辦。特殊情況下，報賬員可書面委托他人代辦，但必須在辦結(jié)的次日內(nèi)報給村報賬員。村級賬員和會計服務(wù)中心對支出單據(jù)實行雙重把關(guān)，對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的票據(jù)一律拒收拒付。二是加強(qiáng)對資金運行的監(jiān)督。村級各項收支活動應(yīng)規(guī)范完整，對收入單據(jù)實行票款同行，做到“收支兩條線”，杜絕坐收坐支。三是加強(qiáng)對村級財務(wù)的民主監(jiān)督。堅持村務(wù)公開和民主管理制度，對村級財務(wù)定期公開，并不斷細(xì)化村級財務(wù)公開的內(nèi)容，增強(qiáng)群眾的知情權(quán)，讓廣大農(nóng)戶認(rèn)得準(zhǔn)、看得懂、算得清，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。村級財務(wù)一般年初公開財務(wù)計劃，每季度公布財務(wù)收支情況，年末公布各項資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金及勞務(wù)籌集和使用情況，對重大財務(wù)事項隨時公布。

　　（四）嚴(yán)格財政監(jiān)督管理，全面提升依法理財水平。

　　第一，要認(rèn)真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)督力度。第二，要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會計人員管理培訓(xùn)，規(guī)范會計行為，推進(jìn)誠信建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)。第三，確保各項惠農(nóng)資金、補(bǔ)貼落到農(nóng)民手中。第四，嚴(yán)格接待、會議、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)等公務(wù)費用的管理，提高財政資金的使用效益。第五，進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)級非稅收入征管，加大預(yù)算約束力。第六，加大消赤減債力度，確保一方平安。

　　（五）切實抓好隊伍建設(shè)，不斷提升財稅干部的素質(zhì)。

　　建設(shè)一支開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，公正廉潔，業(yè)務(wù)熟悉的財政干部隊伍，是推進(jìn)各項財政工作、完成各項財政任務(wù)的基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實提高干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格績效考核，建立健全客觀公正的考核考評機(jī)制，激發(fā)全所干部的工作活力。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，把勤政和廉政緊密結(jié)合起來，常抓不懈，切實加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育。四是加強(qiáng)文化建設(shè)，堅持以先進(jìn)的文化鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以豐富的文化生活培養(yǎng)財政干部興趣愛好。

　　各位代表，財政工作是全鎮(zhèn)人民關(guān)注的一件大事，2015年財政工作任重而道遠(yuǎn)，我們一定牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，開拓進(jìn)取，同心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，堅決完成全年財政工作目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)財政工作新局面。謝謝各位！