各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會作2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算(草案)的報告，請各位代表審議，并請各位列席代表提出意見。

　　2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2015年財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十八大的精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，奮力拼搏，扎實工作，財政工作取得了較好的成績，財政收入完成年初預(yù)算任務(wù)；財政支出運行平穩(wěn)，確保了政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保證；積極探索生財、聚財、理財、用財之道，依法理財，實現(xiàn)了當年財政收支平衡；積極籌措資金，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了財力保障。

　　一、各項稅收完成情況

　　國稅完成574萬，地稅完成893萬，合計完成1467萬元。

　　二、財政收支執(zhí)行情況

　　2015年，全鎮(zhèn)完成了收入 2912 萬元，其中：上級補助收入：   2332萬（體制數(shù) 1273 萬元）；預(yù)算外收入580萬。

　　2015年我鎮(zhèn)財政總支出為：2871萬元

　　其中：

　　1、農(nóng)業(yè)支出1000萬元；（其中：其他農(nóng)業(yè)專項支出400萬）

　　2、林業(yè)支出118萬元；

　　3、水利支出152萬元；（其中水利工程建設(shè)119萬）

　　4、計育事業(yè)費167萬元；

　　5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費7萬元；

　　6、經(jīng)濟發(fā)展及招商支出：40萬元；

　　7、廣播文化事業(yè)費22萬元；

　　8、其他部門事業(yè)費64萬元；

　　9、社會保障和就業(yè)支出：108萬元；

　　10、共產(chǎn)黨機關(guān)經(jīng)費15萬元；

　　11、政府機關(guān)經(jīng)費271萬元；

　　12、武裝經(jīng)費6萬元；

　　13、安監(jiān)支出35萬元；

　　14、政法支出56萬元；

　　15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃支出253萬元；（含農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治60萬）

　　16、村級轉(zhuǎn)移支付527萬元；（其中：一事一議資金271萬，村干部工資及公用經(jīng)費214萬，農(nóng)村綜合改革示范支出42萬）

　　17、扶貧支出30萬元（用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。

　　綜合預(yù)算內(nèi)外資金，2015年度總收入2912萬元，總支出2871萬元，帳面余額41萬。

　　回顧一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）制定好工作計劃，明確好工作責任，工作重點。

　　根據(jù)縣經(jīng)濟工作會議精神，財政所制定了一年的工作計劃，并明確好財政干部崗位職責，將全年的財政工作細化到人，財政干部簽訂好責任狀。

　�。ǘ�）強化收入征管，確保任務(wù)完成。

　　在摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)稅源情況的基礎(chǔ)上，進一步加大稅法宣傳力度，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，耐心細致地做好各納稅戶的思想工作，使他們增強和提高了自覺納稅的意識，對偷稅、漏稅、抗稅的予以從嚴查處、嚴厲打擊，盡量減少引進外地稅源，年度內(nèi)國、地、財超額完成收入任務(wù)。

　�。ㄈ�）進一步落實黨的惠農(nóng)政策，確保社會穩(wěn)定。

　　1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鄉(xiāng)參合率達到了95.2%。派出專人負責業(yè)務(wù)管理，使農(nóng)村合作醫(yī)療工作井然有序，無違紀違規(guī)情況，確保參合農(nóng)民的權(quán)益。

　　2、規(guī)范電腦操作員管理，明確職責。  2015年共發(fā)放地力保護資金、農(nóng)村低保戶、生態(tài)效益林補等 41項補貼，發(fā)放金額2298萬元。

　　（四）積極籌措資金，確保政權(quán)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，加強支出管理，加大財政監(jiān)督職能，嚴肅財經(jīng)紀律。

　　1、認真制定《射埠鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)紀律，并依據(jù)《管理制度》，不定期地實施財務(wù)檢查、財務(wù)監(jiān)督。

　　2、加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級資金使用。根據(jù)《湘潭縣加強村級財務(wù)管理若干規(guī)定》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定了《射埠鎮(zhèn)村級財務(wù)指導(dǎo)意見》。并在財政所成立了村會計核算中心，從經(jīng)管站接交了所有村級會計業(yè)務(wù)。財政所安排專人對村級帳務(wù)按要求進行核算。

　　3、積極籌措資金，確保非統(tǒng)發(fā)人員基本工資發(fā)放，確保政權(quán)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，確保一方平安，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供財力保障。

　�。ㄎ澹┮躁犖榻ㄔO(shè)為主，著力打造滿意財政。

　　堅持以人為本，切實加強財政干部隊伍思想、作風、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，積極參加縣局各項培訓、學習，掌握業(yè)務(wù)技能、提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，不斷改進干部隊伍作風，努力打造服務(wù)型財政干部。

　　回顧過去一年取得的成績，主要得益于黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的悉心指導(dǎo)；得益于各位代表的支持、監(jiān)督、理解；得益于全體財稅人的共同努力、艱辛勞動。在此，我謹代表射埠鎮(zhèn)財稅工作人員向所有關(guān)心、支持財政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們清醒地認識到，在全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我鎮(zhèn)的后續(xù)財源缺乏， 財政剛性支出與財力保障的矛盾越來越大。針對這些困難和問題，我們必須面對現(xiàn)實，積極應(yīng)對，在今后的工作中認真研究解決，我們也深信，鎮(zhèn)財政必將走出困境。

　　2016年財政預(yù)算(草案)

　　2016年，我鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹縣委經(jīng)濟工作會議和鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)濟工作思路，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體要求，夯實財源基礎(chǔ)，深化財政改革，強化財政監(jiān)督，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，全面完成預(yù)算收支任務(wù)，保障社會各項事業(yè)和諧進步。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們本著“實事求是，量力而行，適度從緊，統(tǒng)籌兼顧”的原則安排2016年財政預(yù)算。

　　一、財政總收入：3190萬元

　　1、一般預(yù)算收入：1924萬（新一輪體制數(shù)1274萬、社會撫養(yǎng)費100萬、追加村級550萬）

　　2、財政專戶管理收入：1266萬元（包括上級補助收入）

　　二、財政總支出：3190萬元

　　1、農(nóng)業(yè)支出：153萬元；

　　2、林業(yè)支出：91萬元；

　　3、水利支出：129萬元；

　　4、計育事業(yè)費：200萬元；

　　5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費：10萬元；

　　6、社會保障支出：70萬元；

　　7、文化事業(yè)費：31萬元；

　　8、其他部門事業(yè)費：98萬元；（財政所房屋維修）

　　9、經(jīng)濟發(fā)展及招商支出：34萬元；

　　10、共產(chǎn)黨機關(guān)經(jīng)費18萬元；

　　11、政府機關(guān)經(jīng)費 1007萬元；（包含鎮(zhèn)政府辦公樓改造）

　　12、工會經(jīng)費：7萬元；

　　13、武裝經(jīng)費3萬元；

　　14、安監(jiān)支出:35萬元：

　　15、政法支出45萬元；

　　16、村鎮(zhèn)規(guī)劃支出212萬元；（含環(huán)境整治60萬）

　　17、村級轉(zhuǎn)移支付1047萬元；（村干部工資及公用經(jīng)費、一事一議資金、追加其他村級專項支出）

　　為做好2016年的財政工作，我們將突出抓好如下工作：

　�。ㄒ唬�強化稅收征管，確保財政收入任務(wù)的實現(xiàn)。

　　2016年要確保財政收入任務(wù)的完成，面臨著較多的困難，本年的收入目標，這就需要我們必須采取強有力的措施，保證各項稅收及時足額入庫，認真加強對非稅收入的管理，規(guī)劃行政事業(yè)收費行為，確保各項收入做到應(yīng)收盡收。

　　（二）嚴格財政監(jiān)督管理，全面提升依法理財水平。

　　第一，要認真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)督力度。第二，要加強會計基礎(chǔ)工作，強化會計人員管理培訓，規(guī)范會計行為，推進誠信建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)。第三，確保各項惠農(nóng)資金、補貼落到農(nóng)民手中。第四，嚴格接待、會議、外出學習考察培訓等公務(wù)費用的管理，提高財政資金的使用效益。第五，進一步搞好鄉(xiāng)級非稅收入征管，加大預(yù)算約束力。第六，加大消赤減債力度，確保一方平安。

　�。ㄈ�）強化預(yù)算約束，狠抓厲行節(jié)約，保證重點支出需要。

　　一是強化支出預(yù)算管理觀念，嚴格按人大批準的預(yù)算，本著“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生”的原則安排支出；二是按照“有保、有壓、有進、有退”的原則，集中一定財力，支持全鄉(xiāng)各項改革事業(yè)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等，支持農(nóng)業(yè)、救災(zāi)等重點支出，保證機關(guān)干部及村干部的工資發(fā)放。支持新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建公共財政的保障體系。

　�。ㄋ模┣袑嵶ズ藐犖榻ㄔO(shè)，不斷提升財稅干部的素質(zhì)。

　　建設(shè)一支開拓進取，求真務(wù)實，公正廉潔，業(yè)務(wù)熟悉的財政干部隊伍，是推進各項財政工作、完成各項財政任務(wù)的基礎(chǔ)。一是要加強教育培訓，切實提高干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是嚴格績效考核，建立健全客觀公正的考核考評機制，激發(fā)全所干部的工作活力。三是加強廉政建設(shè)，把勤政和廉政緊密結(jié)合起來，常抓不懈，切實加強廉政教育和職業(yè)道德教育。四是加強文化建設(shè)，堅持以先進的文化鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以豐富的文化生活培養(yǎng)財政干部興趣愛好。

　　各位代表，財政工作是全鎮(zhèn)人民關(guān)注的一件大事，2016年財政工作任重而道遠，我們一定牢固樹立科學發(fā)展觀，勵精圖治，開拓進取，同心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，堅決完成全年財政工作目標任務(wù)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)財政工作新局面。謝謝各位！