一、單位基本情況

　　（一） 部門基本情況：

　　白石鎮(zhèn)地處湘潭縣東南部,毗鄰株洲縣、衡山縣、衡東縣，距湘潭市48千米，近瞰湘江，遠(yuǎn)眺南岳，屬于長(zhǎng)株潭衡的“金三角”。 境內(nèi)有南岳七十二峰之一曉霞山，有世界文化名人齊白石故居和臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九的祖籍地，武廣高速鐵路、107國(guó)道貫穿全境，青山綠水，有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，鎮(zhèn)域面積100.4平方千米，耕地2617.8公頃。其中，水田2351.1公頃，旱地266.7公頃。林業(yè)用地5680公頃。下轄13個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，349個(gè)村民小組，9402戶。總?cè)丝?.01萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口90人。素有“中國(guó)湘蓮之鄉(xiāng)”、“群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“保溫防腐之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能職責(zé)

　　白石鎮(zhèn)共設(shè)黨政綜合辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民社辦、綜治辦、農(nóng)推中心、林業(yè)站、水利站、文化站、規(guī)劃站、計(jì)育辦等11個(gè)部門，共計(jì)行政編制35人、事業(yè)編制  58人、工勤編制 2人，共計(jì)編制人數(shù) 95人，實(shí)際在職人數(shù)105 人。

　　1. 黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能。 鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦”，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛食品藥品安全監(jiān)管辦公室牌子）、民政和社會(huì)保障辦公室、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。各辦公室設(shè)立一崗多責(zé)的干事和助理等職位，在重點(diǎn)從事一兩項(xiàng)專門工作的同時(shí)兼事其他工作。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不定級(jí)別，主要職能如下:

　　2.黨政綜合辦公室：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、政協(xié)、人武部交辦的日常工作，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、衛(wèi)生、民族宗教、老齡老干、工青婦及各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)和后勤服務(wù)等工作，督促檢查有關(guān)工作的落實(shí)。

　　2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（食品藥品安全監(jiān)管辦公室）：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和管理； 負(fù)責(zé)商務(wù)、招商引資、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、食品藥品日常安全監(jiān)管及應(yīng)急處置、科技科普、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞審批、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均純收入的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等工作；協(xié)調(diào)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他工作。

　　3.民政和社會(huì)保障辦公室：主要承擔(dān)各種自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案的建立健全、組織救災(zāi)救濟(jì)、基層政權(quán)建設(shè)、殯葬改革、婚姻管理、低保救助、優(yōu)待撫恤、“五保戶 ” 和“三無(wú)” 人員的供養(yǎng)等工作；落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)； 勞動(dòng)力資源管理、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng) 養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。

　　4.綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室：主要承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作、人民來(lái)信來(lái)訪工作； 排查化解矛盾糾紛、整治突出治安問(wèn)題、處置應(yīng)急突發(fā)事件、開(kāi)展治安巡防、進(jìn)行法制宣傳和落實(shí)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、吸毒人員、閑散青少年等特殊群體的管控與服務(wù)等； 防范、處理法輪功及其他邪教組織，了解、掌握邪教發(fā)展動(dòng)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反邪教宣傳工作； 轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活、交通等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　5.設(shè)立人民武裝部，依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

　　6.設(shè)立人口和計(jì)劃生育辦公室，主要履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)劃制定，流動(dòng)人口管理，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和督查指導(dǎo)村級(jí)計(jì)劃生育工作等職能。

　　7.設(shè)立財(cái)政所，主要履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通” 發(fā)放、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財(cái)務(wù)核算、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng) 村債權(quán)債務(wù)管理、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)等職能。

　　8. 鎮(zhèn)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能。公益性事業(yè)站所（不含上級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和教育、衛(wèi)生事業(yè)單位）設(shè)置為“四站一所一中心”。“四站” 即：水利站、文體廣電站、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、林業(yè)站； “一所” 即計(jì)劃生育服務(wù)所；“一中心” 即農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)推廣服務(wù)中心，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站和動(dòng)物防疫站牌子。各事業(yè)機(jī)構(gòu)全稱是在機(jī)構(gòu)名稱前冠以“湘潭縣白石鎮(zhèn)”。各事業(yè)機(jī)構(gòu)主要職能如下：

　　9.水利站：水利設(shè)施的建設(shè)監(jiān)督；區(qū)域內(nèi)河道湖泊的綜合治理； 防汛抗旱；水費(fèi)征繳；農(nóng)村供水；水資源保護(hù)利用及水土保持監(jiān)管等工作；水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理；代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬小型水庫(kù)、堤垸管理所等。

　　10.文體廣電站：鄉(xiāng)村文化宣傳和文化、體育、廣電陣地建設(shè)； 提供文化體育廣電事業(yè)方面的社會(huì)服務(wù)，組織開(kāi)展文藝培訓(xùn)和演出、書報(bào)刊借閱、農(nóng)村電影放映、時(shí)政法制科普教育、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承、群眾體育健身和青少年校外活動(dòng)等；協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)、文物保護(hù)等。

　　11.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站：村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、集鎮(zhèn)管理、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作職責(zé)；制定并實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，協(xié)同管理建筑施工質(zhì)量、安全；集體和村（居） 民建房、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園區(qū)建設(shè)的管理；參與住宅建設(shè)規(guī)劃、驗(yàn)收并做好建設(shè)的配套工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化及環(huán)保創(chuàng)建工作；協(xié)助做好征用拆遷和控違拆違等工作。

　　12.林業(yè)站：森林資源管理和保護(hù)；森林防火；林政管理；植樹(shù)造林；林業(yè)病蟲(chóng)害防治；野生動(dòng)植物保護(hù)；林業(yè)科技推廣應(yīng)用、小城鎮(zhèn)綠化；林業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、林權(quán)管理；應(yīng)急消防等。

　　13.計(jì)劃生育服務(wù)所：計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕咨詢；計(jì)劃生育上環(huán)、取環(huán)、流產(chǎn)等手術(shù)的實(shí)施；育齡婦女生殖健康監(jiān)測(cè)； 婚育保健指導(dǎo)、咨詢；避孕藥具管理和發(fā)放等。與人口與計(jì)劃生育辦公室合署辦公。

　　14.農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)推廣服務(wù)中心（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站、動(dòng)物防疫站）：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃的制定和實(shí)施；新技術(shù)、新品種、新成果和新器械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和監(jiān)督； 農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠等農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、指導(dǎo)防治和處置； 農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)，耕地質(zhì)量及墑情監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)測(cè)；植物檢驗(yàn)檢疫；農(nóng)業(yè)資源管理和保護(hù)；引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織； 協(xié)助農(nóng)機(jī)；產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)助處理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故； 動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、指導(dǎo)防治和處置；畜牧、草原資源保護(hù)和管理；優(yōu)良種畜禽登記，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理；農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督； 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)；產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管；基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案建立；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村能源的綜合管理。

　　15.公益性事業(yè)站所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。

　　二、2019年部門收支總體情況

　　（一）收入預(yù)算，2019年年初預(yù)算數(shù) 3359萬(wàn)元，其中，一般公共預(yù)算撥款1608萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入1744萬(wàn)元，納入專戶管理的非稅收入7萬(wàn)元。收入較去年預(yù)算增加81萬(wàn)元。

　　（二）支出預(yù)算，2019年年初預(yù)算數(shù)3344萬(wàn)元，主要內(nèi)容是工資和福利支出1091萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出583萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出81萬(wàn)元，其他資本性支出43萬(wàn)元，其他專項(xiàng)支出1546萬(wàn)元。

　　三、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算

　　2019年一般公共預(yù)算撥款收入3344萬(wàn)元，具體安排情況如下：

　　（一）基本支出：2019年年初預(yù)算數(shù)為1798萬(wàn)元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　（二）項(xiàng)目支出：2019年年初預(yù)算數(shù)為1546萬(wàn)元，是單位為完成工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括項(xiàng)目性專項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)，如村級(jí)轉(zhuǎn)移支付，一事一議，及農(nóng)，林，水，蓄等其他工作。

　　其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

　　1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　2019年本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款106萬(wàn)元，比2018年預(yù)算增加2萬(wàn)元。

　　2、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　2019年公共財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算44萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費(fèi)18萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)26萬(wàn)元,  無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算安排。與2018年比較有所減少。

　　3、政府采購(gòu)安排情況

　　各站所為方便辦公，改善服務(wù)環(huán)境，提高工作效率，分別對(duì)電腦，辦公桌椅，打印機(jī)，檔案柜等其他設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了政府采購(gòu)預(yù)算，共計(jì)金額41萬(wàn)元。規(guī)建環(huán)保站對(duì)鎮(zhèn)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行了政府采購(gòu)預(yù)算，共計(jì)金額76萬(wàn)元。

　　五、名詞解釋

　　1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

　　3、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　4、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　湘潭縣白石鎮(zhèn)人民政府

　　2019年4月4日