本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，公開政府信息是各級行政機關以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位應該履行的一項重要職責。2011年來，白石鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以落實科學發展觀和構建和諧白石為主線，重點在規范、督查和公開上下功夫，有效保障了廣大群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。現將我鎮今年政府信息公開工作的開展情況總結如下：

　　一、情況概述

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，我鎮不斷落實和制定相關配套措施、建立和完善各項制度、加強《條例》的學習宣傳。努力在“創新、規范、深化、提高”八個字上做文章，政務公開在全鎮全面推開，呈現出穩步發展的良好勢頭，使政務公開逐步走上了日常化、民主化、法制化、規范化的軌道，改善了干部的工作作風和黨群、干群關系，促進了全鎮各項事業的協調發展。

　　（一）領導重視，政務公開機構健全

　　領導有力。我鎮成立了以鎮黨委書記胡定偉為組長，鎮長尹中、鎮黨委副書記黃啟洪、鎮組織委員周冬林為副組長，黨政辦主任、財政所長、經管站長、民政所長、監察室主任、村干代表為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室即鎮政務公開辦(設在鎮黨政辦)。

　　監督到位。成立了由鎮人大主席為組長，鎮紀委書記為副組長，鎮人大副主席、副鎮長、鎮司法所長、鎮人大代表、縣人大代表、縣黨風監督員為員的政務公開監督小組。

　　重視研究。黨政領導班子和政務公開工作領導小組先后多次召開會議研究有關工作，提出要抓好五個重點環節：一是政策性、管理性文件、規章、規定等及時公示；二是對政府重大投資項目、招標采購等行政行為的程序和結果公示；三是健全完整的公示途徑；四是對重大事項的決策聽證。全鎮上下聯動形成了齊抓共管局面。

　　(二)重點突出，政務信息公開全面

　　自政務服務中心運行和使用以來，公開了決策程序、公開了權力運行，將經濟和社會發展目標、工作目標及完成情況，事關全局的政策、措施決策過程，社會公益建設項目，行政審批事項，財政資金的使用情況，人事管理事項等，通過多種途徑向社會公開。到2011年底累計主動公開政府信息586條，全文電子化公開信息84條。

　　1、向人大代表公開。直至日前共辦理人大代表議案和建議12件。分季度召開鎮長辦公會，組織人大代表聽取了鎮政府經濟運行情況匯報、分年度聽取副鎮長履職報告和政府工作完成情況報告。

　　2、抓人事公開。我鎮全面實行干部任前公示，大力推進干部選拔任用的公開化。今年來，我鎮提拔任用了7名中層干部，在2011年3月份的干部考察中向組織部推選三個副科干部，在任用推選過程中完善了領導班子會議研究、民主測評、組織考察、任前公示等環節，把年輕、有較強工作能力的干部放在了重要的工作崗位上鍛煉，加大了年輕干部的培養力度。

　　3、抓財務公開。一是公開財政預決算情況。堅持財政預決算向人大報告，建設項目向社會公開招投標，行政事業性收費項目和標準對外公布，招待費實行報告制度等。二是公開政府采購。機關各部門、事業單位需采購的物品，符合政府采購條件的一律由財政所按照政府采購的規定統一購買。三是公開村級財務。村級財務實行了村賬鎮管，并在各村的財務公開欄內及時公開。

　　4、抓事務公開。我鎮及時、主動、有效地向鎮、鎮人大代表、新聞媒體、公開欄等公開政府的經濟和社會發展目標、規劃及項目建設等事項，如基礎設施建設、生態環境建設、扶貧開發工作情況等重大事項，及時通過召開座談會、公示、公開欄等多種形式向社會公開,及時向群眾公開最新信息。

　　5、抓熱點、難點問題公開。我鎮切實加大了公開力度，做好了民政救濟、實事工程項目、小城鎮開發等熱點、難點問題的公開。在實事工程項目的實施中，我們做到了公平、公開、公正，我們采取公開招投標的方式，公開選擇工程承包方，由鎮人大代表、村干代表對項目施工進行全程質量監督，并及時公布工作的進展情況。

　　6、完善網絡建設。我鎮今年著重抓好白石門戶信息網的完善工作，今年又豐富了白石網頁，并安排專人及時更新信息，使我鎮的信息能及時地向人民群眾發布。

　　（三）完善白石鎮政務服務中心建設

　　鎮黨委、政府高度重視政務服務中心建設工作，一是成立了以鎮長尹中為組長的建設工作領導小組，二是在財力緊張的前提下優先保障工作經費，今年又投資4萬余元完成了副廳裝修、裝電子監控、戶外公開欄及制度建設。

　　1．布局組成情況。白石鎮政務服務中心辦事大廳分為主廳和副廳兩個廳，主廳設在鎮政府一樓黨政辦公室，設立了綜合服務、社會發展服務、經濟發展和文印服務四個窗口：一號窗口負責組織、紀檢、武裝、工青婦、綜治及鎮黨委其它所授權事項的辦理；二號窗口負責司法、信訪、規劃、計生、安監、國土、教科文衛、民政、殘聯、勞保、經管、統計授權事項的辦理；三號窗口負責農業、林業、水管、畜牧、企業授權事項的辦理；四號窗口負責文印服務工作。副廳設在鎮財政所一樓，設立了惠農補貼服務、家電下鄉服務、合作醫療服務、財務核算四個窗口，專門負責與群眾兌付結算各類資金。另外還將與群眾聯系密切的民政所等辦證辦事機構設在一樓相連的辦公室。

　　在鎮政府機關大院內設置了公開專欄共30余塊，2011年新增公開專欄3塊，公開的內容有鎮情簡介、黨務工作有關內容；糧食直補、糧種補貼資金發放情況；工作機構示意圖；計劃生育政策，包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況；各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人；合作醫療兌付情況、社會保障情況，民政部門的優撫對象和標準、各種困難補助張榜公布等情況。

　　2．人員配置情況。白石政務服務中心主任為分管政務公開工作的副書記黃啟洪，辦公室主任為唐偉姣，各部門在對應窗口均配備了專職工作人員，每個窗口均對所辦理事項作了詳細說明，工作人員掛牌上崗。除國家法定節日和雙休日外，每周一至周五各窗口均有人當班，政務工作人員均按國家規定的工作時間要求按時上下班。

　　3.工作特點

　　鎮黨委、鎮政府始終將政務服務中心建設和政務公開工作作為日常工作的一件重要實事來落實，不斷完善和規范政務公開制度。各部門、各單位各司其職，各負其責，齊抓共管，具有以下幾個特點。

　　1)實現集中辦公。為方便群眾辦理各種事項，節約行政成本，將與群眾切身利益相關的職能站所均設在辦公樓的一樓。

　　2)辦公設備齊全。兩個服務大廳配備電腦11臺，打印機8臺，復印機二臺，膠印機一臺，為保障財務安全，兩個大廳還裝上了電子監控，2011年新增1臺電子顯示屏。

　　3)實現了規范化管理。完善了窗口工作人員崗位職責、窗口一次性告之制度、一次性書面告之制度、首問責任制、責任追究制度實施細則、公開承諾書和日常文明用語；完善了工作人員職責欄、工作去向欄、工作證等。

　　4)政府信息公布公開及時。此次為加強政務服務中心副廳建設，財政所利用創建標準站的機會，新制作政務公開欄3塊，已將各項涉農政策、收費項目、辦事流程進行及時公布。同時我們要求各部門將工作計劃和工作開展動態及完成情況及時公示，時限要求三個月內更新一次。

　　二、主動公開政府信息情況

　　在信息公開內容深化方面，加強政策法規、規劃計劃為主的公文類信息和日常業務工作產生的相關信息的公開。公開信息主要集中在建設、教育、醫療、社會保障、財政等與社會公眾關系密切的領域，包括財政預算、決算報告，行政事業性收費的項目、依據、標準，政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況，行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況，重大建設項目的批準和實施情況，扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況等。

　　在信息公開渠道方面，為方便公眾了解信息，我鎮采用政府網站、設立公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子信息屏等多種形式主動公開政府信息。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　截至2011年12月31日，沒有受理依申請公開信息事項，無不予公開政府信息的情況。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2011年，湘潭縣白石鎮政府信息公開工作中，沒有發生相關收費和減免情況。

　　五、因政府信息公開引起申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　本年度沒有發生因政府信息公開涉及行政復議、提起行政訴訟。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

　　（一）主要問題

　　一是對政府信息公開工作的必要性認識不到位；二是工作進展不平衡；三是公開內容有待進一步深化；四是保障措施有待進一步完善；五是政府信息公開工作專職人員少，兼職人員多，隊伍建設有待加強。

　　（二）改進措施

　　一是加強政策宣講。通過召開專門的會議，向全鎮各站辦信息公開工作的工作人員宣講有關政府信息公開的政策法規、當前推進政府信息公開的必要性，提高對政府信息公開的思想認識。

　　二是進一步加強督查指導。不定期地對全鎮各站辦信息公開工作進行督促檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現并解決工作中存在的問題，推動政府信息公開工作深入開展。

　　三是進一步加強調研交流。進一步加強與政府信息公開工作開展得較好的鄉鎮的溝通交流，學習他們在政府信息公開工作方面的好經驗、好做法，提升全鎮政府信息公開的質量和水平。同時，加強調查研究，了解掌握人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，找準工作的切入點，制定針對性強、切實可行的工作措施。

　　四是進一步完善工作機制。建立、健全政府信息公開制度，積極探索對政府信息公開工作的考評機制，形成長效工作機制，保障政府信息公開工作依法、有序、規范進行。

　　五是進一步加強政府信息公開隊伍建設。強化對政府信息公開工作具體負責人員的培訓，通過出臺相關制度保障相對較專職的工作人員，為政府信息公開各項工作順利推進提供人才保障。

　　湘潭縣白石鎮人民政府

　　2012年12月8日

　　2011年政府信息公開工作情況統計表

　　表1：主動公開政府信息情況統計

指標	單位	數量
主動公開政府信息總數	條	586
其中：全文電子化的公開信息數	條	84
通過各種渠道公開政府信息數		586
其中： 1.政府公報	條	3
2.政府網站	條	84
3.新聞發布會	條	0
4.公共查閱點	條	0
5.其他便于公眾知曉的方式	條	499
到公開查閱點查閱政府信息人數	人次	286
訪問政府網站查閱政府信息人數	人次

　　表2：主動公開政府信息分類統計

序號	信息種類	單位	數量	序號	信息種類	單位	數量
1	機構職能	條	16	15	突發事件處置	條	4
2	規范性文件	條	20	16	食品藥品監管	條	3
3	縣政府重要會議	條	0	17	產品質量監管	條	16
4	政府工作報告	條	0	18	安全生產監管	條	22
5	規劃信息	條	1	19	環保公共衛生	條	5
6	統計信息	條	3	20	人事任免	條	19
7	財政報告	條	0	21	城鄉建設	條	3
8	行政收費	條	0	22	公益事業	條	29
9	政府采購	條	2	23	征地拆遷補償	條	2
10	行政許可	條	0	24	救濟款項管理	條	1
11	重大建設項目	條	3	25	捐助款項管理	條	4
12	教育醫療	條	7	26	其他服務事項	條	33
13	社保就業	條	8	27	其他公開信息	條	383
14	民政助殘扶貧	條	2

　　表3：依申請公開政府信息

指標	單位	數量	指標	單位	數量
收到要求公開政府信息的申請	件	0	(2)“非本部門掌握”數	件	0
其中：1.當面申請數	件	0	(3)“申請內容不明確”數	件	0
2.傳真、信函申請數	件	0	(4)“免予公開范圍”數	件	0
3.網上申請數	件	0	(5) 其它原因	件	0
4.電子郵件申請	件	0	全年收取申請信息費用總額	元	0
5.其它形式申請數	件	0	其中： 1.檢索費	元	0
本年度不予受理申請數	件	0	2.復制費	元	0
對申請的答復總數	件	0	3.郵寄費	元	0
其中：1.答復同意公開數	件	0	4.其他收費	元	0
2.答復同意部分公開數	件	0	全年依申請信息費用免除人數	人	0
3.答復不予公開總數	件	0	全年免除依申請信息費用總額	元	0
(1)“信息不存在”數	件	0

　　‘

　　表4：申訴情況統計

指標	單位	數量
年度內被提起行政復議數量	件	0
其中： 1.決定在一定期限內履行的數量	件	0
2.決定撤銷、變更或確認該具體行政行為違法的數量	件	0
年度內共引發有關政府信息公開行政訴訟數量	件	0
其中： 1.判決撤銷或者部分撤銷的件數	件	0
2.判決在一定期限內履行的件數	件	0
3.判決變更的件數	件	0