部門概況

單位名稱

花石鎮(zhèn)人民政府

年度預(yù)算金額

75,118,817.20

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國(guó)家制定的法律、法規(guī)，接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，并報(bào)告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實(shí)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟(jì)保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

3、承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律和政策，履行經(jīng)濟(jì)合同。

4、開展社會(huì)主義民主和法制的宣傳教育，制定社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)社區(qū)管理工作，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，組織實(shí)施義務(wù)教育和其他各類教育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)福利事業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

6、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的監(jiān)督和管理，按計(jì)劃組織、管理財(cái)政收入和支出，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，保證國(guó)家財(cái)政收入的完成；做好統(tǒng)計(jì)工作。

7、指導(dǎo)、支持、幫助村民委員會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村民委員民主自治。

8、制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

9、協(xié)助和支持設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)不隸屬于鎮(zhèn)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。

10、承辦本級(jí)黨委、人大和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

績(jī)效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

本單位始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)本單位先后制訂了《湘潭縣花石鎮(zhèn)預(yù)算管理制度》《湘潭縣花石鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理辦法》《湘潭縣花石鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》《湘潭縣花石鎮(zhèn)支出管理制度》《湘潭縣花石鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)制度，且相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整。明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。在“三公”經(jīng)費(fèi)管理方面，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好地控制了行政運(yùn)行成本。

1.經(jīng)鎮(zhèn)人大會(huì)議批復(fù)，2019年年初預(yù)算收入77,520,280.00元，其中:部門預(yù)算內(nèi)撥款23,984,880.00元，其中納入專戶管理的非稅收入200,000.00元，上級(jí)補(bǔ)助收入53,535,400.00元。

2.本單位2019年基本支出預(yù)算數(shù)36,054,992.00  元，實(shí)際支出數(shù) 17,520,819.62元，節(jié)約數(shù)18，534,172.38元，基本支出預(yù)算控制率  48.59 %；項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)41465288.00元，實(shí)際支出數(shù)46462394.45元，超支數(shù) 4,997,106.45 元，項(xiàng)目支出預(yù)算控制率112.05%。總支出63,983,214.07元。

績(jī)效目標(biāo)完成情況

2019年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、創(chuàng)建全國(guó)文明城市”工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，牢牢把握鎮(zhèn)域發(fā)展主題，加快發(fā)展湘蓮支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)縣域次中心與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圓滿完成了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，邁出了新時(shí)代建設(shè)富強(qiáng)幸福花石的堅(jiān)實(shí)步伐。

1.堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)提優(yōu)增速。

2.抓實(shí)抓牢農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。

3.城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

4.人民群眾安全感不斷增強(qiáng)、民生持續(xù)改善。

5.文化、教育、衛(wèi)計(jì)事業(yè)全面發(fā)展。

6.實(shí)事工作全面落實(shí)。

存在的問題分析及改進(jìn)措施

存在的問題

在此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量較多，部分項(xiàng)目要素保障不足，資金、土地指標(biāo)仍是制約瓶頸。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間較大。在鎮(zhèn)村面貌、公共服務(wù)供給、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等方面離縣域次中心建設(shè)要求還存在一定差距。

改進(jìn)措施

1、科學(xué)合理規(guī)劃，提升區(qū)域要素集聚能力。一是統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃。切實(shí)強(qiáng)化超前規(guī)劃、“多規(guī)合一”的理念，在鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，綜合考慮城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，在專項(xiàng)規(guī)劃前進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，避免因規(guī)劃問題造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，為優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、合理安排時(shí)間規(guī)劃。由于資金、政策、項(xiàng)目和其他條件的限制，特色小鎮(zhèn)和縣域次中心的建設(shè)不可能一蹴而就。要分階段設(shè)立短期和長(zhǎng)期目標(biāo),按照“三年一小變，十年一大變”的基本思路，優(yōu)先完成短期目標(biāo),即完成對(duì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等一系列制度的構(gòu)建。在遠(yuǎn)期將花石打造成綜合體城鎮(zhèn)，最終實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)方面的互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。

3、優(yōu)化整合要素配置。在資金投入方面，大力推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合，加大對(duì)各級(jí)各項(xiàng)目、資金、資源的整合力度，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝與招商引資力度，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。在土地保障方面，盤活土地資源、確保土地供應(yīng)，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾，盤活空心村、舊住宅、廢棄宅基地等閑置建設(shè)用地。在交通運(yùn)輸方面，統(tǒng)籌構(gòu)建快速便捷的交通體系，既打通“大動(dòng)脈”，又疏通“毛細(xì)血管”。推進(jìn)蓮花大道、白花公路與花石二橋項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村“四好”公路建設(shè)，逐步建立健全花石鎮(zhèn)與周邊鎮(zhèn)村的公交線路。

其他需要說明問題

無