2025年，我單位在縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞縣委、縣政府建設(shè)法治政府的相關(guān)工作部署，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)管理為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建職責(zé)明晰化、程序公開化、行為規(guī)范化的行政執(zhí)法工作格局，深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，各項(xiàng)行政執(zhí)法工作有序開展、成效顯著。

　　一、2025年行政執(zhí)法基本情況

　　1.行政執(zhí)法案件辦理情況

　　根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，我單位涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決，不包括行政征收、行政征收征用。其中行政處罰24件，罰沒收入1168061.95元（2024年12月湘潭縣林業(yè)局召開相關(guān)圖斑整治工作會(huì)議，會(huì)議確定由縣林業(yè)局和我鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，立案9件，共罰沒收入1108861.95元。其余15起為：1件非法捕撈、1件野外違規(guī)用火、1件不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)狻?件露天焚燒秸稈、5件煙花鞭炮類案件）。

　　2.行政執(zhí)法檢查情況

　　根據(jù)實(shí)際監(jiān)管職責(zé)需要，我單位共依據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋檢查計(jì)劃開展行政檢查112次，計(jì)劃完成率100%。涉企行政檢查方面，制定并在相關(guān)平臺(tái)公示涉企行政檢查計(jì)劃1個(gè)，實(shí)際完成檢查次數(shù)達(dá)標(biāo)，計(jì)劃完成達(dá)標(biāo)。全年因投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等開展“觸發(fā)式”涉企行政檢查0次，通過相關(guān)平臺(tái)開展“掃碼入企”行政檢查1次。

　　3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　作出行政執(zhí)法決定時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)相對(duì)人行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利告知及保障制度。2025年，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件，行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政訴訟一審敗訴率均為0，無相關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況。

　　4.規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)情況

　　在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，認(rèn)真查擺涉企行政執(zhí)法突出問題線索，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)等方面問題及時(shí)督促整改，無相關(guān)問題線索向上級(jí)行政執(zhí)法主管部門報(bào)送。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。采用集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、每周例會(huì)案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享及“老帶新”等多種培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)全體執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《城市管理法》等多部法律法規(guī)及習(xí)近平法治思想專題內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全部合格，人均培訓(xùn)時(shí)長達(dá)標(biāo)，有效提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。

　　2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。明確行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，形成行政處罰流程圖、文書樣式文本，為行政執(zhí)法工作提供明確標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　3.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。行政執(zhí)法公示制度：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系改革為契機(jī)，通過政府官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)載體公開執(zhí)法相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明、面向群眾；執(zhí)法全過程記錄制度：雖執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備存在老化問題，但仍堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行記錄；重大執(zhí)法決定法制審核制度：堅(jiān)決貫徹執(zhí)法事項(xiàng)四級(jí)審批制度，對(duì)重大執(zhí)法決定分別由辦案人員、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制審核人員和分管領(lǐng)導(dǎo)逐層審核，確保執(zhí)法合規(guī)。

　　4.規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。本單位無執(zhí)法類電子監(jiān)控設(shè)備，未涉及清理規(guī)范相關(guān)工作。

　　5.包容審慎制度落實(shí)情況。落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”等制度，對(duì)部分違法行為優(yōu)先采取文明勸導(dǎo)、批評(píng)教育等方式。涉企行政罰沒收入94535.05元，主要源于擅自改變林地用途、煙花鞭炮等違法行為的處罰，嚴(yán)格依法裁量，兼顧懲戒與教育。

　　6.行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。在行政執(zhí)法辦案中注重引導(dǎo)企業(yè)與群眾守法，綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式。通過“法律進(jìn)村”“以案釋法”、發(fā)放宣傳資料、流動(dòng)宣傳車宣傳等多種形式，開展普法宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與普法教育有機(jī)結(jié)合。

　　7.協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革情況。目前各委托執(zhí)法局委托文書均已到期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏相應(yīng)法律保護(hù)，執(zhí)法人員未得到對(duì)應(yīng)委托授權(quán)，執(zhí)法行為被動(dòng)。

　　8.行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況。積極與上級(jí)主管部門、駐鎮(zhèn)單位及公安、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，在涉及燃?xì)獍踩�、煙花爆竹�?jīng)營、耕地保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，形成執(zhí)法合力，有效打擊違法行為。

　　9.行政執(zhí)法工作保障情況。執(zhí)法隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)：在崗執(zhí)法人數(shù)共16人，其中14人事業(yè)編制，2人外聘執(zhí)法輔助人員。2005年新增隊(duì)員1人、持執(zhí)法證人員1人，組織其他隊(duì)員參加2026年執(zhí)法證考試，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；公職律師與法律顧問：未明確配備，后續(xù)將考慮引入，為執(zhí)法工作提供專業(yè)法律支持；財(cái)務(wù)保障：基本滿足日常執(zhí)法工作需求；執(zhí)法裝備及基礎(chǔ)建設(shè)：執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備老化，缺少專業(yè)儀器設(shè)備和相關(guān)證據(jù)先行保存設(shè)備，不利于現(xiàn)場(chǎng)取證和辦案。

　　10.行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治情況。認(rèn)真排查本領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題，針對(duì)執(zhí)法文書格式不統(tǒng)一等問題，已形成行政處罰流程圖、文書樣式文本，后續(xù)將持續(xù)優(yōu)化；對(duì)執(zhí)法裝備老舊問題，將納入下一步工作重點(diǎn)推進(jìn)整改。

　　11.行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。明確行政執(zhí)法案卷評(píng)查負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員和質(zhì)檢員，規(guī)范案卷整理和臺(tái)賬制作，執(zhí)法文書規(guī)范化和歸檔管理水平不斷提升。

　　12.行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府及群眾的監(jiān)督，通過政府官網(wǎng)等渠道公開執(zhí)法信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法工作規(guī)范有序。

　　三、下一步工作打算或計(jì)劃

　　1.全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率和水平。

　　2.積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范化管理：持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)“六亂”綜合整治，加大機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放管理力度，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境整治，提升鎮(zhèn)區(qū)亮化、凈化、綠化、美化水平。

　　3.加大對(duì)違法行為的打擊力度：制定巡查方案，定期對(duì)重點(diǎn)路段、河段和山區(qū)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處非法采礦、采砂、違法占地等違法行為。

　　4.著力推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新：廣泛運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，統(tǒng)籌處理管理與服務(wù)、管理與發(fā)展的關(guān)系，打造服務(wù)型、陽光型行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　5.著重加大宣傳力度促進(jìn)共治氛圍：通過“法律進(jìn)村”“以案釋法”等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，形成全民參與治理的良好氛圍。

　　6.強(qiáng)化行政執(zhí)法工作保障：積極協(xié)調(diào)解決委托執(zhí)法授權(quán)問題，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，更新老化執(zhí)法裝備，配備專業(yè)儀器設(shè)備，提升執(zhí)法保障水平。

　　湘潭縣花石鎮(zhèn)人民政府

　　2026年01月19日