2025年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦、縣司法局的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，縣發(fā)改局（縣國動辦）深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊扣全縣“七大攻堅”總體部署，以法治政府建設(shè)為主線，立足發(fā)改（國動）核心職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，以高質(zhì)量執(zhí)法護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將全年行政執(zhí)法工作情況報告如下：

　　一、2025年行政執(zhí)法基本情況

　　（一）行政執(zhí)法案件辦理情況

　　根據(jù)行政執(zhí)法事項目錄，我局涉及的行政執(zhí)法事項包括行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制，不包括行政征收、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可14件；行政確認(rèn)214件，認(rèn)定金額570萬元；無行政處罰案件及罰沒收入。

　　（二）行政執(zhí)法檢查情況

　　根據(jù)實際監(jiān)管職責(zé)需要，我局共依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查計劃、重點領(lǐng)域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查2次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，我局制定并在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計劃2個，均為《年度涉企行政檢查計劃》，共計劃開展涉企行政檢查20次，實際完成21次、計劃完成率105%。全年因投訴舉報、上級交辦等共開展“觸發(fā)式”涉企行政檢查1次。通過湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查21次。

　　（三）行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　本年度因政務(wù)信息依申請公開履職不到位，發(fā)生一起行政復(fù)議糾錯，目前已處理到位；全年無行政訴訟案件。

　　（四）規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動情況

　　嚴(yán)格落實掃碼入企制度，利用“湘易辦”APP，執(zhí)法人員入企前必須掃碼登記，注明檢查事由、依據(jù)和范圍，全年入企檢查21次，掃碼登記率100%，未發(fā)生擅自檢查、重復(fù)檢查等問題。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立能源、糧食、國動3類監(jiān)管對象名錄庫，檢查結(jié)果全部公示。落實包容審慎監(jiān)管，對2家輕微違規(guī)企業(yè)采取約談提醒、限期整改等柔性措施，未采取行政處罰，既規(guī)范企業(yè)行為，又保障正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　（一）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況

　　年初制定《2025年度習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)計劃》，通過“黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)+支部集中研學(xué)+個人自主學(xué)”三級學(xué)習(xí)機(jī)制，全年開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)2次，支部集中學(xué)習(xí)6次，專題研討2次。全局干部全部按要求完成年度學(xué)法考試，形成“上行下效、全員參與”的學(xué)法氛圍。重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等重要內(nèi)容，切實將法治思想融入項目審批、糧食監(jiān)管、能源保障等核心業(yè)務(wù)。

　　（二）行政執(zhí)法“三項制度”落實情況

　　建立重大執(zhí)法決定法制審核清單，明確審核事項，全年無重大執(zhí)法決定事項，審核覆蓋率100%。組織執(zhí)法人員培訓(xùn)4次，邀請法律專家開展案例教學(xué)1場，全局人員均通過學(xué)法考試，新增1名通過執(zhí)法資格考試人員，執(zhí)法能力顯著提升。

　　（三）行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況

　　結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“糧食安全宣傳周”“法治宣傳日”等活動，構(gòu)建“線上+線下”宣傳矩陣。線上依托局官網(wǎng)，發(fā)布政策解讀、圖文解讀等；線下組織法治宣傳隊深入油氣管道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食收購點、項目施工現(xiàn)場、人員聚集點開展宣講活動9場，發(fā)放《中華人民共和國長江保護(hù)法》《國防動員法》《軍事設(shè)施保護(hù)法》《人民防空法》《油氣管道保護(hù)法》《糧食流通管理條例》等宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢200余人次，有效提升社會公眾對發(fā)改、國動、糧食領(lǐng)域法律法規(guī)的知曉度。

　　（四）強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法情況

　　能源領(lǐng)域每月開展油氣長輸管道、光伏風(fēng)電等設(shè)施安全檢查，組織應(yīng)急預(yù)案演練2次，開展“油氣管道保護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動6場，全年未發(fā)生安全事故；糧食領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行收購備案和“先檢后收”制度，檢查收購點4個，抽檢糧食樣品4批次，政策性糧食出庫檢驗率100%，確保糧食質(zhì)量安全；國動領(lǐng)域?qū)⑷朔拦こ碳{入全市“雙隨機(jī)、一公開”檢查，全年抽檢1次，整改安全隱患2處，工程完好率100%。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我們將以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動行政執(zhí)法工作再上新臺階：

　　（一）深化能力建設(shè)，提升執(zhí)法水平

　　制定年度學(xué)法培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，開展跨部門執(zhí)法交流、案例研討等活動，重點提升執(zhí)法人員應(yīng)對復(fù)雜場景、運用新型執(zhí)法手段的能力。持續(xù)做好執(zhí)法資格管理工作，鼓勵干部職工參加執(zhí)法資格考試，打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍。

　　（二）強(qiáng)化普法宣傳，營造法治氛圍

　　嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合糧食安全宣傳周、節(jié)能宣傳周等時間節(jié)點，創(chuàng)新宣傳形式，通過新媒體平臺、入企走訪、社區(qū)宣講等多種渠道，開展針對性普法宣傳。加大政府信息公開力度，擴(kuò)大發(fā)改（國動）領(lǐng)域政策法規(guī)的知悉度和影響力，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、群眾依法維權(quán)。

　　（三）健全長效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

　　進(jìn)一步完善行政執(zhí)法“三項制度”實施細(xì)則，細(xì)化法制審核流程，加強(qiáng)執(zhí)法全過程監(jiān)督。健全執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展執(zhí)法案卷評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。暢通投訴舉報渠道，依法依規(guī)化解矛盾糾紛，切實維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益。

　　2026年，縣發(fā)改局（縣國動辦）將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進(jìn)行政執(zhí)法工作，持續(xù)深化法治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法效能，為湘潭縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

　　湘潭縣發(fā)展和改革局

　　2026年1月20日