為嚴格保障依法行政，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，切實保護行政管理相對人的知情權、陳述申辯權等合法權益，結合本局工作實際，制定本制度。

　　一、行政檢查工作規(guī)范和程序

　　（一）工作規(guī)范

　　1、在法定權限范圍內行使行政檢查權，檢查程序合法，現(xiàn)場實施檢查的執(zhí)法人員不少于2人，且不得濫用檢查權。

　　2、檢查人員不得隱瞞事實，虛構記錄。

　　3、檢查人員在執(zhí)法檢查中不得收取費用，不得接受被檢查人的宴請。

　　4、檢查結果需要行政處罰的，應當按處罰法定程序執(zhí)行。

　　（二）外部行政程序

　　A、檢查人員出示檢查證（行政執(zhí)法證或專業(yè)檢查證）

　　B、說明理由，要求提供必要的資料、憑證等

　　C、提取證據(jù)

　　D、制作《檢查記錄》

　　E、檢查人和被檢查人在《檢查記錄》上簽字

　　F、送達整改通知書，送達人和收受人簽名簽收

　　H、 按處罰程序送達聽證或罰前告知書；送達處罰決定書，送達人和收受人簽收

　　（三）內部工作流程

　　A、檢查人員制訂檢查計劃，確定檢查人員

　　B、檢查崗位（股室）負責人審核簽字

　　C、制作整改意見書

　　D、領導批準并簽字，加蓋公章

　　E、整理檢查記錄案卷，及時歸檔

　　F、構成處罰條件的，按處罰崗位的內部程序執(zhí)行

　　二、行政處罰工作規(guī)范和程序

　　（一）工作規(guī)范

　　1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結合和保障權利等五條原則。

　　2、調查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗筆錄記錄規(guī)范，調查人員和被調查當事人均在每頁上簽字。

　　3、行政處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據(jù)和訴訟權利等內容。行政處罰決定書必須加蓋處罰機關公章。

　　4、執(zhí)法人員不得捏造事實，濫用處罰權。

　　5、執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當申請回避。

　　（二）行政處罰程序

　　一般程序的行政處罰執(zhí)行《行政處罰程序暫行規(guī)定》；簡易程序的行政處罰執(zhí)行《行政處罰簡易程序實施規(guī)定》。

　　湘潭縣住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2022年12月29日