2023年，湘潭縣衛(wèi)生健康局圍繞習近平對全面依法治國工作提出的11個方面要求，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。按照要求現(xiàn)將我局法治政府建設工作報告如下：

　　一、主要工作情況

　　一年來，在縣委、縣政府領導下，在縣委依法治縣辦的指導下，我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實依法治國基本方略，加強黨對法治建設的統(tǒng)一領導，緊緊圍繞縣委關于全面推進依法治縣、加快法治建設的總體部署，進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、健全工作制度落實工作措施，法治建設工程取得一定成效。

　　1、加強組織領導，統(tǒng)籌推進法治政府建設

　　局領導班子高度重視法治建設工作，結合衛(wèi)健系統(tǒng)實際研究貫徹落實意見，穩(wěn)步推進法治政府建設。一是將法治建設和推進依法行政工作納入總體規(guī)劃和年度工作計劃，與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是及時調整法治建設領導組成員，確保我局依法行政工作順利開展。三是壓實領導責任，深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，嚴格落實黨政領導第一責任人制度，加強黨對法治政府建設的領導。

　　2、深化改革，加強政務公開

　　全面深化“放管服”改革任務。對我局行政權力清單進行全面梳理。建立健全信息公開指南、目錄更新完善機制，不斷提高信息公開的及時性、準確性。依法開展政府信息依申請公開工作，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，積極做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作。對群眾反映強烈、社會影響較大的違法案件及時向社會公布處理結果。二是對上級明令取消或下放的行政審批事項，堅決執(zhí)行到位。嚴禁擅自增設審批項目，嚴禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項目。圍繞國務院、省政府、市、縣政府關于簡政放權的決策部署，及時在政府信息公開平臺公布取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)管理工作公開、公正，使“放管服”各項政策真正服務到人民群眾。三是強化“減證便民”。精簡審批材料，全面清理行政審批事項前置材料，對無法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的申請材料一律取消；對申請材料中含有“有關部門”、“有關材料”、“相關證明”等表述逐項列明，進行細致化、具體化、規(guī)范化分解。2023年政務窗口一件事一次辦事項共發(fā)放衛(wèi)生許可證309個，辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊73個，辦理護士執(zhí)業(yè)注冊189個，辦理飲用水供水企業(yè)29個，辦理放射診療許可證35個。當前“放管服”改革背景下公共場所衛(wèi)生許可公開承諾制全面推進。

　　3、積極開展法治宣傳

　　根據(jù)縣委、縣政府和縣委全面依法治縣辦的工作安排，結合工作實際要求開展疫情防控、傳染病防治法、湖南省人口與計劃生育條例和網絡詐騙等宣傳，豐富形式擴大影響，提升公民疫情防控等法律意識。5月12日在易俗河鎮(zhèn)步步高同豐廣場前坪集中開展《信訪工作條例》實施一周年主題宣傳活動、5月15日開展“5.15預防經濟犯罪日”宣傳活動、5月18日開展農村法治宣傳教育月宣傳活動、5月23日在石潭鎮(zhèn)古城集貿市場集中開展湘潭縣2023年“美好生活· 民法典相伴”主題宣傳活動、12月4日開展“12·4”國家憲法日普法宣傳周”宣傳活動。

　　4、建立健全信訪工作機制

　　信訪條例是以暢通群眾信訪渠道、規(guī)范信訪工作行為和信訪人信訪行為作為重點，切實維護群眾的合法權益和社會穩(wěn)定。堅持對來信來訪人員、時間、訴求等情況逐一登記造冊，經過清查衛(wèi)健系統(tǒng)共排查出不穩(wěn)定因素12個，其中群體事件3個（計劃生育特扶對象、離任村計生專干和衛(wèi)生院未能正常辦理退休人員）。今年受理信訪案件共計19件，其中省委巡視組交辦件12件，18件全部辦結，1件正在辦理中；接待來訪60余起，接待來訪群眾180余人次，群眾滿意度高；12345市長熱線平臺受理各類投訴共計228件，均已及時回復辦結。局主要負責人及包案領導多次接待幾名重點對象上訪，耐心細致地為她們解說現(xiàn)行政策和問題解決的方法，獲得她們理解和支持。6月至9月期間，縣衛(wèi)健局局長上戶走訪到上訪重點對象家面對面交流、慰問。

　　5、建立合法性審查制度

　　為規(guī)范行政行為，防止出臺排除、限制市場公平競爭的政策措施，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕63號）和《關于做好湘潭縣2022年公平競爭審查工作的實施方案》（潭縣審聯(lián)辦〔2022〕1號），結合我局實際，制定《湘潭縣衛(wèi)生健康局公平競爭審查方案》，2023年，常規(guī)性對局所有出臺文件進行公平性競爭審查。

　　二、加強學習，強化領導干部法治意識

　　1.堅持完善法律顧問制度。多年來，一直堅持嚴格的法律顧問制度，與律師事務所簽訂了合同，確保重大決策、政策出臺、協(xié)議合同簽訂以及涉及對外重要事務都經法律顧問把關審查，沒有出現(xiàn)違法行政后果。

　　2.加強全系統(tǒng)工作人員法治教育培訓。一是開展年度學法考法。組織局全體干部職工、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展2023年度網上學法，并參加年度網上考法，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)1954人通過率100%。二是組織學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》。

　　3.認真搞好普法依法治理工作。根據(jù)上級“八五”普法規(guī)劃要求，認真制定本單位“八五”普法規(guī)劃（2022年-2025年），以習近平法治思想引領全民普法工作，明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”普法目標和重點任務。

　　三、存在問題和不足

　　1.學法自覺性和效果有待進一步加強。存在少數(shù)干部職工學法主動性和自覺性不夠，對與自己負責業(yè)務工作相關的法律法規(guī)和政策學習掌握不深，憑經驗辦事，沒有真正做到主動學法用法和學以致用，法治思維和法治理念還有待進一步提升。

　　2.醫(yī)院法治建設工作有待進一步深化。縣直公立醫(yī)院法治建設已取得初步成效，但從全縣范圍來看，仍然有些醫(yī)療衛(wèi)生單位以醫(yī)療服務工作任務重、壓力大等原因，只注重醫(yī)療服務管理和運營管理，對法治建設工作重視程度不夠。

　　四、2024年工作思路

　　1.提高政治站位，深化思想認識。加強思想認識和法治建設意識，充分認識到加強民主法治建設的重要性，不斷提高干部隊伍知法懂法、守法意識和執(zhí)法、用法的水平，把依法行政與作風建設緊密結合起來，在依法行政中突出作風建設，在作風建設中推動依法行政，堅持依法治理，將依法行政貫徹落實到各項工作中。

　　2.提高依法行政能力，嚴格根據(jù)權責清單行使職權，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。推進執(zhí)行重大決策法制機構合法性審查制度，健全規(guī)范性文件合法性、公平性競爭審查。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”，進一步推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。

　　3.加大普法力度，充分利用各種媒體、平臺、渠道，突出學習宣傳貫徹習近平法治思想，持續(xù)深入開展憲法宣傳教育，深入開展《中華人民共和國民法典》的宣傳及普及；積極開展《中華人民共和國傳染病防治法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)學習宣傳，助推“三高四新”戰(zhàn)略實施，繼續(xù)開展衛(wèi)生健康行業(yè)法律法規(guī)宣傳學習。

　　3.進一步做好信訪維穩(wěn)接訪和情報掌握工作。加強初信、初訪的辦理，及時受理，依法依規(guī)辦理，及時結案。受理信訪案件后，及時與業(yè)務股室溝通協(xié)調，在規(guī)定時限內出具處理意見。實行局內一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，力求把信訪事項解決在初始。

　　4.及時處理12345市長熱線平臺受理各類投訴。

　　湘潭縣衛(wèi)生健康局

　　2023年12月29日