第一章 總  則

　　第一條 為規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，確保統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量客觀公正、合法合理，有效保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本基準(zhǔn)。

　　第二條 本基準(zhǔn)適用于湖南省統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行政處罰案件。

　　第三條 本辦法所稱違法額是指上報(bào)數(shù)與實(shí)際數(shù)的差額，違法比例是指違法額占實(shí)際數(shù)的比重，其中統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)上報(bào)指標(biāo)因各種原因沒有填報(bào)或上報(bào)的，其上報(bào)數(shù)視同為0。價(jià)值量指標(biāo)是指計(jì)量單位為金額的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，非價(jià)值量指標(biāo)是指計(jì)量單位不是金額的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

　　本辦法所稱“縣級匯總數(shù)”中的“縣級”是指按照國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)設(shè)立的縣級數(shù)據(jù)處理地，即包括國家設(shè)立的縣級行政區(qū)劃和國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、園區(qū)等。

　　本辦法中“X年內(nèi)”等均指自然年度。

　　第四條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

　　1.受外部脅迫而造成統(tǒng)計(jì)違法行為的；

　　2.主動(dòng)消除或者減輕統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果的；

　　3.配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有立功表現(xiàn)的；

　　4.其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。

　　第五條 有下列情形之一，可以從輕或者減輕處罰：

　　1.對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)行為進(jìn)行了抵制、拒絕的；

　　2.對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定記錄在案的；

　　3.主動(dòng)坦白統(tǒng)計(jì)違法問題的；

　　4.違法額對縣級匯總數(shù)影響較小的；

　　5.由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施者的原因?qū)е掳l(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為，統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人主動(dòng)提供證據(jù)并經(jīng)查實(shí)的；

　　6.其他可以從輕或者減輕處罰的情形。

　　第六條 有下列情形之一，可以加重或者從重處罰：

　　1.違法額對該指標(biāo)縣級匯總數(shù)影響較大的；

　　2.在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查當(dāng)中，仍然從事統(tǒng)計(jì)違法活動(dòng)的；

　　3.近兩年內(nèi)有統(tǒng)計(jì)違法處罰記錄的；

　　4.在同一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)多種統(tǒng)計(jì)違法行為的；

　　5.一年內(nèi)因統(tǒng)計(jì)違法行為被責(zé)令改正3次以上的；

　　6.利用統(tǒng)計(jì)違法行為騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的；

　　7.其他從重或者加重處罰的情形。

　　第二章 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

　　第一節(jié) 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第四十一條：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；

　　（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；

　　（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；

　　（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；

　　（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

　　第七條 拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn)：

　　（一）情節(jié)一般的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，但未對相關(guān)工作造成影響的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，對相關(guān)工作造成不良后果或影響較小的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，并使用了暴力或者威脅方法，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料，并使用了暴力或者威脅方法，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第八條 經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn)：

　　（一）情節(jié)一般的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后1日內(nèi)提供了統(tǒng)計(jì)資料的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后2日內(nèi)提供了統(tǒng)計(jì)資料的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上兩千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后3日內(nèi)提供了統(tǒng)計(jì)資料的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：經(jīng)催報(bào)，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供統(tǒng)計(jì)資料，但在催報(bào)規(guī)定期限后3日后提供了統(tǒng)計(jì)資料的，或者對統(tǒng)計(jì)工作有重大影響的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第九條 提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn)：

　　（一）情節(jié)輕微的情形：違法比例在10%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

　　價(jià)值量指標(biāo)違法額在五億元以下的可不予罰款；違法額在五億元以上的，可以并處一萬元以下罰款。

　　對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)一般的情形：違法比例在10%以上30%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

　　價(jià)值量指標(biāo)違法額在五千萬元以下的可不予罰款；違法額在五千萬元以上五億元以下的，并處一萬元以下罰款；違法額在五億元以上的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)較重的情形：違法比例在30%以上60%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

　　價(jià)值量指標(biāo)違法額在五千萬元以下的，并處一萬元以下罰款；違法額在五千萬元以上五億元以下的，并處一萬元以上三萬元以下罰款；違法額在五億元以上的，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)嚴(yán)重的情形：違法比例在60%以上90%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

　　價(jià)值量指標(biāo)違法額在五億元以下的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；違法額在五億元以上五十億元以下的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；違法額在五十億元以上的，并處十五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（五）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：違法比例在90%以上的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)。

　　價(jià)值量指標(biāo)違法額在五千萬元以下的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；違法額在五千萬元以上五億元以下的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；違法額在五億元以上五十億元以下的，并處十五萬元以上二十萬元以下罰款；違法額在五十億元以上的，并處二十萬元罰款。非價(jià)值量指標(biāo)并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十條 提供不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)輕微的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的10%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處一萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)一般的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的10%以上20%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處一萬元以上三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)較重的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的20%以上30%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)嚴(yán)重的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的30%以上60%以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（五）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：同一張統(tǒng)計(jì)報(bào)表中應(yīng)填而未填的指標(biāo)筆數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)筆數(shù)的60%以上的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十一條 拒絕答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：超過統(tǒng)計(jì)檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后1日內(nèi)又作出答復(fù)的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：超過統(tǒng)計(jì)檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后2日內(nèi)又作出答復(fù)的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：超過統(tǒng)計(jì)檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后3日內(nèi)又作出答復(fù)的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：超過統(tǒng)計(jì)檢查查詢書規(guī)定的期限未答復(fù)，但在規(guī)定期限后3日內(nèi)未作出答復(fù)的，或者拒不答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十二條 不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的內(nèi)容和查詢的問題一致，但其答復(fù)內(nèi)容部分與實(shí)際不符，或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容部分沒有或不能提供依據(jù)。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形: 當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的內(nèi)容與查詢的問題不一致，但基本相關(guān)，并且提供了其答復(fù)的內(nèi)容相關(guān)依據(jù)，符合實(shí)際情況的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的內(nèi)容與查詢的問題一致，但其答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際不符，或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容沒有或不能提供依據(jù)。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：當(dāng)事人答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的內(nèi)容與查詢的問題不一致，其答復(fù)內(nèi)容與實(shí)際不符，或?qū)ζ浯饛?fù)的內(nèi)容沒有或不能提供依據(jù)的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十三條 拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，但未對相關(guān)工作造成影響的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，對相關(guān)工作造成不良后果或影響較小的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，并使用了暴力或者威脅的方法，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，并使用了暴力或者威脅的方法，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十四條 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，但對相關(guān)工作沒有造成影響的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，可以并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成不良后果或影響較小的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄了原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第十五條 拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，但未對相關(guān)工作造成影響的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，造成不良后果或影響較小的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處三萬元以上五萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，且使用了暴力或者威脅方法，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處五萬元以上十二萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（四）情節(jié)特別嚴(yán)重的情形：拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，且使用了暴力或者威脅方法，造成特別嚴(yán)重后果或影響特別大的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)，并處十二萬元以上二十萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二節(jié) 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第四十二條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第四十二條：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。

　　個(gè)體工商戶遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

　　第十六條 遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：一年內(nèi)第一次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，可以并處二百元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：一年內(nèi)第二次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處二百元以上五百元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：一年內(nèi)第三次以上遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款；對個(gè)體工商戶責(zé)令改正，給予警告，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第十七條 未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的行為裁量基準(zhǔn):

　　（一）情節(jié)一般的情形：未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，但有其他相關(guān)資料能直接證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：未按照國家規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，但有其他相關(guān)資料能間接證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本符合實(shí)際情況，但不能證明其數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：未按照國家規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并且沒有其他相關(guān)資料能證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的。

　　處罰基準(zhǔn)：對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三節(jié) 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定：對違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位、個(gè)人，由國家統(tǒng)計(jì)局或者省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的，處200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 對違法涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為的裁量基準(zhǔn)：

　　（一）情節(jié)一般的情形：違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，未造成不良后果或影響的。

　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，并處所得1倍的罰款；違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的，并處50萬元以下的罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，造成不良后果或影響較小的。

　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，并處所得2倍的罰款；違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的，并處50萬以上100萬元以下的罰款；暫停涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，造成嚴(yán)重后果或影響較大的。

　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，并處所得3倍的罰款；違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的，并處100萬以上200萬元以下的罰款；取消涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定。

　　第四節(jié) 《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

　　法律依據(jù)：《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》第十二條規(guī)定：任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正，予以警告。對非經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生前款違法行為的，還可處以一千元以下的罰款。對經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生前款違法行為，有違法所得的，還可處以違法所得一至三倍但不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，還可處以一萬元以下的罰款。

　　對有前款違法行為的有關(guān)責(zé)任人員，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，還可處以一千元以下的罰款，或者提請公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

　　第十九條 偽造、變造或者冒用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為裁量基準(zhǔn)：

　　（一）情節(jié)一般的情形：偽造、變造或者冒用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，但未造成不良后果或影響，在經(jīng)營性活動(dòng)中沒有違法所得的。

　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，予以警告。對在非經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，可以并處二百元以下罰款。對在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，可處并二千元以下的罰款。

　　對有關(guān)責(zé)任人予以警告，可以并處二百元以下罰款。

　　（二）情節(jié)較重的情形：偽造、變造或者冒用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，造成不良后果或影響較小，并且在經(jīng)營性活動(dòng)中有違法所得在一萬元以下的。

　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，予以警告。對在非經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的予以警告，并處以二百元以上五百元以下的罰款。對在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，有違法所得的，處以違法所得一倍以上兩倍以下但不超過一萬五千元的罰款；沒有違法所得的，并處二千元以上五千元以下的罰款。

　　對有關(guān)責(zé)任人予以警告，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

　　（三）情節(jié)嚴(yán)重的情形：偽造、變造或者冒用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，造成嚴(yán)重后果或者影響較大的，或者在經(jīng)營性活動(dòng)中有違法所得一萬元以上的。

　　處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，予以警告。對在非經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的予以警告，并處以五百元以上一千元以下的罰款。對在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生此款違法行為的，有違法所得的，處以違法所得兩倍以上三倍以下但不超過三萬的罰款；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　對有關(guān)責(zé)任人予以警告，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第三章 附  則

　　第二十條 國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的主要價(jià)值量指標(biāo)以外的指標(biāo)違法情節(jié)嚴(yán)重程度，參照主要價(jià)值量指標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度進(jìn)行認(rèn)定。

　　第二十一條 本基準(zhǔn)自2019年12月1日施行，有效期五年。