部門概況

單位名稱

湘潭縣公安局交通警察大隊

年度預算金額

4451.15萬元

主管部門

湘潭縣公安局

單位基本職能

1、分析、研究交通安全情況，制定預防和減少交通事故及治理整頓交通秩序的對策措施；

2、預防、查糾交通違法行為，維護社會交通秩序，確保轄區內交通有序、暢通；

3、指導、監督道路交通安全管理工作；

4、處理各類交通事故和交通事故逃逸案件的偵破；

5、負責各類交通警衛，參與處置突發事件和搶險保暢的交通指揮；

6、機動車輛和牌證發放、改裝改型、轉籍過戶；駕駛員的考試、發證、體檢輸入工作；車輛、駕駛員的各類資料建檔管理和數據的登記；

7、參與規劃城鄉的道路建設和交通安全設施建設；

8、組織實施交通法律、法規和交通安全常識的宣傳教育。

9、承辦縣委、縣政府、縣公安局和上級公安機關交辦的其他工作。

評價結果

優

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

一、年初預算安排情況。

2021年部門年初預算安排共計為3038.26萬元，具體為：基本支出情況1523.26萬元，其中人員支出（對個人和家庭補助支出）1163.04萬元，商品服務支出360.22萬。納入預算管理非稅收入的專項支出1515萬元，主要用于交通輔警人員經費、民警節假日值加班費、民輔警“三超”環境執勤考核獎、交通事故違法技術檢驗、鑒定經費、交通設施零星（頑瘴痼疾）工程維護經費、重點項目交通設施建設費、交通科信設施運行維護等七個專項。

二、預算執行情況。

2021年度收入總額4451.15元，另上年結轉172.65萬元。具體為：人員支出1234.14萬元，比年初預算增加71.1萬元系績效獎；商品服務支出360.22萬元，與年初預算持平；中央政法轉移經費安排206.79萬元，納入預算管理非稅收入的專項支出2650萬元，比年初預算增加1135萬元。

2021年支出總額4167.4萬元，其中基本支出1818.25萬元，項目支出2349.15萬元。結轉下年456.4萬元，主要是交通設施零星（頑瘴痼疾）工程維護經費、重點項目交通設施建設費等多個專項支出存在應付未付。

1）人員經費支出為1377.04萬元，年初預算為1163.04萬元，比年初預算增加214萬元，增加原因是補發了創文創衛獎、鄉鎮補助、績效獎等補助，還列支了民警伙食補助。

2）商品和服務支出費441.21萬元，年初預算為360.22萬元，比預算增加107.46萬元，主要用于保障單位正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,如辦公費、印刷費、水電費、郵電、工會經費、物業費等支出大于預算。

3）2021年度“三公”預算經費實際支出為298.55萬元，年初預算為123.1萬元，比年初預算增加175.45萬元，其中公務用車購置及運行維護297.53萬元，年初預算為115.2萬元，比年初預算增加182.33萬元，增加主要原因是更新購置12臺執勤執法用車。公務接待支出1.02萬元，年初預算為比年初預算減少6.88萬元，減少原因是我隊嚴格按八項規定及上級關于嚴格控制接待費各項規定執行，平級和下級以及無接待函的一般來客均安排在食堂就工作餐；2021年我單位沒有產生因公出國（境）費。

4）項目支出為2349.15萬元，年初預算為1515萬元，比預算增加834.15萬元．

三、支出管理措施

1、2021年我大隊加強了內部控制制度的建設和內部風險的防控；一切支出按照國家財經法規和財務管理制度規定以及專項資金管理辦法的規定辦理，財務人員嚴格遵守《中華人民共和國會計法》及財經紀律，認真審核每筆業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。及時合理地編制經費預算，加強預算支出管理與核算，依照規定進行會計處理，保證會計指標的口徑一致。支出符合部門預算批復的用途，資金使用無截留、擠占挪用、虛列支出等情況。堅持厲行節約，反對奢侈浪費。

2、專項支出分項目單獨核算。

3、按規定內容和規定時限公開了預決算信息。

4、政府采購項目按照相關要求進行采購的，同時規范了政府采購內部控制制度。

5、資產管理方面：為加強資產管理，完善了本所資產管理制度，定期對本所資產進行了清查，確保賬實相符。

部門整體支出績效

今年以來，大隊全面推進防范化解道路交通安全風險體系機制建設。完善交通事故深度調查問責機制，事故深度調查起數占應開展調查總數比例的100%。積極推動農村派出所協管交通，無交警中隊的16個鄉鎮派出所100%的加掛交警中隊牌子并參與交通管理，其履職情況，被列入縣局對派出所的績效考核。道路交通事故預防“減量控大”取得了顯著成績。2021年1月1日至12月31日，共查處交通違法行為 255242起，其中非現場執法 172098起，現場查處交通違法行為83144。2021年1月1日至12月31日，湘潭縣發生道路交通事故424起，受傷 508人，死亡74人，直接經濟損失 220.096萬元，與2020年相比，事故起數下降14.34%，受傷人數下降15.33%，死亡人數下降33.33%，直接經濟損失上升196.71%。全縣未發生較大道路交通事故。

（一）深化政治建警，交警隊伍建設展現新形象。一是堅持政治建警。以黨建促隊建，認真開展隊伍教育整頓和黨史學習教育，精心宣傳發動，精誠開門整頓。全員參與，注重實效，邊學邊查邊整改，取得良好效果，全體民警、協警的政治站位、法治意識、擔當意識、群眾觀念均有較大的提升。二是嚴格值班備勤。大隊圓滿完成了春節、春運、全國兩會、清明、五一、端午、建黨百周年大慶、疫情防控、中秋、國慶、創文迎檢等重要節點交通安保任務。每次中心工作期間，大隊民警、協警取消休假，全員在崗在位，全力以赴。尤其是6月至10月期間，交通安全百日整治與建黨百周年大慶、中秋、國慶安保交叉進行，緊鑼密鼓。大隊民警、協警連續作戰，攻堅克難，頑強拼搏，彰顯出蓮鄉交警良好的精神風貌。三是積極開展“我為群眾辦實事”活動。在石鼓衛生院設立我縣首家衛生院駕駛員體檢機構，在石鼓偉信駕校設立摩托車駕駛人石鼓分考場，解決了我縣青山、石鼓、分水三個偏遠鄉鎮居民駕駛員體檢難和摩托車駕駛人考證難問題。在易俗河鎮增設“海龍”服務站開展便民服務，拓寬群眾辦理摩托車、電動自行車上戶渠道。大隊車管所、教育處罰中心還采取提前上班、縮短午休時間、延時服務等方式方便群眾辦理相關業務，深受群眾的一致好評。四是堅持從優待警。積極主動關心民警、職工、協警的工作、生活，切實解決后顧之憂，對民警、職工、輔警生病住院及時進行慰問，增強了大隊的凝聚力和向心力。2021年以來，共慰問生病住院的民警、職工、輔警16人，慰問結婚生育民警、職工、輔警9人，民警、職工父母吊唁3人，慰問因公負傷民警輔警18人，共計發放慰問金40000元。

（二）加大整治力度，交通秩序管理取得新戰果。一是加強重點違法行為整治。常態化開展各類整治行動，落實負責人分片包保責任，組織機關警力支援農村中隊，堅持“全天候、零容忍、無死角”原則，強化對重點路段、重點時段、重點車輛的管控，重拳整治無證駕駛、酒駕醉駕、超員超載、疲勞駕駛、違法載人、駕乘摩托車電動車不戴安全頭盔等重點交通違法行為，取得了較好成績。1月1日至12月31日，共查處酒駕 939起，查處醉駕 224 起，查處無證駕駛 6901起，貨車超載 2060起，貨車違法載人542 起，貨車改型 441起，客車超員 711起，涉牌涉證7553起，準駕不符196 起。二是深入推進重點時期交通安保工作。今年以來，大隊圓滿完成了春節、春運、全國兩會、清明、五一、端午、建黨百周年大慶、中秋、國慶、創文等重要節點交通安保任務。 特別是今年8月和9月，湘潭縣城易俗河鎮先后兩次遭受暴雨襲擊。城區多處道路被淹。全體大隊領導帶領民警、輔警第一時間趕赴現場，冒雨指揮、疏導交通，救援被困汽車，確保人民群眾生命財產安全。三是加大對摩電違法行為的整治力度。結合縣局交通安全“強秩序、壓事故、保平安”百日整治攻堅行動動員部署會要求，持續開展“戴帽工程”、摩托車電動車違法整治行動等，今年來，查處摩托車違法行為10358起，電動自行車違法行為23826起。全縣人民群眾交通安全意識大大提高，摩托車、電動車安全頭盔佩戴率明顯上升，逆行、闖紅燈、酒駕、醉駕等違法行為顯著減少。

（三）加強部門協作，頑瘴痼疾整治開創新局面。一是全面壓實頑瘴痼疾整治責任。大隊積極爭取縣局、縣委、縣政府對交通問題頑瘴痼疾集中整治工作的支持，充分發揮縣整治辦職能作用，組織對交通事故多發的四個鄉鎮進行約談，推動落實省道安委“30個一律”嚴管措施、湘湘干線貨運車輛拋灑物治理、全縣道路交通安全風險評估、源頭企業超限超載治理、全縣“戴帽工程”、 107國道隱患路段治理等工作，一些機制性、體制性難題正在逐步得到解決。二是強化督導檢查。整治辦督查鄉鎮、企業、單位36次，下達提醒函17份，督查通報4期，交辦函2份。整改隱患問題30處。推進隱患路段治理。省整治辦交辦7處重點隱患已全部整改完畢，整改率為100%。對潭衡高速楊河連接線、德懷大道增設標志標線，建成事故多發路段公路安防設施185公里。三是加強部門協作。大隊加強與交通、城管等職能部門協作，排查、整改交通風險隱患53處。我縣境內107國道被評為全國第一階段國省道交通安全文明示范路段。全縣道路交通安全協同共治、綜合治理長效機制進一步得到鞏固。

（四）嚴格規范管理，車駕管工作獲得新進展。一是嚴把機動車和駕駛人源頭管理關。嚴格依法辦理機動車登記和機動車駕駛證業務。1月1日至12月31日，大隊車管所共計辦理車駕管業務102468起，其中機動車注冊登記11047臺，電動車注冊登記1243臺.大隊科目一考場約考9555人，合格 7318人。受理摩托車駕駛證報考4320人，考試合格領取駕駛證3571 人。二是持續推進重點車輛和駕駛人隱患清零行動。推動各派出所駐村輔警對轄區“兩逾”機動車、低速三輪、四輪電動車底數進行全面摸排，建立車輛信息臺賬，筑牢交通安全的第一道防線。加強對615名高風險駕駛人和10675臺逾期未報廢機動車進行摸底排查，登記造冊，注銷變型拖拉機2018輛。共摸排逾期未換證、逾期未審驗的重點車輛駕駛人551人，逾期未年檢的“兩客一危一貨”重點車輛1臺。三是校車安全管理長效機制更加成熟。對全縣幼兒園園長、校車駕駛員、照管員進行校車安全專題培訓及應急演練10場，增強責任意識和守法意識。多部門聯合開展了校車安全專項整治行動，今年共查處校車違法行為29起，其中查處黑校車5起。

（五）增強宣傳合力，交通安全宣傳得到新提升。一是開展活動宣傳。大隊通過“線上+線下”宣傳的方式，雙輪驅動擴大道路交通安全宣傳覆蓋面。推行身邊人、身邊事教育身邊人的做法，專題制作針對貨車、摩托車、電動車、學生、務工人員、老年人群體以及酒醉駕違法等警示教育片，圍繞“美麗鄉村行”和“一盔一帶”主題大力開展“五進”宣傳活動, 覆蓋全縣351個行政村、社區。共開展交通安全宣傳活動531 場次,發放宣傳資料363400份。承辦了湖南省“美麗鄉村行”交通安全宣講活動、湖南省財政廳、省公安廳交警總隊共同開展的“戴帽工程”宣傳、捐贈200頂安全頭盔活動。二是加強媒體宣傳。大隊運行的“湘潭縣交警”微信公眾號堅持工作日每天發表原創文章。今年以來，共編輯440期微信公眾號，刊發500篇原創文章，520條次微博宣傳和市級及市級以上媒體的120次宣傳，大大提升了宣傳的傳播力、滲透力和引導力，讓交通宣傳更加貼近生活。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、應強化措施，提升預算管理水平，尤其是對專項資金的管理和使用，應落實到人、責任到人進行跟蹤管理，發現和及時糾正預算執行中出現的偏差。

2、年中預算調整的主要原因是調整均是因落實國家政策，發生不可抗力、上級部門或本級黨委政府臨時交辦而產生的調整。

3、創文專項經費預算執行率為30%，主要原因是年末才下達指標。

改進措施

1、嚴格執行財政預算，加強績效管理，科學理財，提高資金使用績效。                                  2、加強預算績效目標和指標的制定。

3、我大隊2022年預算績效管理工作已在穩步進行中，將認真改進2021年度評價工作中的不足，更加科學合理實用地做好預算管理績效評價各項工作，切實提高財政資金使用效率。

其他需要說明問題

年末結轉結余資金為0，主要原因是執行《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見（國發〔2021〕5號》文件相關要求，按照收付實現制和以支定收的原則進行的核算。