2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，全面推進法治政府建設，強化內部行政執法監督，提升執法行政管理水平，優化和改進辦事服務水平，一年來，人民群眾對公安機關滿意度逐步提升。

　　現將全面行政執法工作報告如下：

　　一、2024年行政執法基本情況

　　1.行政執法案件辦理情況。根據行政執法事項目錄/權責清單，我局涉及的行政執法事項有行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制等。其中，辦理行政許可61890件、行政確認60162件、行政強制7861件、行政檢查6975次、行政處罰57987件、行政罰款1195.26萬元。

　　2.行政執法檢查情況。嚴格按照縣“雙隨機、一公開”聯席辦工作要求，制定、報送、完善、實施年度抽查計劃，完成公示率100%。其中部門內專項抽查計劃5項，分別為旅館住宿業檢查、歌舞娛樂場所檢查、金融機構安全防范檢查、公章刻制備案檢查、網絡安全檢查；公安牽頭的跨部門聯合抽查計劃有1項，為旅館住宿業檢查；配合其他單位開展跨部門聯合抽查計劃有4項，分別為校外托管機構檢查、煙花爆竹生產經營單位檢查、報廢機動車回收企業檢查、車輛檢驗檢測機構檢查。全年抽取檢查人員數22人次，錄入并公示檢查結果對象57個。

　　3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況。全縣公安機關將各項保障制度措施落到實處，在作出行政執法決定時，均依法告知行政相對人享有行政復議、行政訴訟的法定救濟權利。2024年行政執法行為引起行政復議案件15起，維持3起，撤回復議申請7起，駁回復議請求1起，確認違法1起，正在審理3起。新增行政訴訟案件7起，駁回訴訟請求1起，撤回起訴5起，正在審理1起。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　1.行政執法人員培訓和管理情況。通過線上、線下培訓相結合，堅持執法人員素質培訓全員覆蓋，全年培訓時長達28560學時。領導干部堅持帶頭領學，把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務，鞏固主題教育成果，深入開展黨紀學習教育，常態化開展黨史學習教育。全局上下嚴格落實《關于加強全縣公安機關現場執法安全訓練活動實施方案》，堅持“活動促訓、上門送教”，推動教育訓練提檔升級。年內，分批次對全局360余名民警開展槍支射擊培訓；組織27個單位，150余名參訓民輔警開展“最小作戰單元”現場處置專題送教活動，有效提升了基層所隊民輔警應對和處置暴力犯罪案件等突發案事件的實戰打擊能力及安全防范能力和警務實戰技能。

　　2.行政執法標準規范化建設情況。依法、合理行使行政處罰裁量權,切實保障公安行政處罰當事人的合法權益。認真對照執行《湖南省公安行政處罰裁量基準適用規定》和《湖南省公安行政處罰裁量基準》，有效避免處罰畸重畸輕問題。同時，將《湖南省公安行政處罰裁量基準》的對照執行情況，納入執法質量考評。

　　3.行政執法“三項制度”落實情況。制定湘潭縣公安局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案。依托陽光警務等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息。嚴格執行現場執法音視頻記錄工作的相關規定，對現場執法均要求佩戴執法記錄儀，實時對行政執法調查取證過程進行全面記錄，并系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。依托執法辦案系統，規范流程操作，對擬作出重大行政處罰前，嚴格履行法制審核流程，未經法制審核或者審核未通過的，系統無法做出決定。

　　4.規范非現場執法情況。落實公安部交管局改進執法“六項措施”和深化改進執法“六項重點工作”，動態評估調整改進執法清單。開展監控設備常態化排查機制,對交通違法數據的數量、質量實時分析預警，對交通違法申訴率過高、違法行為數量過多的點位實行熔斷機制。2024年停用16套違法停車、測速、未禮讓行人等非現場執法取證設備。

　　5.包容審慎制度落實情況。全面落實免罰、從輕、減輕等“輕微免罰”“首違不罰”機制。其中，免罰涉企違法6件，免罰金額2萬余，從輕、減輕涉企案件26件。交警大隊落實首違警告、輕微免罰，全年首違警告5293起、從輕處罰685起。

　　6.行政執法與普法教育相結合情況。將普法教育融入到行政執法辦案全過程，注重“三個效果”有機統一。在與案件當事人溝通時，綜合運用說服教育、以案釋法等方式，提升群眾法治意識。

　　7.行政執法協作機制落實情況。落實案件“三統一”機制，歸口法制部門專門對接行政執法與刑事司法雙向銜接工作。全年使用“兩法銜接平臺”接收行政單位移送案件26件，其中立案16件，不予立案6件，4件在初查當中。接收檢察院反向銜接案件107件，其中已行政處罰立案82件，不予處罰8件。

　　9.行政執法工作保障情況。全縣公安機關現有公職律師11名。2024年，公職律師參與合作項目洽談、對外招標、政府采購等事務，起草、修改、審核重要的法律文書或合同、協議2件。參與信訪接待、矛盾調處、涉法涉訴案件化解、突發事件處置、政府信息公開、國家賠償等工作146件。參與行政處罰審核、行政裁決、行政復議、行政訴訟等工作756件。落實誰執法誰普法的普法責任制，開展普法宣傳教育36件。辦理民事案件的訴訟和調節、仲裁等法律事務1件。所在單位委托或者指派的其他法律事務1件。與湖南力攻事務所簽定長期法律顧問合同，在民警執法維權方面發揮重要作用。

　　10.行政執法突出問題專項整治情況。大力開展優化法治化營商環境專項整治、影響“雙服務”執法突出問題立行立改，執法司法突出問題、執法“三為”（不作為、緩作為、亂作為）專項整治等工作，大力整治各類執法頑疾，完成市委巡察執法問題整改，全面落實案件責任，嚴肅追責問責。

　　11.行政執法案卷質量檢查情況。建立健全執法質量考評機制，對所有行政案件實行“一案一考”，一月一通報，按月推進，發現執法不規范問題及時提醒整改，考評結果與各執法辦案單位績效考核掛鉤。2024年共考評行政案件2512案，考核平均分為98.29。做實“案管室+法制員”制度，實現案卷統一集中管理，分年度歸檔，嚴防出現“抽屜卷”或案卷丟失等問題。充分發揮法制員案件質檢員職能，對案件辦理全流程實時監督、提醒，有效保證案件辦理質量。剛性執行公安機關“四個一律”，所有案件法律文書一律實行電子化，審核、審批各個流轉環節實行閉環管理。

　　12.行政執法監督工作情況。深入推進執法規范化建設，制定《湘潭縣公安機關執法監督管理委員會工作規定》《湘潭縣公安局業務警種執法監督管理責任規定》《湘潭縣公安局執法監督實施辦法》三項制度，成立執法監督管理委員會，形成執法監督管理議事決策協調機構，發揮了縣局執法規范化建設“抓總議要”，各業務警種在業務范圍內落實執法監督管理責任。

　　三、下一步工作打算

　　2025年，全縣公安機關將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨的領導、執法為民、問題導向、注重實效、統籌協調、一體推進，全面推進嚴格規范公正文明執法。強化學習培訓，提升全縣公安機關行政執法隊伍素質。以執法信息化建設為牽引，通過數據賦能，強化行政執法監督預警排查機制，及時消除各類執法風險隱患，使行政執法的權威性和公信力進一步增強，人民群眾對行政執法的滿意度不斷上升。