湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年行政執(zhí)法工作報(bào)告
湘潭縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 m.yqfq.com.cn 發(fā)布時(shí)間:2025-01-21 15:28
2024年,為積極響應(yīng)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)、提升行政執(zhí)法質(zhì)量與效能的號(hào)召,通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措與扎實(shí)工作,我局不僅在規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法能力等方面取得了顯著成效,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、2024年行政執(zhí)法基本情況
1.機(jī)構(gòu)編制優(yōu)化重組。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法改革實(shí)行局隊(duì)合一,執(zhí)法局長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任,分管副局長(zhǎng)任專(zhuān)職副局長(zhǎng)。執(zhí)法大隊(duì)于2020年8月份正式掛牌成立,為副科級(jí)事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制30名,設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室,下設(shè)四個(gè)中隊(duì)。
2.加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。我局開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留攻堅(jiān)治理行動(dòng)、"治違禁控藥殘促提升"三年行動(dòng)、農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、拖拉機(jī)頑瘴痼疾整治行動(dòng)、生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、“白板肉”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2024年湘潭縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)案件28起,辦結(jié)28起(行政處罰案件21起,移送案件2起,不予行政處罰案件5起)。其中種子違法案件2起,農(nóng)藥違法案件5起,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件1起,獸藥案件1起,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督案件6起,私屠濫宰移送案件1起,非法捕撈案件7起,宅基地案件4起,農(nóng)機(jī)案件1起。到位罰沒(méi)款3.406萬(wàn)元。2024年辦理行政許可10件。
3.加強(qiáng)日常檢查,強(qiáng)化源頭管理。按照局黨委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理和日常檢查相結(jié)合,建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販進(jìn)行了日常檢查。自今年以來(lái),組織農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次、例行巡查檢查2808人次。制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”計(jì)劃,規(guī)范實(shí)施雙隨機(jī)抽查,按時(shí)完成抽檢任務(wù),專(zhuān)項(xiàng)抽查覆蓋率達(dá)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)店80%,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查覆蓋率達(dá)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)店20%,及時(shí)公示率100%,提高事中事后監(jiān)管水平。
4.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況。為充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能,規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法行政,助力法治政府建設(shè),我局對(duì)2起投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行立案調(diào)查,告知處罰結(jié)果。
二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況
1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)考試、國(guó)家工作人員學(xué)法考試以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁業(yè)漁政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),今年組織我局干部職工參加行政執(zhí)法資格考試,合格18人(其中新增2人),目前我局有行政執(zhí)法證人員31人。今年參加法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)60學(xué)時(shí)。推行常態(tài)化培訓(xùn)、程式化管理、梯次化考核,著力培育“全科型”綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能管到底、一支隊(duì)伍管全部。
2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)機(jī)制”。一是公示全透明。制作行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、法制審核工作指南和流程圖,在局官方網(wǎng)站和信息平臺(tái)予以公示。二是記錄全留痕。制定行政執(zhí)法全過(guò)程記錄事項(xiàng)3類(lèi),共23項(xiàng)(其中行政處罰9項(xiàng),行政檢查5項(xiàng),行政強(qiáng)制9項(xiàng)),利用執(zhí)法文書(shū)、錄像記錄、電子數(shù)據(jù)等對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行全過(guò)程記錄。加強(qiáng)過(guò)程管控,制作統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)范本,實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)、案審人員和辦案人員四級(jí)把關(guān),對(duì)案件辦理逐級(jí)負(fù)責(zé),保證案卷質(zhì)量。三是法核全覆蓋。堅(jiān)持一般案件執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部集體討論、重特大案件局黨委會(huì)商討論。實(shí)行法律顧問(wèn)制度,推行行政處罰案件全程法制審查,根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)組織行政處罰案件聽(tīng)證會(huì),切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)威和公正性。實(shí)施法核清單管理,明確了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄、權(quán)限、載體、程序、時(shí)限、責(zé)任追究等內(nèi)容,使法治審核行為更具有針對(duì)性和操作性。
3.全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我局對(duì)所有行政執(zhí)法案件的立案、案件處理意見(jiàn)、處罰決定,都嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。2024年至今查處的28件農(nóng)業(yè)行政處罰案件在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi),公開(kāi)率100%,行政執(zhí)法案卷規(guī)范,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律準(zhǔn)確,沒(méi)有行政復(fù)議或行政訴訟被復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院撤銷(xiāo)的案件,沒(méi)有發(fā)生一起涉法上訪或群體性鬧事事件發(fā)生。
4.手段信息化。全面應(yīng)用農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng),積極運(yùn)用“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)”推進(jìn)執(zhí)法辦案,提升執(zhí)法辦案信息化程度。積極參與湖南農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)工作,加強(qiáng)執(zhí)法信息交流,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。全面啟用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái),將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、屠宰加工企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所等市場(chǎng)主體信息上傳至平臺(tái),提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。配置無(wú)人機(jī)、執(zhí)法記錄儀、紅外夜視儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、智慧漁政監(jiān)控系統(tǒng)等一大批取證設(shè)備,運(yùn)用數(shù)字化信息技術(shù)進(jìn)行執(zhí)法辦案,助推大隊(duì)品牌建設(shè)。
三、下一步工作計(jì)劃
1.深入聚焦執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力提升。積極組織參加區(qū)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及司法系統(tǒng)組織的各類(lèi)“線(xiàn)上線(xiàn)下”行政執(zhí)法培訓(xùn),認(rèn)真組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武、大評(píng)查”活動(dòng),緊盯執(zhí)法培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員辦案能力及案卷制作等專(zhuān)業(yè)技能水平。
2.不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。不斷建立健全線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案機(jī)制,堅(jiān)持有案必辦,切實(shí)提高辦案質(zhì)效。
3.深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普法宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,結(jié)合農(nóng)村法治文化“趕集”、安全宣傳進(jìn)農(nóng)村等契機(jī),多形式、多渠道,深入開(kāi)展民法典、土地管理法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾知法、懂法、守法意識(shí),有效強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)法用法能力,有力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年1月9日
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