2024 年，我局按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實履行農業(yè)農村部門法治政府建設工作職責，著力推進我縣農業(yè)農村法治高質量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力的法治保障。現(xiàn)將一年來工作情況報告如下：

　　一、 2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）認真學習習近平法治思想，履行推進法治建設主體職責

　　1.加強領導干部學法用法。今年，我局制定了《湘潭縣農業(yè)農村局黨委理論學習中心組專題學習安排》，認真落實領導干部學法制度，集中學習習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，多次研究部署農業(yè)農村領域依法行政各項具體工作。學習了《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國糧食安全保障法》等法律法規(guī)；組織全局干部、職工集中學習《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《湖南省鄉(xiāng)村振興促進條例》《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)。組織我局140名干部、職工參加國家工作人員學法考法工作，報考率、參考率、通過率都是100%。

　　2.健全工作推進機制。我局將依法行政工作與農業(yè)農村中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。局班子領導帶頭認真執(zhí)行重大行政決策事項制度，局黨委定期聽取依法行政工作匯報，及時研究解決影響法治建設的重要問題。召開專題工作會議，對推進法治政府建設、依法行政、綜合執(zhí)法等重點部署。落實國家工作人員旁聽庭審制度，組織干部職工集中觀看“中國庭審公開網”普法教育專欄，觀看庭審視頻，通過多種形式提高干部職工法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　3.加強宣傳教育培訓。一是我局按照要求，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、持續(xù)化開展農村學法用法示范戶培育工作，將示范戶培育納入新農民培訓工作，常態(tài)化多形式對示范戶進行法律法規(guī)培訓，2024年全縣達到每個行政村有學法用法示范戶，農村學法用法示范戶培育、認證和掛牌率均達100%。二是組織開展“農村法治宣傳教育月”“放心農資下鄉(xiāng)進村活動”“憲法宣傳周”等活動、重點針對農村農民開展法治宣傳教育。三是開展主題宣傳。大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興相關的法律法規(guī)和政策。廣泛宣傳習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神和2024年中央、省委一號文件精神；大力宣傳鄉(xiāng)村振興促進法、農業(yè)法、糧食安全保障法、保障農民工工資支付條例、湖南省鄉(xiāng)村振興促進條例等涉農重點法律法規(guī) ，解決干部群眾的法治需求、回應關注熱點；突出土地和種子兩個要素，集中宣傳土地管理法、農村土地承包法、種子法等，普及耕地使用規(guī)則，農資使用規(guī)范和農資識假辨假知識；突出抓好2024年6月1日頒布實施的國家糧食安全保障法的宣傳，全方位夯實糧食安全根基，為國家糧食安全提供有力的法治保障。我局圍繞“農資打假”和“湘劍”護農專項整治行動，普及農資法律法規(guī)知識和打假維權知識，開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”法治宣傳活動，保障我縣農業(yè)生產安全。開展新修訂自2023年1月1日起施行的《中華人民共和國農產品質量安全法》宣貫培訓，推廣安全用藥和綠色防控技術。依托村“兩委”、村民理事會、志愿服務隊伍、“農村學法用法示范戶”“鄉(xiāng)村法律明白人”等社會力量，組織開展綠色優(yōu)質農資下鄉(xiāng)、技術指導服務下鄉(xiāng)、案例警示下鄉(xiāng)、新農民培訓下鄉(xiāng)等活動，履行“誰執(zhí)法、誰普法”責任，強化農資生產經營主體誠信自律，引導農業(yè)生產主體識假辨假和合法維權。在農村法治宣傳活動中，我局采取辦培訓班、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展普法宣傳，開展法治宣講8場，入戶宣傳850次，發(fā)放宣傳資料12000多份，解答咨詢400人次，排查調處糾紛6件。四是組織全民素質提升等培訓活動，今年已組織舉辦新農民培訓班、農村學法用法示范戶法治培訓、農產品質量安全監(jiān)管工作培訓、畜禽糞污處理及資源化利用、水稻災后恢復生產技術培訓等培訓35期，培訓種養(yǎng)業(yè)農民3600人次，發(fā)放各種技術資料6000余份，全面提高干部群眾綜合素養(yǎng)。

　　（二）全面履行政府職能，助推農業(yè)高質量發(fā)展

　　1.嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審查、公平競爭審查機制，認真按照要求開展規(guī)范性文件制定、清理、備案審查等工作，2024年完成規(guī)范性文件合法性審查1件，公平競爭審查文件3件。嚴格落實重大行政決策程序，重大行政決策集體討論率達到100%。重大行政決策通過官網面向社會聽取公眾意見，促進行政決策科學化。

　　2.積極推進行政審批制度改革，深化“放管服”改革，大力推進優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升政務服務水平。推進“告知承諾制”、 輕微違法“首違不罰”等服務模式，助推湘潭縣高質量發(fā)展，2024年辦理行政許可10件，免罰案件5件。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任，切實推進政務公開，全年主動公開信息116條，進一步提升我局各項工作信息化、透明度水平，更好地服務社會、服務辦事對象，服務社會公眾。

　　3.落實法律顧問制度。聘任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策咨詢、重大案件、重大項目和合同審查、矛盾糾紛化解等方面的審核把關，2024年開展法律咨詢23件，對我局的行政訴訟、行政復議進行審核10件，有力地推進了我局的依法行政工作。

　　4.嚴格落實社會信用信息管理規(guī)定，大力推行信用承諾制度，錄入社會信用數(shù)據(jù)10068條，推動形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律的良好氛圍。

　　（三）嚴格規(guī)范行政行為，全面推進農業(yè)農村依法管理

　　1.不斷深化農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，根據(jù)“雙隨機、一公開”年度計劃開展檢查工作。提升行政執(zhí)法人員素質能力，規(guī)范行政執(zhí)法能力，今年組織我局干部職工參加行政執(zhí)法資格考試，合格18人（其中新增2人），目前我局有行政執(zhí)法證人員31人。

　　2.加強農業(yè)農村領域監(jiān)管，開展農產品質量安全專項整治“利劍行動”“亮劍行動”“農資打假行動”“拖拉機頑瘴痼疾整治行動”“生豬違法違規(guī)調運”“白板肉”整治等專項行動，今年我局組織檢查活動309次，出動執(zhí)法、檢查人員2808余人次，檢查生產經營單位652家次，立案查處非法違法行為23起，其中移送司法行刑銜接2起。加強與法院、檢察院、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急等部門的密切合作，圍繞農資打假、農產品質量安全、長江禁漁、農機“打非治違”、畜禽屠宰等專項執(zhí)法，建立聯(lián)席會議、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、聯(lián)合督查等制度，強化農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，依法打擊各類農業(yè)違法犯罪行為，有力維護了人民群眾的合法利益。

　　3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。堅持一般案件執(zhí)法大隊集體討論、重特大案件局黨委會商討論。推行行政處罰案件全程法制審查，根據(jù)行政相對人申請組織行政處罰案件聽證會，切實保障執(zhí)法權威和公正性。今年查處的農業(yè)行政處罰案件在局網公開，公開率100％，做到行政執(zhí)法案卷規(guī)范，事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，法律準確，審批齊全。

　　（四）開展以案釋法，及時排查化解矛盾糾紛

　　我局利用各類傳播媒介開展宣傳，利用“村村響”、手機微信群、電子宣傳屏等傳播媒介，多角度宣傳法律知識和普法資訊，不斷拓展農村法治宣傳教育的覆蓋面。我局開展以案釋法，及時排查化解矛盾糾紛，幫助當事人釋疑解惑，積極調解投訴糾紛，化解基層矛盾，維護人民群眾合法權益。2024年我局在全縣共舉辦現(xiàn)場咨詢活動17場次，出動執(zhí)法和科技人員50多人次，接待咨詢農民2000人次，印發(fā)宣傳書籍、咨詢資料2萬份，深受廣大農民朋友的歡迎。

　　二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　推進依法行政能力仍有待提升。農業(yè)農村法律法規(guī)多，職能職責覆蓋廣，需要農業(yè)農村部門干部全面掌握涉農法律法規(guī)知識，干部總體素質與新時代發(fā)展要求有差距，而且年齡結構偏大，法律專業(yè)人才短缺，隊伍的機動能力和戰(zhàn)斗力不強。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是加強法治宣傳教育。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰監(jiān)管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，認真組織實施農業(yè)農村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，積極開展各種形式的普法學習、宣傳、實踐活動，推動局系統(tǒng)普法依法治理工作再上新臺階。

　　二是提升綜合執(zhí)法能力建設。推動我縣爭創(chuàng)全國農業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口和示范單位，推進我縣農業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設，開展執(zhí)法隊伍素質提升行動，開展“湘劍”護農執(zhí)法行動，及時總結推廣執(zhí)法經驗做法。

　　三是深化“放管服”改革。加大便民利企服務力度，推動政務服務數(shù)據(jù)共享。

　　四是進一步加強隊伍建設，提高專業(yè)素養(yǎng)。組織工作人員參加相關培訓班和學習交流活動，提高專業(yè)知識水平和工作能力。

　　五是加強與相關部門的協(xié)作配合，形成工作合力。加強與司法、公安等部門的溝通和合作，共同推進農業(yè)農村領域依法行政工作。

　　湘潭縣農業(yè)農村局

　　2024年12月23日