2021年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅持以黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)實際，認真履職盡責(zé)，堅持依法行政，林業(yè)法治建設(shè)工作有序開展。現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化基礎(chǔ)保障

　　我局對依法行政，加強法治建設(shè)工作高度重視，明確局長負責(zé)全局依法行政工作，分管局長具體負責(zé)各項行政職能、行政執(zhí)法、執(zhí)法管理等法制工作的落實和監(jiān)督，各股站室負責(zé)人為依法行政工作的具體責(zé)任人，將依法行政工作納入各職能股站室的工作目標考核。法規(guī)股具體承擔(dān)本機關(guān)法制建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和各項工作的開展。

　　二、夯實法治基礎(chǔ)，深化法治教育

　　1、加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí) 。一是制定《在全縣林業(yè)系統(tǒng)組織開展林業(yè)政策法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考試的實施方案》。二是邀請省林草局領(lǐng)導(dǎo)及縣林業(yè)局法律顧問李偉律師對有關(guān)森林防火、政府信息公開等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到了每年2次的集中學(xué)習(xí)。三是組織專人對學(xué)法考法系統(tǒng)進行了設(shè)置和維護，及時做好了人員異動、學(xué)員信息更新等工作，并嚴格按照免考條件開展免考申請和備案，同時積極組織和督促全體機關(guān)干部職工開展網(wǎng)上學(xué)法考法工作。今年，我局共有在職干部職工52人（11人符合免考條件），參學(xué)人數(shù)41人，參學(xué)率達100%，因積極參與林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，其中大部分干部的學(xué)分超過了140分；全局報考率100%，參考率100%，通過率100%，其中有3人考試成績?yōu)?00分。

　　2、深化法治教育宣傳，營造良好環(huán)境。我局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，充分利用“愛鳥周”、“12·4”、森林防火期等節(jié)點，開展廣場宣傳活動；利用集中整治，開展流動法制宣傳；深入基層和群眾中開展了“送法進社區(qū)”、“送法到鄉(xiāng)村”等專項活動；為大力弘揚法治精神，不斷提高群眾法制意識，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、宣傳車、廣播、制作宣傳牌等形式突出宣傳，重點宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》《林木種子法》等林業(yè)法律法規(guī)。其中，發(fā)放宣傳資料10萬余份，出動宣傳車300余臺次。

　　三、深入推進“雙隨機一共開”，規(guī)范林業(yè)行政行為

　　1、全面梳理和公開林業(yè)許可、公共服務(wù)事項目錄。按縣政府編辦要求，兩次逐項清理和編制縣級林業(yè)行政許可、公共服務(wù)事項辦事指南、格式（示范）文本和辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，規(guī)范辦事流程。

　　2、推進林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項實施清單。全面完成林業(yè)部門政務(wù)服務(wù)事項目錄清單清理和實施清單的填報工作，將林業(yè)行權(quán)部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)管方式等事項以清單形式向社會公開，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式等內(nèi)容。

　　3、實行政務(wù)雙公示。制定安排部署和積極推行林業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”制度。

　　四、全面落實法治政府建設(shè)工作

　　（一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。一是成立以局長為組長，各分管副局長為副組長，局屬有關(guān)部門負責(zé)人為成員的全面推行“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，生態(tài)安全股股長兼任辦公室主任，牽頭負責(zé)“三項制度”日常工作。二是明確法制審核機構(gòu)和人員，成立了由局長任主任、副局長任副主任、局屬有關(guān)單位負責(zé)人任成員的林業(yè)局林業(yè)行政處罰案件審查委員會，負責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核。三是加強監(jiān)督檢查，將“三項制度”推進情況納入年底績效考核指標體系。四是明確了“三項制度”實施步驟和具體辦法。

　　（二）推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)情況。1、行政執(zhí)法信息公示平臺建設(shè)情況。我局主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對執(zhí)法信息進行公示。2、行政執(zhí)法辦案平臺建設(shè)情況。自2017年以來，我局啟用了全國林業(yè)行政案件統(tǒng)計分析系統(tǒng)平臺，科學(xué)開展林業(yè)行政案件的錄入和統(tǒng)計分析工作。2021年我縣共發(fā)生各類林業(yè)行政案件8起。其中，按照案件類型分：其中違法使用林地案3起，非法出售（利用）非國家重點保護野生動物案5起；按照違法行為主體劃分：其中單位違法案件2起，公民違法案件6起。案件查處率為100%，共計罰款5.84015元。（三）推進行政執(zhí)法體制改革工作情況。我局將嚴格按照有關(guān)部門要求穩(wěn)步推行“三項制度”，努力爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視和參與。進一步充實執(zhí)法人員力量，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

　　五、取得的初步成效和主要做法經(jīng)驗

　　（1）推行“三項制度”對“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生了初步效果。我局依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，編制公開了本單位行政執(zhí)法事項等清單，全面及時準確公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，執(zhí)法更加透明。

　　（2）推行“三項制度”維護了經(jīng)濟社會秩序和人民群眾根本利益，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　（3）主要做法經(jīng)驗。一是定期與上級林業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交流，吸納好的經(jīng)驗做法應(yīng)用于實際；二是爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視和參與力度。

　　六、存在問題

　　2021年，全縣涉林案件總數(shù)和執(zhí)法頻次與去年基本持平，但從案件發(fā)生類型來看，非法獵捕野生動物、濫伐林木、違法使用林地類案占比較大，林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱，沒有單獨的林業(yè)行政執(zhí)法隊，林業(yè)執(zhí)法任務(wù)與林業(yè)執(zhí)法資源配置不相協(xié)調(diào)等問題。

　　七、下一步工作措施

　　結(jié)合全縣行政執(zhí)法態(tài)勢和林業(yè)行政執(zhí)法所存在的問題，下一步將通過以下幾個方面來提升我縣林業(yè)行政執(zhí)法工作水平:

　　1、堅持不懈地抓好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。通過多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》、《湖南省林業(yè)條例》等林業(yè)法律法規(guī)，使廣大群眾真正了解林業(yè)政策，自覺學(xué)法、懂法、守法，努力形成依法治林興林的良好社會氛圍和法制環(huán)境。

　　2、加大對執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理力度，通過思想道德教育、業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)，進一步提高林業(yè)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保依法行政。

　　3、加大林政案件的查處力度，始終保持林區(qū)高壓態(tài)勢，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。適時開展專項整治行動，針對部分案件查處率不高的問題要加大案件查處力度，積極開展未破案件的偵辦工作，解決林區(qū)存在的突出問題，保障林區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　4、全力按照縣法治建設(shè)工作要求開展工作，由局分管副局長王翔主抓法治建設(shè)工作，局法規(guī)股具體負責(zé)，按質(zhì)按量完成各項工作。

　　一年來，我局法治政府建設(shè)工作取得了一些成效，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距；來年，我局將繼續(xù)全面貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，提高認識，統(tǒng)一思想，立足服務(wù)，加強監(jiān)管，力爭法治建設(shè)工作邁上一個新臺階。