一、堅(jiān)持以收定支、量入為出，確保財(cái)政收支平衡

堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求不放松，根據(jù)政府財(cái)力和實(shí)際資金需求核定部門(mén)預(yù)算，預(yù)算支出不超過(guò)財(cái)力承受能力。預(yù)算編制全面實(shí)施“零基預(yù)算”，在預(yù)算申報(bào)階段，按照“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”的原則，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。2023年，項(xiàng)目支出預(yù)算原則上在上年基礎(chǔ)上壓減30%。大幅度縮減縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，由上年12項(xiàng)縮減為4項(xiàng)，縣委、縣人民政府部署的重大支出通過(guò)統(tǒng)籌存量資金與新增預(yù)算、結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算、財(cái)政撥款與單位資金相結(jié)合的方式予以保障。部門(mén)和單位在非財(cái)政撥款資金可以滿(mǎn)足支出需要時(shí)，不得申請(qǐng)新增財(cái)政撥款。

二、嚴(yán)控預(yù)算追加，厲行節(jié)約，提高資金使用效益

從嚴(yán)從緊控制預(yù)算追加，預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，本年度內(nèi)一般不允許追加預(yù)算，特殊情況的追加事項(xiàng)一律按程序報(bào)縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審批。對(duì)支出進(jìn)度緩慢或當(dāng)年確定無(wú)法開(kāi)展、支付的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序及時(shí)調(diào)整預(yù)算，防止資金占用和沉淀，從源頭上提高預(yù)算編制的有效性和科學(xué)性。嚴(yán)禁出臺(tái)溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過(guò)以后年度預(yù)算安排。

三、推進(jìn)財(cái)源培植，應(yīng)收盡收，提升地方收入質(zhì)量

繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)激發(fā)市場(chǎng)活力，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，努力培植重點(diǎn)稅源和新興優(yōu)質(zhì)稅源。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)稅收分析和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大房產(chǎn)稅和土地使用稅清理力度，大力清繳欠稅，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)征盡征、應(yīng)清盡清。同時(shí)，繼續(xù)壓減非稅收入，規(guī)范非稅收入管理，使收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

四、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)，著力防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

優(yōu)先保“三保”、重點(diǎn)保民生。嚴(yán)格落實(shí)基本財(cái)力保障主體責(zé)任，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格壓減非生產(chǎn)性支出，切實(shí)做好“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”工作，加快支出進(jìn)度，重點(diǎn)保障民生支出，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民生事業(yè)穩(wěn)定。進(jìn)一步壓實(shí)債務(wù)單位主體責(zé)任，多方籌措資金償還部分到期隱性債務(wù)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行三重一大政策和規(guī)范融資舉債行為，爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣化債工作的支持，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。

五、硬化預(yù)算約束、績(jī)效管理，強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管

強(qiáng)化“三保”支出預(yù)算執(zhí)行硬性約束，加強(qiáng)“三保”支出庫(kù)款保障和運(yùn)行監(jiān)控，做好“三保”風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置。堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出、無(wú)預(yù)算不支出”原則，硬化預(yù)算剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開(kāi)展政府采購(gòu)。除已按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的事項(xiàng)外，不得對(duì)未列入預(yù)算的項(xiàng)目安排支出。加強(qiáng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督，建立預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性、有效性。