一、湘潭縣商務糧食局概況

　　（一）主要職能

　　1.貫徹落實國家、省、市有關內外貿易、對外投資、國際經濟合作、招商引資、糧食流通的發展戰略、方針、政策；擬定全縣商務經濟、利用外資、糧食宏觀調控總量平衡、糧食流通以及糧食行業等相應的中長期發展規劃以及規定、辦法和措施；研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢并提出相關建議。

　　2.研究提出流通體制改革建議；指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的建議；培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。

　　3.擬定全縣規范流通領域市場、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的有關規定；提出規范全縣市場秩序工作的建議，承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任；推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系；擬定城市商業網點規劃，推進商業體系建設和農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

　　4.承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。

　　5.擬定全縣商品流通（含物流業）和餐飲、住宿、美容美發、洗染等商貿服務業行業管理的有關規范性文件，制定實施細則和市場準則，調查研究流通行業重大問題，提出政策建議；負責全縣成品油經營以及拍賣、典當、租賃、直銷、舊貨流通活動的監督管理；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作。

　　6.擬定全縣醫藥流通行業發展規劃，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設。

　　7.擬定全縣農貿市場發展規劃以及全縣農貿市場管理辦法。承擔縣域內居民生活“菜籃子”工程建設，保障居民生活必需品的供給。承擔農貿市場管理及維護工作，推進市場穩步健康發展。

　　8.執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策；指導進出口配額、許可證的申請、實施和管理工作。

　　9.貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管理以及鼓勵技術和成套設備出口的政策；推進進出口貿易標準化工作。

　　10.牽頭擬定服務貿易和服務外包發展規劃并開展相關工作；推動服務對外承包平臺建設。

　　11.配合省、市商務部門做好反傾銷、反補貼、保障措施和其他與進出口公平貿易有關工作以及全縣產業損害調查；指導外貿企業做好反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

　　12.承擔全縣對外經濟技術合作工作，指導和監督全縣對外承包工程、勞務合作等業務的管理。

　　13.負責組織參與商務部、省政府、市政府舉辦的內外貿易促銷活動，對外經濟技術合作活動；指導、協調以湘潭縣名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

　　14.承擔全縣商務糧食系統統計及其信息發布工作，提供信息咨詢服務，指導全縣流通領域信息網絡和電子商務建設；指導全縣商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。

　　15.統籌全縣招商引資工作的開展和管理，監督優惠政策的落實，考核全縣各級各部門招商引資情況；制定有關利用外資，改善投資環境的實施辦法和規范性文件。

　　16.負責管理全縣對外投資，涉外經濟合作業務；調查經濟環境；分析研究全縣外來投資情況，統一對外發布重點招商項目；跟蹤調度重點招商項目并督促落實；依審批外商投資項目的合同、章程及法律規定的變更事項。

　　17.負責外來投資項目的審核；協調外來投資企業在投資、生產經營過程中的具體問題，接受外來投資企業的來信來訪和投訴，督促檢查外來投資企業執行有關法律法規和履行合同、章程情況；為外來投資企業提供政策法規業務咨詢服務；負責外來投資企業家協會工作。

　　18.監督全縣各級各部門對外來投資企業的收費和服務；全程代辦相關職能部門辦理的有關證照手續，收取行政規費，為外來投資企業創造更好的投資環境。

　　19.負責對外發布招商引資信息；負責與境內外企業財團，各界人士聯絡；組織舉辦或參與各類招商活動； 負責利用外資的各類統計報表，綜合上報和檢查考核；做好招商引資中介人獎勵的前期準備工作。

　　20.承擔糧食監測預警和應急責任，負責全縣糧食流通宏觀調控的具體工作；指導、協調最低收購價等政策性糧食購銷和糧食產銷合作；保障軍隊糧食供應。

　　21.承擔縣級儲備糧行政管理責任，會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規模、總體布局、購銷計劃以及提出動用縣級儲備糧的建議；會同有關部門審批縣級儲備糧輪換計劃并監督實施；協調國家、省級儲備糧、市級儲備糧與縣糧食購銷的關系；負責全縣儲備糧的庫存、質量和安全。

　　22.負責對全縣糧食流通監督管理，監督檢查全縣糧食企業執行國家糧食購銷政策和有關法律法規；承擔縣內糧食收購資格的核準工作；會同有關部門做好糧食行業的執法檢查工作；維護正常的糧食流通秩序。

　　23.會同有關部門擬定全縣糧食市場體系建設與發展規劃并組織實施；編制全縣糧食倉儲、加工和流通建設的規劃；負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量、安全、原糧衛生進行監督管理；指導行業的技術改造和新技術推廣，組織指導全縣糧食行業安全保衛工作。

　　24.協調糧食行業重點項目（基本建設、技術改造、資金引進）的審核、申報、驗收等有關工作；指導監管全縣糧食行業財務核算；督促檢查各項糧食補貼資金的使用和管理情況；負責本系統國有資產的監督管理工作。

　　25.負責全縣商務糧食系統企業改制遺留問題的處理。

　　26.承辦縣人民政府交辦的其他事項。

　　（二）單位構成

　　我單位屬全額撥款的行政單位，下屬二級機構5個，分別是湘潭縣投資促進服務中心、湘潭縣商務糧食綜合執法大隊湘潭縣檳榔產業管理辦公室、湘潭縣外派勞務服務中心、湘潭縣市場服務中心，其中湘潭縣市場服務中心屬于自收自支、獨立核算。

　　至2016年底人員情況：現有編制人數75人，實有在職人員81人。其中統發人員69人，非統發全額人員3人（1人為原政府招待所改制后安置的職工，有編制，2人為備編人員），人事代理人員3人、臨時人員6人。遺屬補助6人，退休人員56人，離休人員1人。車輛編制數1輛，實有1輛，其中執法車輛1輛。

　　二、湘潭縣商務糧食局2016年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明                       湘潭縣商務糧食局2016年部門財政撥款收入31100251.31元，支出31100251.31元，部門決算實現收支平衡。2015年三局合并匯總收入25647072.63元，匯總支出25647072.63元，相比2015年收支增加5453178.68元，同比增長21%。

　　（二）收入決算情況

　　2016年湘潭縣商務糧食局財政撥款收入31100251.31元，一般公共服務收入6295614.76元，占財政撥款收入20%；農林水收入2670000元，占財政撥款收入8%；商業服務業收入14973399.85元，占財政撥款收入48%；糧油物資儲備收入7161236.7元，占財政撥款收入23%。

　　（三）支出決算情況

　　2016年湘潭縣商務糧食局本年支出31100251.31元，一般公共服務支出6295614.76元，占財政撥款支出20%；農林水支出2670000元，占財政撥款支出8%；商業服務業支出14973399.85元，占財政撥款支出48%；糧油物資儲備支出7161236.7元，占財政撥款支出23%。

　　（四）財政撥款收入支出決算總體情況

　　2016年財政撥款收入31100251.31元，支出31100251.31元，2015年財政撥款收入25647072.63元，支出25647072.63元，同比增長21%。

　　（五）一般公共預算財政撥款支出決算情況

　　1、財政撥款支出決算總體情況。

　　2016年財政撥款支出31100251.31元，2015年一般公共預算支出25647072.63元，相比增加5453178.68。三局合并后辦公樓搬遷、裝修，辦公設備購置。

　　2、財政撥款支出決算結構情況。

　　2016年財政撥款支出31100251.31元，一般公共服務支出6295614.76元，占比20%;農林水支出2670000元,占比8.6%;商業服務業等支出14973399.85元,占比48%;糧食物資儲備支出7161236.71元,占比23%。

　　3、財政撥款支出決算具體情況。

　　2016年我局財政撥款支出31100251.31元，相比年初預算支出增加14943374.31元，增加原因：2016年追加中央、省級、上級補助支出資金，其中其他涉外發展服務支出1564800元、一般行政管理事務支出1409733、、其他商業流通事務支出1700000、招商引資支出1402400元、其他商業流通事務支出200000萬；其他糧油事務支出1100000元；倉庫建設支出1500000元；其他農業支出2920000元；行政運行支出778390元。

　　（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　2016年湘潭縣商務糧食局一般公共預算財政撥款基本支出31100251.31元，其中一般公共服務支出6295614.76元，占財政撥款支出20%；農林水支出2670000元，占財政撥款支出8%；商業服務業支出14973399.85元，占財政撥款支出48%；糧油物資儲備支出7161236.7元，占財政撥款支出23%。

　　（七）2016年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

　　2016年我局三公經費總計支出1171106.84元，其中公務用車運行維護支出269954.84元，公務接待支出901152元。國內公務接待批次3003次、接待30038人，公車改革制度實行以來我局僅保有執法車一輛。相比2015年三公經費支出增加22883.82元，三公經費增加原因：2016年，為響應省委、省政府“引老鄉、回故鄉、建家鄉”號召，我局代表湘潭縣參加多個大型推介會活動并取得良好效果。

　　（八）其他重要事項

　　1、機關運行經費支出

　　本部門2016年度機關運行經費支出66萬元，比2015年減少295萬元，降低81%。主要原因是： 2016年我局按照縣委縣政府統一安排部署，將原商務局、招商局、糧食局三局合并成湘潭縣商務糧食局，單位合并有效地避免了機關運行重復支出，降低了機關運行支出，同時，2016年我局辦公樓搬遷申請財政追加辦公樓搬遷項目資金130萬，彌補了我局2016年行政經費不足。

　　2、政府采購支出

　　本部門2016年度政府采購支出總額90余萬元，其中：政府采購貨物支出27.7萬元、政府采購工程支出68.63萬元。

　　3、國有資產占用

　　截至2016年12月31日，本部門共有一般執法執勤用車1輛。

　　4、預算績效情況的說明。

　　財政預決算編審工作是財政部門每年的一項重要工作，財政決算不僅是我縣預算執行情況的全面總結，而且是我縣經濟運行狀況的綜合反映，涉及方方面面，我局歷年來都把財政預決算編審工作當作一件大事來抓。我局按照“全面、真實、準確、及時”的總要求，扎實地做好財政預決算編審基礎工作，著力推進全過程預算績效管理工作。

　　（1）績效目標方面：制定績效目標編制管理要求，推進我局績效目標編報工作。

　　（2）績效跟蹤方面：全面推進以重點項目開展績效跟蹤，加強項目預算執行，優化項目資金管理，促進績效目標實現。

　　（3）績效評價方面：積極配合預算主管部門開展績效評價，進一步落實支出責任。

　　（4）結果應用和信息公開方面：一是加強績效評價結果應用，積極督促本單位對年度績效問題的整改，促進完善項目資金的管理。二是根據績效評價信息公開的要求，完成了年度重點評價項目的結果信息公開，接受社會的監督。

　　湘潭縣商務糧食局

　　2017年7月10日