2025年，湘潭縣商務(wù)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及省、市、縣相關(guān)工作要求，將法治建設(shè)深度融入商務(wù)工作全過(guò)程，為全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：

　　一、 2025年度法治政府建設(shè)工作情況概覽

　　本年度的法治政府建設(shè)工作主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳等核心維度展開(kāi)，旨在全面提升商務(wù)工作的法治化、規(guī)范化水平。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)

　　成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，形成了齊抓共管的工作格局。

　　（二）提升依法行政與決策水平

　　嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)全程參與重大決策、規(guī)范性文件及重要合同的合法性審查，全年審查各類(lèi)合同、協(xié)議、合作意向書(shū)等共計(jì)28份，確保所有行政行為依法有據(jù)、程序正當(dāng)。

　　（三）規(guī)范行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管

　　全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查8次。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成品油流通、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收、再生資源回收、汽車(chē)銷(xiāo)售等領(lǐng)域的監(jiān)管，全年累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)督導(dǎo)300余家次，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

　　（四）深化普法宣傳與法律服務(wù)

　　落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合“憲法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“民法典宣傳月”等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)教育培訓(xùn)、入企走訪、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種形式開(kāi)展普法活動(dòng)10余場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料4000余份。

　　（五）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　　動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)清單，深化“放管服”改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程。建立“線上+線下”企業(yè)服務(wù)模式和政企溝通常態(tài)化機(jī)制，全年走訪調(diào)研企業(yè)20余家，提供法律咨詢(xún)和政策解答40余次。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局黨委書(shū)記和局長(zhǎng)切實(shí)扛起法治建設(shè)第一責(zé)任，帶頭遵法學(xué)法守法用法，有力推動(dòng)了全局法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　（一）帶頭強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，全年主持召開(kāi)法治學(xué)習(xí)會(huì)4次，帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及商務(wù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)法律法規(guī)，為依法履職奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　（二）統(tǒng)籌部署法治工作：將法治政府建設(shè)擺在全局工作突出位置，親自審定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。確保法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員等保障到位，推動(dòng)建立法律顧問(wèn)工作落實(shí)并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

　　（三）嚴(yán)格依法決策用權(quán)：嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持重大決策、規(guī)范性文件出臺(tái)前必經(jīng)合法性審查。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管領(lǐng)域內(nèi)依法履職，將法治建設(shè)成效納入干部年度考核體系，樹(shù)立了重視法治、厲行法治的鮮明導(dǎo)向。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）聚焦學(xué)習(xí)宣貫，筑牢法治思想根基

　　通過(guò)黨委中心組領(lǐng)學(xué)、教育培訓(xùn)、線上平臺(tái)自學(xué)等多種形式，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、干部職工全員學(xué)”的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。全年組織法治學(xué)習(xí)4次，鼓勵(lì)干部參加“學(xué)法用法”等線上知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提升了全局干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題的能力。

　　（二）聚焦規(guī)范行政，維護(hù)商貿(mào)市場(chǎng)秩序

　　1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管：依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收、加油站、大型商超、再生資源回收等10個(gè)商貿(mào)行業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。組織開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治、反走私、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

　　2.筑牢安全生產(chǎn)防線：聯(lián)合應(yīng)急、消防、市監(jiān)等部門(mén)，對(duì)大型商超、加油站、再生資源回收站等場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查8次，累計(jì)檢查企業(yè)300余家，排查整改隱患150余處。督促開(kāi)展消防應(yīng)急演練，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　3.創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式：全面應(yīng)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，科學(xué)制定并公示年度抽查計(jì)劃。推行“掃碼入企”服務(wù)和證照到期前提醒服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)管從“嚴(yán)管”向“善管、優(yōu)服”轉(zhuǎn)變。

　　（三）聚焦普法潤(rùn)企，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　1.實(shí)施精準(zhǔn)普法：針對(duì)外貿(mào)企業(yè)，開(kāi)展“三幫三促”活動(dòng)及涉外法律風(fēng)險(xiǎn)提醒；針對(duì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、以舊換新政策等。

　　2.暢通維權(quán)渠道：完善“接訴即辦”機(jī)制，高效處理12345熱線等平臺(tái)投訴269件，全部按時(shí)間要求進(jìn)行答復(fù)。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3.保障公平競(jìng)爭(zhēng)：定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確保出臺(tái)的政策措施無(wú)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

　　（四）聚焦公開(kāi)透明，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，全年主動(dòng)公開(kāi)商務(wù)信息。深化“一網(wǎng)通辦”改革，優(yōu)化線上辦事流程。政務(wù)透明度和公信力持續(xù)提升。

　　四、存在的不足與原因分析

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的短板：

　　（一）法治學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性與深度有待加強(qiáng)：學(xué)習(xí)有時(shí)停留在文件傳達(dá)層面，對(duì)習(xí)近平法治思想的精髓要義和商務(wù)法律體系的鉆研不夠系統(tǒng)深入，學(xué)用結(jié)合的緊密度有待提升。

　　（二）普法宣傳的精準(zhǔn)性與實(shí)效性有待提升：宣傳方式仍以傳統(tǒng)渠道為主，運(yùn)用新媒體新技術(shù)創(chuàng)新不足；針對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)的差異化法治需求，提供“量身定制”式的普法產(chǎn)品能力有待增強(qiáng)。

　　（三）行政隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力有待錘煉：面對(duì)日益復(fù)雜的商貿(mào)新業(yè)態(tài)和商務(wù)糾紛，部分行政人員在法律適用、調(diào)解技巧等方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)尚有不足。

　　主要原因在于：對(duì)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、全局性認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步深化；法治培訓(xùn)的資源和形式投入有待加大；法治與業(yè)務(wù)深度融合的機(jī)制載體尚需完善。

　　五、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃

　　2026年，我局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）在深化理論武裝上求實(shí)效：將習(xí)近平法治思想作為必修課，制定年度學(xué)法計(jì)劃。探索教育培訓(xùn)新模式，舉辦商務(wù)法治宣傳教育不少于4次，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題的能力。

　　（二）在規(guī)范行政行為上促提升：組織開(kāi)展商務(wù)行政事項(xiàng)權(quán)責(zé)認(rèn)領(lǐng)制度，完善行政督導(dǎo)案例指導(dǎo)制度，全面落實(shí)重大安全隱患上傳及移交等制度，力爭(zhēng)隱患整改率達(dá)100%。

　　（三）在優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境上出實(shí)招：開(kāi)展“法治體檢進(jìn)企業(yè)”常態(tài)化服務(wù)，全年服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)不少于15家。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與信用監(jiān)管融合，對(duì)信用良好企業(yè)實(shí)行“無(wú)事不擾”。

　　（四）在創(chuàng)新智慧普法上亮新招：按照上級(jí)要求傳達(dá)系列短視頻，發(fā)放普法漫畫(huà)等。按行業(yè)建立“企業(yè)法治需求庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)單式”普法。

　　特此報(bào)告。