今年來，湘潭縣供銷社深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)縣委、縣政府和上級供銷社決策部署,按照“改造自我，服務(wù)三農(nóng)”的要求，結(jié)合實(shí)際，圍繞加快發(fā)展打造全新供銷社，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)這一目標(biāo)，大力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革工作。現(xiàn)就2017年工作總結(jié)及2018年工作安排匯報(bào)如下：

一、2017年主要工作

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視

爭取縣委、縣政府分別召開了縣政府常務(wù)會和縣委常委會研究供銷合作社綜合改革工作，成立了由縣委副書記周艷希任組長，副縣長陳義任副組長的綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確了分管負(fù)責(zé)人，及時(shí)印發(fā)了《湘潭縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施意見》和《湘潭縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》，切實(shí)為綜合改革提供各項(xiàng)組織保障。

2、加強(qiáng)縣聯(lián)合社綜合治理

縣委已明確供銷社實(shí)行參公管理，明確縣供銷社人員可到社有企業(yè)兼職，與縣編辦協(xié)調(diào)，縣編辦已報(bào)市編辦同意設(shè)立縣供銷社監(jiān)事會，監(jiān)事會主任為正科級，即將由縣委考察確定人選。

3、壯大社有企業(yè)

已注冊成立社有資產(chǎn)管理有限公司，錦繡蓮鄉(xiāng)商貿(mào)有限公司，潔美再生物資回收有限公司，鞏固和發(fā)展了老的社有企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，社有資產(chǎn)管理有限公司對社有資產(chǎn)、上級社和財(cái)政以項(xiàng)目方式投入的股金股權(quán)開展管理經(jīng)營服務(wù)，錦繡蓮鄉(xiāng)商貿(mào)有限公司已開展特色農(nóng)產(chǎn)品的購銷經(jīng)營服務(wù)，成功參與了湘潭縣電商年貨節(jié)的運(yùn)營，潔美再生物資回收有限公司負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治產(chǎn)生的可利用資源進(jìn)行收集處理，產(chǎn)生了較好的社會效益。爭取縣政府同意，將縣城建投名下的占地面積15畝的古塘橋糧站以財(cái)政投入的方式無償劃撥給縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，目前開始進(jìn)行場地騰空，已向全國供銷總社申報(bào)土地托管項(xiàng)目，申請項(xiàng)目資金額度364萬元。以上是社有全資企業(yè)的運(yùn)營情況，參股合作企業(yè)運(yùn)營情況也較好，金濤盛世農(nóng)業(yè)科技有限公司，羊鹿茶葉公司都是市縣重點(diǎn)支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。此外，市供銷社、綠豐農(nóng)場和縣供銷社三家合股在梅林橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園組建一家新公司進(jìn)行蔬菜種植，已開始進(jìn)駐。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)

今年，縣里安排380萬元用于供銷社基層組織建設(shè)，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)履行基層社職能，在60個(gè)村由村為主出資，縣供銷社參股建設(shè)村級供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司，履行村級服務(wù)社職能，目前，已基本完成茶恩寺鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)和茶花村供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司組建，全縣準(zhǔn)備全面鋪開。

5、迎接省市考核

市里已將深化供銷合作社綜合改革工作列入對縣的改革工作績效考核，并下達(dá)了16項(xiàng)具體任務(wù)，要求完成大田托管中心1處，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社5家，省市進(jìn)行了多輪督查，目前，我們正加快推進(jìn)完成任務(wù)，確保市考核能有較好的成績。

二、全力確保系統(tǒng)穩(wěn)定

縣供銷社系統(tǒng)有下崗職工5000余人，其中涉軍人員700多人，維穩(wěn)任務(wù)重。雖然維穩(wěn)壓力大，我們堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和拉近感情為主，對原則性問題，始終堅(jiān)持政策底線，不論沖擊和壓力多大，堅(jiān)決不作讓步，對確實(shí)困難群體，結(jié)合雙聯(lián)雙走、訪貧問苦，給予照顧和幫助。全年縣供銷社系統(tǒng)總體穩(wěn)定，無突出的過激行為和越級上訪。

三、全方位推進(jìn)各項(xiàng)工作

對創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、精準(zhǔn)扶貧、派駐一支部書記、雙聯(lián)社區(qū)等中心工作全力配合，確保工作全方位推進(jìn)。

四、存在的主要困難

對于貫徹中央文件，達(dá)到深化供銷合作社綜合改革目的，我們思考，主要有以下困難：

（一）人才缺乏。縣社現(xiàn)有滿編28人，其中正科8人，副科10人，工人編9人，主要是從行政調(diào)入，領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來安置和部隊(duì)退伍安置人員，年齡普遍偏大，不熟悉經(jīng)濟(jì)工作，尤其不適應(yīng)深化改革供銷社職能的重大轉(zhuǎn)換。

（二）基礎(chǔ)薄弱。縣供銷社系統(tǒng)已全部改革改制，除機(jī)關(guān)外，無網(wǎng)點(diǎn)、無人員、無業(yè)務(wù)、無基礎(chǔ)，要建設(shè)基層網(wǎng)絡(luò)，要壯大社有企業(yè)，要振興供銷經(jīng)濟(jì)，幾乎說要白手起家。

（三）政策難操作。一是政策文件規(guī)定供銷改革范圍很廣，很靈活，感覺處處可以發(fā)力，但又處處無從著力，沒有可以借鑒的好經(jīng)驗(yàn)，故此實(shí)際操作難以找到準(zhǔn)確方向。二是深化供銷合作社綜合改革的項(xiàng)目資金很少，且門檻很高。因?yàn)楝F(xiàn)在供銷部門資金明確是以股金方式投入，要承諾保值增值。

（四）合作難以開展。合作是供銷合作社的主要運(yùn)營方式，但開展合作也有諸多困難。一是供銷合作社姓公、姓農(nóng)，一談合作合作對象就指望能帶來多少項(xiàng)目，多少資金。二是當(dāng)前形勢下，只能由合作對象把控合作企業(yè)，供銷社難于主導(dǎo)。三是若合作對象不講誠信，企業(yè)運(yùn)營一旦有困難，縣供銷社還要承擔(dān)巨大的合作風(fēng)險(xiǎn)。所以對合作我們是慎之又慎，寧肯全資也不愿輕易合作，但全資又面臨缺人才、缺業(yè)務(wù)、缺市場的困擾。