2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)支持下，我局法治政府建設(shè)工作的法制化、程序化和規(guī)范化不斷推進(jìn)。根據(jù)本年度工作要點(diǎn)和要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將法治建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、法治建設(shè)工作情況

　　1.學(xué)習(xí)宣傳研究習(xí)近平法治思想情況。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。通過中心組、專題集中學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將綱要和概論的學(xué)習(xí)作為全局學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年學(xué)習(xí)不少于2次；二是縣委全面依法治縣委員會(huì)制定出臺(tái)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平相關(guān)文件，將習(xí)近平法治思想作為“八五”普法規(guī)劃行動(dòng)指南、作為普法與依法治理要點(diǎn)的重要內(nèi)容，作為“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的重點(diǎn)宣傳任務(wù)、作為法治陣地的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。在送法下鄉(xiāng)、農(nóng)村法治宣傳月、憲法宣傳周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)大力開展相關(guān)宣傳。

　　2.健全完善日常學(xué)法制度。一是組織全局工作人員參與如法學(xué)習(xí)考試和人社大講堂活動(dòng)，如法學(xué)習(xí)和考試通過率均為100%。在學(xué)習(xí)中將普法宣傳融入社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中，依托縣普法辦開展的普法活動(dòng)把普法學(xué)法工作落到實(shí)處；二是提高我局執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平，積極參加縣政府組織的行政執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)及市局勞動(dòng)保障監(jiān)察法律知識(shí)培訓(xùn)，2023年我局持證執(zhí)法率為100%；三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、行政許可、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政能力。同時(shí)，針對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)（被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)）等問題，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保依法治理工作取得實(shí)效。

　　3.完善行政執(zhí)法機(jī)制制度建設(shè)。一是規(guī)范人社重大行政決策行為，貫徹落實(shí)《湖南省法制宣傳教育條例》和縣委依法治縣等法規(guī)政策文件，對(duì)擬出臺(tái)的縣人社政策措施，在提交局黨組會(huì)審議前，必須進(jìn)行合法性和可行性評(píng)估論證；二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，在政務(wù)公開制度落實(shí)上，能夠?qū)��?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等在網(wǎng)上公布，既方便了群眾，又保證了行政執(zhí)法的合法、公開、透明、公正。

　　4.積極行動(dòng)，大力開展宣傳教育活動(dòng)。一是開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳活動(dòng),通過“樂業(yè)蓮鄉(xiāng)”公眾號(hào)、就業(yè)招聘微信群等方式發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，宣傳法規(guī)知識(shí)；通過就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)作為依托，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，運(yùn)用法律知識(shí)合法維護(hù)自身權(quán)益。二是抓住重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法,如“4.15”“6.26”、“12.4”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《工傷保險(xiǎn)條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，圍繞人社工作，聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共現(xiàn)場(chǎng)解答疑問1200余人次，發(fā)放資料12000余冊(cè)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，送法服務(wù)上門,縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和局法規(guī)股等局屬相關(guān)單位聯(lián)合縣司法局在易俗河鎮(zhèn)湘江壹號(hào)項(xiàng)目部等工地組織了“《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施三周年”宣傳日活動(dòng)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)宣講政策及釋疑。深入企業(yè)、社區(qū)和園區(qū)，送《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)、政策上門，現(xiàn)場(chǎng)解答，并發(fā)放各種宣傳材料1000余份。將“智慧人社”欠薪投訴舉報(bào)二維碼部署張貼至所有在建項(xiàng)目的維權(quán)公示牌，現(xiàn)場(chǎng)告知農(nóng)民工如何掃碼維權(quán)。進(jìn)一步結(jié)合媒體、政府官網(wǎng)等宣傳方法，運(yùn)用顯示屏、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，大力傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。

　　二、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是建立了組織機(jī)構(gòu),成立了局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、其他分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、各中心、股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由法規(guī)股股長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體工作事務(wù)。由局法規(guī)股與縣委依法治縣辦進(jìn)行工作對(duì)接，切實(shí)落實(shí)局法治建設(shè)工作責(zé)任。局黨組積極履行法治人社建設(shè)組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的主體責(zé)任，定期召開局黨組法治工作專題會(huì)議，聽取法治人社建設(shè)工作報(bào)告，研究法治人社建設(shè)重大問題；二是加強(qiáng)組織實(shí)施,按照《湖南省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬和法治宣傳教育工作計(jì)劃，將法治人社建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到各個(gè)職能股室中心，明確完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到人；三是完善考核評(píng)價(jià)體系,將法治建設(shè)納入局績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將法治建設(shè)工作納入局各股室中心年度考核及述職主要內(nèi)容。

　　三、存在的不足和原因

　　通過不懈的努力，我局法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，相關(guān)制度進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法信息公開透明，執(zhí)法人員素質(zhì)有明顯提高，但也存在不足：一是在日常工作中因業(yè)務(wù)工作的繁雜，沒有做到理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同等重視，只滿足于單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，部分同志缺少主動(dòng)研究學(xué)習(xí)理論，把理論有效融入日常業(yè)務(wù)工作的水平不夠完善，缺乏理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。今后我們將更加嚴(yán)格要求，注重理論學(xué)習(xí)，不斷豐富執(zhí)法人員理論知識(shí)，提高執(zhí)法水平；二是隨著電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，部分違法違規(guī)的方法不斷變化，而執(zhí)法思維和制度存在一定的滯后，在今后我局將按照依法行政和規(guī)范執(zhí)法的要求，科學(xué)行政執(zhí)法，更好的維護(hù)廣大人民群眾和用人單位的合法權(quán)益。

　　四、2024年法治建設(shè)工作打算

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件必須要經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、合法性審查等程序。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，統(tǒng)籌做好規(guī)范性文件立、改、廢、釋工作，積極做好規(guī)范性文件政策解讀工作。

　　2.完善權(quán)責(zé)清單制度。按照上級(jí)人社部門的要求，建立健全人社系統(tǒng)上下順暢、橫向銜接的權(quán)力清單和責(zé)任清單體系，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，建立權(quán)力事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和權(quán)力下放有效承接機(jī)制。

　　3.加大普法宣傳力度。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，注重上下聯(lián)動(dòng)、注重突出重點(diǎn)、通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、媒體機(jī)等多種途徑，廣泛宣傳人社法律法規(guī)和規(guī)章，通過行政執(zhí)法人員以案釋法、政策解讀、送法上門等宣傳陣地的作用，進(jìn)一步主導(dǎo)普法宣傳的主動(dòng)權(quán)，讓人社政策深入人心，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　4.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“湘易辦”、“放管服”等行政審批服務(wù)工作改革。規(guī)范行政執(zhí)法行為，將公共服務(wù)項(xiàng)目納入人社政務(wù)服務(wù)大廳窗口集中辦理，全面實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”、“湘易辦”、“放管服”等有關(guān)要求，規(guī)范行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法全過程記錄制度，確保行政執(zhí)法過程公開透明、執(zhí)法行為規(guī)范有效。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及適用規(guī)則，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，積極參加執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)依法行政。

　　5.落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度。嚴(yán)格執(zhí)行政執(zhí)法人員持證上崗管理制度，不具備行政執(zhí)法資格或未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。對(duì)崗位變動(dòng)、新進(jìn)、辭職辭退或者執(zhí)法證件有效期滿的行政執(zhí)法人員，要?jiǎng)討B(tài)做好執(zhí)法證件的申領(lǐng)、變更、注銷等手續(xù)。行政執(zhí)法人員要做到持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　6.規(guī)范爭(zhēng)議案件處理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，完善行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟答辯工作制度，提高行政復(fù)議和行政訴訟辦案質(zhì)量。建立健全行政爭(zhēng)議統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)信訪、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、復(fù)議及訴訟情況，進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)、全面掌握人社爭(zhēng)議情況，有效預(yù)防化解矛盾糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，通過行政案例評(píng)析會(huì)、工作交流、座談會(huì)等方式，以案析法、以案學(xué)法，進(jìn)一步提高行政爭(zhēng)議預(yù)防與處理能力水平。