2021年，我局“誰執法誰普法”工作在局黨組的正確領導下，緊緊圍繞工作要點有條不紊地開展各項工作，堅持依法行政，堅持執政為民，取得了積極成效。現將“誰執法誰普法”工作總結如下。

一、基本情況 

參加春節“三下鄉”、湘潭縣2021年農村法治宣傳教育月暨掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動3次，發放《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《工傷保險條例》及《保障農民工工資支付條例》等法律法規小冊子13000余冊、為貧困戶送去《中華人民共和國憲法》讀本150本。解答法律咨詢、來信來訪近1000人次。為湘潭天人中等職業技術學校、湖南志宇建設有限公司等40余家單位指導勞動合同用工和勞動關系解除等事項，指導審核局規范性文件、合同12份。核準湖南杰萃生物技術有限公司等7家單位實行特殊工時制、核準許可設立民辦學校3家、變更機構名稱2家、增加工種5家、變更經營地址1家。在“國家企業信用”及“信用湘潭”信息系統分別錄入行政許可信息18條、將46名執法證件齊全的執法人員錄入執法檢查人員名錄庫。組織全局89名工作人員參加了年度無紙化學法用法考法考試，及格率為100%，報送信息、案例分析17條，宣講《中華人民共和國勞動合同法》課堂知識講座2堂。全年共辦理行政復議與行政訴訟案件27件，其中行政訴訟案21件、行政復議案6件，駁回起訴10件、勝訴7件、撤銷重作6件、撤訴1件、正在審理3件。

二、工作開展情況

（一）積極開展“誰執法誰普法”法治宣傳活動。

1、加強領導，明確法治建設工作職責。一是成立了“誰執法誰普法”工作領導小組，將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，層層下達任務，保證目標落實到位。二是建立健全了制度。建立和完善了“誰執法誰普法”工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。

2、深入宣傳，營造普法工作氛圍。一是做到了年初有計劃，年末有總結，建立了以案釋法制度、律師釋法制度、述法報告制度、黨組中心學法制度。全年共撰寫了案例分析2篇，引導用人單位依法用工，勞動者理性維權。二是做好了經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、公示欄、局門戶網站等形式宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及勞動保障法律法規政策、“誰執法誰普法”責任清單等。三是利用縣“三下鄉”活動、局大型招聘會、黨的理論政策宣講、憲法宣傳周等活動，將政策法規法律送到用人單位和求職者手中。四是集中培訓學習，全面掌握法律法規。利用黨日活動，組織全體機關干部學習了《中華人民共和國民法典》等。組織全局89名工作人員參加學法用法及在線考試，參考率、及格率均為100%。通過上述活動的開展，為促進我縣勞動保障事業發展、構建和諧蓮鄉營造了良好的勞動保障法治氛圍。  

3、抓住了“關鍵少數”，領導帶頭宣法、尊法。一是開展了局黨組成員集中學法活動，內容涉及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略以及勞動保障法律法規等；二是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，領導干部當好了尊法學法守法用法的表率，積極參與行政應訴工作，主動接受行政審判監督。通過上述活動，提升了我局領導干部運用法治思維方式推進建設法治政府的工作能力。

4、加強對執法人員的業務培訓，指導執法部門開展執法工作。通過指導辦理個案、律師釋法，提高執法人員的辦案水平；指導勞動保障監察大隊、仲裁院、社會保險經辦機構做好行政處罰、處理工作及催告催繳工作。認真做好了行政許可核準工作，協助勞動保障監察大隊做好了天人職校、譚家山沉陷區生態修復項目、縣婦幼保健院建設項目等單位拖欠勞動報酬、行政處罰強制執行案的移送工作。11月3日，組織我局工作人員在湘潭縣人民法院參加了湘潭市工傷保險服務中心老工傷管理科原科長周英勇職務犯罪庭審旁聽活動，參加旁聽的工作人員均表示，今后一定要依法規范履行行政職責，以該案為警示，立足本職工作，勤勉盡責，進一步增強法律意識和廉潔自律意識，遠離違法犯罪的“高壓線”，起到了良好的警示作用。

5、加強了新聞媒體和公共場所法治宣傳。充分利用網絡、微信公眾號、手機客戶端、報刊等媒體開展勞動保障法律法規宣傳活動，積極報道法治信息、案例分析，法規股黃君同志撰寫了《強化保護和服務措施 優化法治化營商環境》，從“慎辦涉企仲裁案件，釋放準司法溫度”入手，緊盯縣委提出的“三提一領”工作目標，爭創優質行政執法政務服務，為構建和諧幸福美麗蓮鄉貢獻人社力量。

（二）建立規范性文件法律審核制度。凡以局名義印發的規范性和政策性文件，在印發前都嚴格審核，重點審核文件制定程序是否合法、規范，對需要上網發布的重要文件予以嚴格審查。 

（三）履行行政復議被申請人、行政訴訟被告職責。接到行政復議和行政訴訟案件后，及時與相關執法部門對接，調取證據，聽取承辦人、審核人、批準人意見，認真撰寫答辯狀，按時提交作出具體行政行為的證據及答辯狀等材料，積極參加庭審活動，服從生效裁判文書，履行法定職責。配合復議機關和人民法院積極化解爭議。全年共辦理行政復議與行政訴訟案件27件，其中行政訴訟案21件、行政復議案6件，駁回起訴10件、勝訴7件、撤銷重作6件、撤訴1件、正在審理3件。

（四）做好“互聯網+政務服務”、“雙隨機、一公開”、“一門式”全覆蓋、“一件事一次辦”及“信用湘潭”等行政審批服務工作。認真梳理行政服務事項清單，網上辦件及時，共填報梳理和完善事項清單448項。制定了局2021年推動基層公共服務（一門式）全覆蓋到村（社區）的工作計劃。圍繞“一清單—平臺一場地”三項主責，推進基層公共服務建設“均等化、標準化、便民化”三化工作，全面梳理發布公共服務事項清單48項，下沉到鄉鎮“一件事一次辦”事項清單17項，“一件事一次辦”改革事項上年已進駐縣政務服務中心的有湘潭縣社會保險服務中心關于參保繳費、退休人員生存認證等事項。完善了我縣“人社政務服務電子地圖”信息采集工作，充分發揮鄉鎮勞動保障站平臺作用，將鄉鎮、社區(村)基層服務平臺進行政務服務電子地圖采集。隨著“雙隨機、一公開”工作的不斷深入推進，局黨組更加重視該項工作：一是加強組織領導，局成立了由一把手任組長的工作領導小組；二是制定了方案。將“雙隨機、一公開”抽查工作作為加強事中事后監管的重點工作來抓，制定了《隨機抽查工作細則》，明確各部門的職責分工；三是建立和完善了“兩庫一單”。建立檢查對象名錄庫。根據我局的執法監督事項，建立了可供隨機抽取的檢查對象名錄庫，及時錄入行政許可信息、小微企業扶持信息；建立執法檢查人員名錄庫。將執法證件齊全的執法人員錄入執法檢查人員名錄庫；制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章修訂情況和工作實際做好動態管理與更新工作，并及時向社會公布。 

（五）做好勞動爭議調解和仲裁工作。本著“調裁結合、調解為主”的原則處理勞動仲裁案件。我股主要從以下幾個方面開展勞動仲裁工作：一是及時解答各單位用工過程中存在的疑難問題，為用人單位依法用工“獻計獻策”，從源頭上遏制勞資糾紛；二是注重調解技巧。在調解過程中，充分聽取雙方當事人的意見，政策攻心，及時穩妥化解勞資糾紛。三是對調解不成的勞動爭議案，及時開庭裁決，對服從裁決結果的，督促用人單位及時支付申請人相關補償。四是協助法院做好勞動仲裁案的執行工作。

（六）及時穩妥做好信訪化解工作。本著不激化矛盾、不引發群體性事件的原則，及時妥善處理信訪舊案和疑難案。為來訪人提供法律幫助，依法維護用人單位和勞動者合法權益，為我縣勞動關系的和諧穩定作出了積極的貢獻。 

（七）做好文書檔案的歸檔工作。把上年度和今年的行政復議、行政訴訟案卷能夠予以歸檔的資料按入檔要求歸好檔，余下的在明年上半年歸好檔。

三、2022年工作打算

（一）深入宣傳，營造普法工作氛圍。一是制定普法宣傳計劃。年初，研究制定法治建設工作計劃；二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、公示欄、局門戶網站等各種形式宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及勞動保障政策法規法律；三是展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓、工傷保險培訓班等活動，將政策法規送進課堂；利用“三下鄉”和憲法宣傳日、大型招聘會等活動，將政策法規送到用人單位和求職者手中，通過活動的開展，為促進勞動保障事業發展、構建社會主義和諧社會營造良好的勞動保障法治環境。

（二）進一步加強對執法人員的業務培訓。通過自學、集中學習、案例分析、選送執法人員到省、市局參加專題培訓等方式提高執法人員的業務水平。

（三）做好行政復議、行政訴訟應訴工作，依法維護我局作出的行政行為。強化業務，依法辦案。法規股工作人員除日常抓緊法律法規業務學習外，還應走出去考察學習，加強交流，開闊視野，積極參加省、市組織的行政執法人員業務培訓。組織執法人員旁聽法院行政案件的審理，通過旁聽，掌握答辯技巧，增強應變能力，提升應訴水平，提高行政復議應訴工作隊伍的整體素質。

（四）做好“互聯網+政務服務”、“雙隨機、一公開”、“一門式”全覆蓋、“一件事一次辦”及“信用湘潭”等行政審批服務工作。

（五）做好信訪維穩工作，將矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。