2025年，我局以習近平法治思想為指引，緊扣教育依法行政目標，嚴格落實行政執法責任制，規范執法行為、優化監管服務，筑牢全縣教育高質量發展法治保障。

　　一、2025年行政執法基本情況

　　1.行政執法案件辦理情況

　　根據行政執法事項目錄/權責清單，我局涉及的行政執法事項包括行政許可、行政處罰、行政確認，不包括行政征收、行政強制、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可4件；行政確認490件；行政處罰0件，罰沒收入0萬元。

　　2.行政執法檢查情況

　　根據實際監管職責需要，我局共依據“雙隨機、一公開”執法檢查計劃、重點領域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查40次。涉企行政檢查方面，共對94個市場主體制定并在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計劃2個，包括《年度涉企行政檢查計劃》1個、《專項涉企行政檢查計劃》0個、《跨部門聯合檢查計劃》1個，共計劃開展涉企行政檢查40次，實際完成40次、計劃完成率100%。全年因投訴舉報、上級交辦等共開展“觸發式”涉企行政檢查2次。通過湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查40次。

　　3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況

　　全面落實權利告知制度，全年無行政復議、行政訴訟案件。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　1.行政執法人員培訓和管理情況。建立“線上+線下”雙軌培訓機制，線下組織行政執法人員參加全縣法治專題培訓、教育執法實務培訓6場，覆蓋執法人員23人；線上依托湖南省行政執法培訓平臺開展常態化學習，全年人均培訓時長60學時。嚴格執法人員資格管理，所有執法人員均持證上崗，無無證執法、超權限執法情形，全年未發生執法人員違規違紀行為。

　　2.行政執法標準規范化建設情況。對照教育法律法規及權責清單，編制《湘潭縣教育局行政執法事項目錄》，明確行政許可、行政確認、行政處罰3類27項執法事項的依據、流程；

　　3.行政執法“三項制度”落實情況。行政執法公示制度：通過縣政府官網公示執法主體、執法人員、執法事項、檢查結果等信息，全年公示行政許可結果4條、行政確認490條，公示率100%； 執法全過程記錄制度：對行政檢查、許可審批等環節以文字記錄為主、音像記錄為輔，實現執法全程可追溯；重大執法決定法制審核制度：明確重大執法決定范圍（含民辦學校吊銷辦學許可、大額處罰等），由局政策法規科室牽頭審核，全年無重大執法決定事項，法制審核全覆蓋落實到位。

　　4.規范非現場執法情況。本單位無執法類電子監控設備。

　　5.包容審慎制度落實情況。嚴格落實“輕微免罰”“首違不罰”制度，均通過約談提醒、限期整改完成規范，未實施行政處罰。涉企行政罰沒收入0萬元，主要因堅持柔性執法優先，對民辦教育機構輕微違法以教育引導、整改規范為主，從源頭減少處罰情形，切實減輕市場主體負擔。本單位無行政強制職權。

　　6.行政執法與普法教育相結合情況。堅持執法辦案與普法宣傳深度融合，落實“誰執法誰普法”責任制，在行政檢查、許可審批中向學校、民辦機構、群眾宣講《教育法》《民辦教育促進法》等法律法規，全年開展執法普法宣講150場。注重執法“三個效果”有機統一，對民辦教育機構違規行為綜合運用說服教育、勸導示范、指導約談等柔性執法方式，結合典型案例以案釋法，全年組織民辦機構以案釋法座談會4場，從源頭預防違法違規行為發生。同步推進“憲法進校園”“法治副校長進校園”活動，以執法促普法、以普法強守法，構建教育領域法治共治格局

　　7.行政執法協作機制落實情況。健全跨部門執法協作機制，與市場監管、應急管理、公安等部門建立校外培訓機構、校園安全聯合執法機制，全年開展跨部門聯合檢查2次，形成監管合力。

　　8.行政執法工作保障情況。加強執法隊伍梯隊建設，組建由23名骨干人員組成的執法隊伍，明確老中青梯隊搭配，保障執法工作連續性；聘請專職法律顧問1名，全程參與執法事項合法性審查、執法爭議化解，全年提供法律意見14條；配備執法記錄儀、檔案柜等執法裝備，完善執法基礎建設，滿足日常執法需求。

　　9.行政執法案卷質量檢查情況。建立案卷質量定期檢查機制，全年開展本系統行政執法案卷自查2次，覆蓋行政許可、行政確認案卷4份，合格率100%。落實案卷質檢員制度，指定2名業務骨干擔任案卷質檢員，負責案卷初審、規范指導；統一行政執法文書格式，嚴格按照檔案管理要求歸檔，做到一案一卷、規范有序。

　　10.行政執法監督工作情況。強化本系統行政執法內部協調與監督，成立行政執法監督小組，每季度開展執法監督檢查，重點核查執法程序、文書規范、公示落實等情況，全年開展監督檢查4次，發現并整改問題2個。建立執法投訴舉報渠道，在官網公示投訴電話，全年未收到執法相關投訴舉報，行政執法監督全覆蓋、無死角。

　　三、下一步工作打算或計劃

　　1.強化執法能力，常態化開展實務培訓，配齊執法裝備，建專業化隊伍；

　　2.深化規范建設，嚴控案卷質量；

　　3.健全監管機制，強化跨部門聯合執法，聚焦民辦教育、校園安全重點監管。

　　

湘潭縣教育局

　　2026年1月16日

　　

附件2

　　2025年行政執法案件數據情況統計表

　　填報單位：(蓋章)                                  聯系人和聯系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.各單位匯總的執法案件數據必須是當年已辦結的案件數據。

　　2.委托執法的有關數據由委托機關匯總報告、公開。

　　3.本表匯總數據為2025年1月1日至2025年12月31日止。

　　4.縣市區數據含鄉鎮（街道）執法數據，但注意不要與委托執法部門重復統計。

　　5.行政復議案件數與行政訴訟案件數統計口徑為前述6項行政執法行為引起并在本年度內立案的復議、訴訟案件數。

　　

附件3

　　2025年涉企行政執法數據情況統計表

　　填報單位：(蓋章)                                  聯系人和聯系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.涉企行政執法定義指企業（包括有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業和其他企業；個體工商戶、個人合伙、農民專業合作社視為企業）為行政相對人的執法行為。

　　2.各單位匯總的執法案件數據必須是當年已辦結的案件數據。

　　3.本表匯總數據為2025年1月1日至2025年12月31日止。

　　4.執法數據為“0”的也要進行分析。

　　5.縣市區數據含鄉鎮（街道）執法數據，但注意不要與委托執法部門重復統計。

　　6.委托執法的有關數據由委托機關匯總報告、公開。

　　7.“包容審慎適用行政強制措施情況”包括不予實施行政強制決定、限縮行政強制措施范圍、限縮行政強制措施實施時間。

　　8.“罰沒金額”以年底各單位財政入庫數額為準。

　　

附件4

　　2025年行政執法保障情況統計表

　　填報單位：(蓋章)                                  聯系人和聯系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.行政執法監督及法制審核人數為實有在崗人數。

　　2.“本部門執法證持有人數”包含本部門二級行政執法機構持證人數。

　　3.“綜合行政執法大隊擁有執法資格證人數”指單獨設立的行政執法機構（如支隊、鄉鎮綜合執法大隊等），未單獨設立執法機構，則不填。

　　

附件5

　　2025年“兩法銜接”工作情況統計表

　　填報單位：(蓋章)                                  聯系人和聯系方式：李燦13973226239

　　注：1.“刑事不予立案數”以行政執法機關收到公安機關不予立案文書為準。

　　2.“不予起訴案件數”以行政執法機關收到檢察機關不予起訴、檢察建議為準。

　　3.“反向銜接受案數”以行政執法機關收到檢察建議、司法建議為準。

　　4.同一檢察建議、司法建議涉及多個行政執法案件線索或問題的，應當予以累計。

　　5.“移送案件數”應當大于等于“刑事立案數”“刑事不予立案數”“不予起訴案件數”之和。

　　6.“反向銜接受案數”應當大于等于“行政處罰立案數”“不予行政處罰案件數”。

　　

附件6

　　2025年規范涉企行政執法專項行動工作統計表

　　填報單位：(蓋章)                                  聯系人和聯系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.本表匯總數據為2025年1月1日至2025年12月31日止。

　　2.行政處罰事項數、行政許可事項數、行政檢查事項數請分類統計,例如：食品安全監管類X項、藥品、醫療器械與化妝品監管類X項、藥品、醫療器械與化妝品監管類X項。

　　3.案卷評查指各行政執法單位行政執法監督機構對本單位及下級單位開展的案卷評查，不包含同級、上級人民政府行政執法監督機構對本單位開展的案卷評查。