潭縣城執(zhí)罰決字〔2025〕第G003 號

　　當(dāng)事人：郭XX，男，漢，1982年12月19日出生，中專文化，身份證號碼： 43032119XXXXXX7154，住址： 湖南省湘潭縣易俗河鎮(zhèn)XXXXXXXXXXX。聯(lián)系電話： 139XXXXXX67

　　你（單位）于 2023年4月至2023年10月實施了擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾 的行為，涉嫌 擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾  ，本機關(guān)于 2025  年 6 月 30 日立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明,  2023年4月至2023年10月，你在未取得建筑垃圾處置相關(guān)核準(zhǔn)文件的情況下，與湘潭縣易俗河鎮(zhèn)XXXXX組組委會簽訂租賃合同，在該組石家坡處經(jīng)營建筑垃圾破碎場，從事建筑垃圾（以混凝土塊、磚頭為主）的受納、破碎、處置、堆放等違法行為。共計受納建筑垃圾2610噸。期間，你將破碎后的建筑垃圾銷售給唐XX（600噸，單價35元/噸，獲利21000元）用于管道回填，銷售給XXXX項目（320噸，單價35元/噸，獲利11200元）。共計取得違法收入人民幣叁萬貳仟貳佰元整（￥32200.00）。

　　上述事實，由以下證據(jù)證實：

　　證據(jù)一： 湘潭縣公安局相關(guān)移送資料一份，證明 案件來源及違法事實線索  ；

　　證據(jù)二：湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局對郭XX本人進行的詢問筆錄三份  ，證明 當(dāng)事人自認的違法事實經(jīng)過 ；

　　證據(jù)三：郭XX本人身份證復(fù)印件一份  ，證明 當(dāng)事人身份，郭XX為適格的行政相對人；

　　證據(jù)四：本行政機關(guān)對運輸司機劉XX、張XX、趙XX進行的詢問筆錄各一份，證明 當(dāng)事人違法從事建筑垃圾運輸處置活動；

　　2025 年 9 月 9 日，本機關(guān)依法向你（單位）送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（潭縣城執(zhí)罰先（聽）告字〔2025〕第G003號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。

　　你（單位）于2025年9月10日向本機關(guān)提出聽證要求。

　　我局于2025年9月19日召開聽證會，郭XX參加聽證會。

　　你（單位）辯稱，  對處以罰款人民幣3000元無異議，但對沒收違法所得人民幣32200元有異議。主要理由在于，認定違法所得的相關(guān)證據(jù)不夠充分。例如，建筑垃圾中的鋼筋應(yīng)如何界定和計算未予明確，每車建筑垃圾中可能含有二三百斤鋼筋，這部分是否屬于應(yīng)予沒收的違法所得缺乏明確的判定依據(jù)。因此認為，雖然整體違法事實清楚，但支撐沒收違法所得的具體證據(jù)不夠清晰明確。

　　聽證會對當(dāng)事人提出的鋼筋界定及違法所得計算問題進行審議，你（單位）的上述 聽證申辯 意見，本機關(guān)不予采信。

　　本機關(guān)認為，你（單位） 在未取得建筑垃圾處置相關(guān)核準(zhǔn)文件的情況下，擅自設(shè)立棄置場受納、破碎、處置、堆放并銷售建筑垃圾   的行為，違反了  《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條“任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾”的 規(guī)定，根據(jù) 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項“任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款�！�、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第二款“單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。”以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。” 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正違法行為，給予警告，處以罰款，并沒收違法所得。你（單位）應(yīng)當(dāng)及時改正違法行為，現(xiàn)對你（單位）作出如下行政處罰：

　　1.警告；

　　2.罰款人民幣叁仟元整（￥3000.00）；

　　3.沒收違法所得人民幣叁萬貳仟貳佰元整（￥32200.00)。

　　上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到指定銀行湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行（賬號：88260321000000165 ）繳納。逾期不繳納罰款的，本機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向 湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向 湘潭市雨湖區(qū)人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。

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