湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰決定書

　　潭縣城執(zhí)罰決字〔2024〕第Z005號(hào)

　　當(dāng)事人：肖XX      類型：自然人

　　身份證號(hào)碼：430304XXXXXXXX2054   出生年月：19XX年XX月

　　年齡：X9歲       民族：漢    文化程度：中專

　　住址：湘潭市XXXXXXXXXXX25棟2XX2室

　　聯(lián)系電話：1387324XXXX

　　2024年10月25日，本機(jī)關(guān)接湘潭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案件移送函，你（單位）涉嫌簽署虛假房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告提供給湘潭縣土地儲(chǔ)備中心的行為，本機(jī)關(guān)于2024年10月23日立案調(diào)查。

　　現(xiàn)查明，你（單位） 于2020年8月10日出具的XX估字（2020）第0325WVXA號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》未上傳湖南XXXXXX土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司（湖南XXXXX評(píng)估有限公司已于2020年3月26日名稱已變更為湖南XXXXXX土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司）線上進(jìn)行審核，該報(bào)告所蓋公章為原湖南XXXXX評(píng)估有限公司公章，經(jīng)你和XXX簽署后提供給湘潭縣土地儲(chǔ)備中心的行為，構(gòu)成簽署虛假房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告。

　　上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：湘潭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案件移送函1 份（內(nèi)含志成估字（2020）第0325WVXA號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》）；

　　證據(jù)二：詢問(wèn)調(diào)查筆錄1 份，湖南志成房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司情況說(shuō)明1份，證明當(dāng)事人涉嫌簽署虛假房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告的違法事實(shí)；

　　證據(jù)三：當(dāng)事人的身份證復(fù)印件1份，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書1份，證明當(dāng)事人的個(gè)人基本情況，且當(dāng)事人具備執(zhí)業(yè)資格，為本案適格主體。

　　因案情復(fù)雜，2025年1月23日，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序》第二十九條第一款的規(guī)定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，案件延期至2025年2月24日。

　　2025年2月13日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰事先告知書》（潭縣城執(zhí)罰先告字 〔2024〕 第Z005號(hào)），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。

　　你（單位）于2025年2月20日提出陳述、申辯意見，認(rèn)為你（單位）于2020年8月10日出具的XX估字（2020）第0325WVXA號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，本機(jī)關(guān)立案時(shí)間為2024年10月23日，已有四年之久，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十六條第一款的規(guī)定，屬于二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)不再給予行政處罰的情形。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十六條第二款的規(guī)定，行政相對(duì)人在司法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展調(diào)查之前未能自行糾正其提交的虛假房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，該行為應(yīng)被視為持續(xù)的違法狀態(tài)。你（單位）出具虛假的虛假房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的行為終了之日應(yīng)當(dāng)從我縣紀(jì)委監(jiān)委查處你（單位）出具的編號(hào)為XX估字（2020）第0325WVXA號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》的時(shí)間起算，也就是說(shuō)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法對(duì)你（單位）進(jìn)行行政追究的期限為自2024年10月9日之日起兩年內(nèi)。

　　因此本機(jī)關(guān)對(duì)你（單位）提交的陳述、申辯意見不予采納。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你（單位）于2020年8月10日出具的志成估字（2020）第0325WVXA號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》未上傳湖南XXXXX土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司（湖南XXXXX評(píng)估有限公司已于2020年3月26日名稱已變更為湖南XXXXX土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司）線上進(jìn)行審核，該報(bào)告所蓋公章為原湖南XXXXX評(píng)估有限公司公章，經(jīng)你和XXX簽署后提供給湘潭縣土地儲(chǔ)備中心的行為，違反了《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第二十六條第四項(xiàng)“（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；”的規(guī)定，根據(jù)《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第三十八條“注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有本辦法第二十六條行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，且沒(méi)有違法所得，根據(jù)《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第三十八條的規(guī)定，并結(jié)合《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的規(guī)定，其行為屬于一般違法行為，除責(zé)令改正外，本機(jī)關(guān)作出如下行政處罰：

　　1、警告；2、罰款人民幣叁仟元整。

　　上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行（賬號(hào)：88260321000000165）繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

　　湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年2月24日