為深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,打造一支“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，我局繼續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)、完善制度建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍配置，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政執(zhí)法效率，樹立了良好的蓮鄉(xiāng)城管形象。現(xiàn)將我局2023年綜合執(zhí)法方面相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、 工作開展情況

　　（一） 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，夯實(shí)自身能力素質(zhì)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以和黨的二十大精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把學(xué)法、懂法、用法作為全面推行“三項(xiàng)制度”的前提，形成行政負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，部門抓落實(shí)的行政執(zhí)法責(zé)任制，全力抓好全體人員的重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，每月集中組織學(xué)習(xí)不少于2次。二是分類開展培訓(xùn)。在執(zhí)法人員教育培訓(xùn)上，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的原則，開展法律專家授課、不定期安排人員外出學(xué)習(xí)；對(duì)外勤執(zhí)法隊(duì)員尤其是新來(lái)的執(zhí)法隊(duì)員，采取全訓(xùn)制培訓(xùn)，考核合格后方能上崗；在對(duì)協(xié)管員的學(xué)習(xí)教育上，每季度組織1次職業(yè)道德教育。三是豐富培訓(xùn)載體。通過理論結(jié)合實(shí)踐、案例分析與專題探討等形式，對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》《城市管理執(zhí)法辦法》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《湘潭市城市綠化條例》以及案卷制作和執(zhí)法全過程記錄制度等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升隊(duì)員依法行政、文明執(zhí)法的辦案能力和法治思維。

　　（二）完善制度建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)法工作紀(jì)律

　　推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法理念人性化、執(zhí)法手段法制化、執(zhí)法程序規(guī)范化。依法建立城市管理執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，按照城管執(zhí)法體制改革的相關(guān)要求，對(duì)本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地梳理。對(duì)涉及我局的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會(huì)和公眾公布，進(jìn)一步推進(jìn)行政許可和行政處罰的結(jié)果公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》和《文書制作和案卷登記管理制度》，做到行政執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理。進(jìn)一步完善城市管理綜合執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲(chǔ)、分析和歸檔，加大設(shè)備投入，對(duì)執(zhí)法全過程影像資料進(jìn)行分類保管，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤＜訌?qiáng)重大行政執(zhí)法事項(xiàng)審理工作，確保行政執(zhí)法決定合法合規(guī)，加強(qiáng)一般程序案件的法制審核(審理)，實(shí)行由承辦人承報(bào)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、法規(guī)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)復(fù)核的分級(jí)負(fù)責(zé)制，除上述三級(jí)復(fù)核外，對(duì)重大行政執(zhí)法案件的處理處罰，提經(jīng)局案件審理委員會(huì)集體研究決定，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)降到最低限， 把我局城市管理綜合執(zhí)法提升到更高的水平。

　　（三）優(yōu)化隊(duì)伍配置，塑造城管嶄新形象

　　科學(xué)優(yōu)化整合局執(zhí)法隊(duì)伍力量，制定《湘潭縣城市管理和行政執(zhí)法局分片包干工作方案》以及《執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法》，對(duì)各執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)主體、作風(fēng)形象、業(yè)務(wù)技能、內(nèi)部管理和服務(wù)保障等五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，提升作風(fēng)效能、業(yè)務(wù)技能和為民服務(wù)水平。全面推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度，一線執(zhí)法隊(duì)伍全部配備執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)全過程留痕。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政執(zhí)法人員管理辦法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，以隊(duì)容風(fēng)紀(jì)整治為抓手，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決自由散漫、風(fēng)紀(jì)不整、擅自離崗脫崗、出勤不出力等問題。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)懲防體系、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感事項(xiàng)的監(jiān)督制約，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（四）推進(jìn)依法行政，提升綜合治理能力

　　通過綜合運(yùn)用片區(qū)管理、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)巡查、專人守點(diǎn)、部門聯(lián)動(dòng)等措施，提升城市管理和綜合執(zhí)法成效。針對(duì)市容環(huán)境死角、市容秩序反彈等城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理分析，逐一“對(duì)癥下藥”，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、公安交警大隊(duì)、易俗河鎮(zhèn)等單位開展市容市貌聯(lián)合整治行動(dòng)，全年共開展各類專項(xiàng)行動(dòng)141次，共糾正出店經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣、亂牽亂掛等各類違章行為11229次，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象106起，處置油煙投訴128余起。

　　（五）改進(jìn)工作方式，暢通便民投訴渠道。

　　堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的工作方式，積極倡導(dǎo)“721”工作法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非行政強(qiáng)制手段，杜絕粗暴執(zhí)法。制定《城市管理投訴處理工作考核辦法》，明確各相關(guān)部門對(duì)于來(lái)訪、來(lái)電等各類投訴處理的要求、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)。建立服務(wù)對(duì)象聯(lián)系制度、開展執(zhí)法服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)、推廣公眾參與居民自治管理、組織城管志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民、服務(wù)為先的工作理念。2023年度共處理市民12345來(lái)電來(lái)訪投訴1518余件，滿意率100%。

　　二、存在的問題

　　我局在城市管理和綜合執(zhí)法工作中，一直貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認(rèn)識(shí)還有待深化，對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足；二是落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的各項(xiàng)保障措施和長(zhǎng)效機(jī)制有待健全和完善；三是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的宣傳力度還不夠。

　　三、工作打算

　　2024年，湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞《湖南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，積極探索城市管理和綜合執(zhí)法新方式、新路子，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保熱點(diǎn)難點(diǎn)有突破、市容環(huán)境有鞏固、作風(fēng)效能有提升，全面提升城市精細(xì)化管理水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)不懈奮斗！

　　湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2023年12月30日