2024年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊扣“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)牢正確政績(jī)觀，大抓落實(shí)、善抓落實(shí)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、凝心聚力，有效推動(dòng)新型工業(yè)化

　　深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略精神，大力推動(dòng)新型工業(yè)化，持續(xù)打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“百十億”工程，以“三改一擴(kuò)”“智賦千企”行動(dòng)為抓手，大力培育各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

　　1.持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是扎實(shí)搞好調(diào)研，在春節(jié)前后對(duì)全縣的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)研，掌握企業(yè)今年訂單、市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成；二是精準(zhǔn)抓好監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及天易經(jīng)開(kāi)區(qū)的工業(yè)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好調(diào)整，狠抓聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量，確保以月保季、以季保年、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）保全縣；三是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，全年開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作2次，其中聯(lián)網(wǎng)直報(bào)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，企業(yè)入規(guī)培訓(xùn)1次；四是抓好工業(yè)投資數(shù)據(jù)報(bào)送工作，及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)工業(yè)投資數(shù)據(jù)申報(bào)工作的指導(dǎo)，做到不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的銜接，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)工業(yè)投資實(shí)際完成情況。力爭(zhēng)全年規(guī)模工業(yè)增加值增速在7.5%以上。

　　2.大力培育各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“百十億”工程為抓手，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。一是實(shí)施企業(yè)“入規(guī)”二十大重點(diǎn)計(jì)劃。做好摸底調(diào)查，建立工業(yè)企業(yè)“三庫(kù)”，全力促進(jìn)新建工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)“入規(guī)”；建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，積極引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。加大對(duì)匯洋包裝、微草生物等20家擬入規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)的政策支持力度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，努力穩(wěn)定存量企業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成部門(mén)工作合力，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家以上。二是實(shí)施十億級(jí)企業(yè)“聚變”計(jì)劃。全面推動(dòng)我縣龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，扶持壯大培育十億級(jí)企業(yè)，優(yōu)化存量、引進(jìn)增量、壯大總量，分別培育首次營(yíng)收過(guò)50億元的企業(yè)1家、10億元的企業(yè)1家、1億元的企業(yè)26家企業(yè)。三是實(shí)施專精特新中小企業(yè)“梯度培育”十大重點(diǎn)計(jì)劃。結(jié)合縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)際，篩選信諾技術(shù)、韶力集團(tuán)等10家企業(yè)分梯度培育專精特新企業(yè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上，省級(jí)專精特新中小企業(yè)4家以上。四是關(guān)注重點(diǎn)后備企業(yè)“上市”梯度培育。支持金鎧新材料沖擊登陸北交所，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)主板上市零的突破；支持信諾技術(shù)、五洲通藥業(yè)、韶力集團(tuán)在新三板掛牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　3.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和市“三優(yōu)三特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出培育以廣州酒家（利口福）、皇爺實(shí)業(yè)為龍頭的生態(tài)綠色食品和檳榔制品產(chǎn)業(yè)；培育以五洲通藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育以韶力集團(tuán)為龍頭的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)；培育以飛歐特為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。積極做好產(chǎn)業(yè)鏈條中企業(yè)的培育，共同打造我縣的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)做強(qiáng)湘蓮等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)推薦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)參加省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽。三是立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與長(zhǎng)株潭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)差異化布局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，不斷提升對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力，推動(dòng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。主動(dòng)融入省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作,積極承接工程機(jī)械、軌道交通、汽車零部件等配套產(chǎn)業(yè)。

　　4.深入推進(jìn)“三改一擴(kuò)”和“智賦千企”行動(dòng)。一是實(shí)施“三改一擴(kuò)”十大重點(diǎn)計(jì)劃。全力做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)“三改一擴(kuò)”項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，對(duì)湘潭新大粉末、九宇新材等十大技術(shù)改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，通過(guò)典型引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，早日投產(chǎn)達(dá)效。二是實(shí)施“智賦千企”行動(dòng)十大重點(diǎn)計(jì)劃。加快信息化和新型工業(yè)化的融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)支持伍子醉實(shí)業(yè)等10家企業(yè)建設(shè)成為數(shù)字化、智能化標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)縣域制造業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，力爭(zhēng)推動(dòng)全縣更多企業(yè)上云上平臺(tái)，力促規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)更多企業(yè)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)。三是全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，加快推進(jìn)我縣綠色制造體系建設(shè)，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、綠色工業(yè)園區(qū)1家、創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈企業(yè)1家。

　　5.進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。及時(shí)掌握最新的國(guó)家、省、市的相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真鉆研相關(guān)政策，包裝編制緊扣上級(jí)政策的好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市盤(pán)子。加強(qiáng)與省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的銜接，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，通過(guò)項(xiàng)目扶持資金的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而增強(qiáng)中小企業(yè)加大投入的信心。

　　二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效提升科技創(chuàng)新能力

　　堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力實(shí)施“1135”工作計(jì)劃，即1條主線：錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊扣縣委“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)；1個(gè)中心：持續(xù)打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗；3個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)力推進(jìn)湘潭市科技創(chuàng)新“133”工程、長(zhǎng)株潭自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，以及創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)；5大科技創(chuàng)新舉措：抓研發(fā)增投、企業(yè)登高、成果破繭、人才服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“1135”工作計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，有效提升科技創(chuàng)新能力。

　　1.抓好研發(fā)“增投”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)全縣規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入2023年度年報(bào)2024年快報(bào)數(shù)據(jù)調(diào)度，1月份召開(kāi)5次專題培訓(xùn)會(huì)，提升研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；積極與省、市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)接，掌握研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)規(guī)則，提高我縣研發(fā)投入年報(bào)核定數(shù)。爭(zhēng)取年報(bào)上報(bào)數(shù)達(dá)到15億元，核定數(shù)10億元以上，2023年快報(bào)數(shù)18億元以上。二是持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)上門(mén)服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)歸集，為企業(yè)解讀研發(fā)經(jīng)費(fèi)備案及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，破解企業(yè)研發(fā)信心不足問(wèn)題，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)“增投”的積極性；爭(zhēng)取240家以上的企業(yè)完成研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案，積極組織企業(yè)申報(bào)省市企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。三是積極與財(cái)政局對(duì)接，爭(zhēng)取2024年財(cái)政科技支出增速達(dá)30%以上，財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出的比重達(dá)2%。

　　2.抓好企業(yè)“登高”，激發(fā)科技創(chuàng)新源頭活力。一是提高服務(wù)意識(shí)，加大企業(yè)走訪的力度，對(duì)有意申報(bào)2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行培育，指導(dǎo)首次認(rèn)定的企業(yè)做好“登高”前期準(zhǔn)備，確保高企申報(bào)質(zhì)量。著重了解2021年50家高企參與重新認(rèn)定的意向，一對(duì)一上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取全年有效高企達(dá)153家以上。二是組織146家高企完成國(guó)家火炬統(tǒng)計(jì)和省高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，爭(zhēng)取完成率達(dá)100%；持續(xù)做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)主體培育等重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)277家以上。三是進(jìn)一步推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革工作，為高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)企業(yè)的培育與發(fā)展提供資金扶持。

　　3.抓好成果“破繭”，賦能特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)緊盯市場(chǎng)需求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，積極主動(dòng)地尋找創(chuàng)新主題和創(chuàng)新項(xiàng)目，積極與省內(nèi)外高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，引進(jìn)高校先進(jìn)成果。加大技術(shù)合同認(rèn)定登記政策宣傳力度，舉辦小范圍沙龍活動(dòng)，對(duì)高端裝備制造企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的擬訂進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，引導(dǎo)、培育、挖掘“潛力企業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，提升我縣技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)水平，力爭(zhēng)完成目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣科技成果轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)取完成技術(shù)合同成交金額20億元以上，登記合同300份以上，讓更多企業(yè)享受成果轉(zhuǎn)化的惠企政策。

　　4.抓好人才服務(wù)，發(fā)揮科技特派員作用。進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員（專家）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。對(duì)農(nóng)業(yè)類科技特派員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，積極籌備2024年度科技特派員大會(huì)，計(jì)劃下派科技特派員100名左右。扎實(shí)推進(jìn)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人才深入基層開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，拓寬科技特派員工作服務(wù)領(lǐng)域和提升科技特派員工作服務(wù)功能，發(fā)揮科技和人才在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和科技支撐。進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整科技專家服務(wù)團(tuán)專家，更好地發(fā)揮專家的技術(shù)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)資源。依靠專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)為支撐，以項(xiàng)目為依托，以科技成果為紐帶，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作深化和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　5.抓好平臺(tái)建設(shè)，有效加強(qiáng)科技主體培育。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持等方式，推進(jìn)一批省、市科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地建設(shè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)新增市級(jí)眾創(chuàng)空間1家，市級(jí)星創(chuàng)天地2家。積極創(chuàng)建省、市企業(yè)技術(shù)中心，大力提升全縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，拓展工業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展空間。加強(qiáng)省、市工程技術(shù)中心培育，推薦復(fù)瑞生物和珠江啤酒申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心，諾伯特高溫設(shè)備和諾迪冷凍設(shè)備申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)中心。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　一方面，加大助企“紓困增效”工作力度。扎實(shí)推進(jìn)助企“紓困增效”幫扶計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)企干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。加大惠企政策宣傳落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展惠企政策宣講活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地走訪、電話通知、開(kāi)展培訓(xùn)、網(wǎng)站平臺(tái)宣傳、集中宣講等多種方式加大惠企政策的宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解政策、享受政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持為民造福是最大政績(jī)，始終樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀。堅(jiān)守廉潔從政底線，始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，做好“鏡鑒”以案促改促建促治“后半篇文章”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，倡樹(shù)“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)持激勵(lì)鼓勁、問(wèn)責(zé)懲戒兩手抓、兩手硬，營(yíng)造清爽干凈的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。始終保持團(tuán)結(jié)奮斗狀態(tài)，弘揚(yáng)“三牛”精神，落實(shí)“四敢”要求，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！