序號

首次輕微

違法行為

法律依據(jù)

處罰依據(jù)

免罰情形

事中事后

監(jiān)管措施

1

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所未按規(guī)定懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

首次違法，且能當(dāng)場整改按規(guī)定懸掛的。

當(dāng)場進(jìn)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》普法宣傳，監(jiān)督當(dāng)場整改。

2

娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志或標(biāo)志未注明12318文化市場舉報電話。

《娛樂場所管理辦法》第二十四條： 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明“12318”文化市場舉報電話。

《娛樂場所管理辦法》第三十三條：娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，予以警告。

首次違法，且能當(dāng)場改正或者承諾期限改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《娛樂場所管理辦法》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

3

娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的。

《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十七條：營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩戴工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實(shí)守信，禮貌待人，不得侵害消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)權(quán)利。

《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十九條：娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月:（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的。

首次違法，沒有造成危害后果，且能當(dāng)場改正或者在規(guī)定的期限內(nèi)整改完成的。

當(dāng)場進(jìn)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

4

變更演出的名稱、時間、地點(diǎn)、場次未重新報批的。

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第十六條：申請舉辦營業(yè)性演出，提交的申請材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員；

演出時間、地點(diǎn)、場次；

節(jié)目及其視聽資料。

申請舉辦營業(yè)性組臺演出，還應(yīng)當(dāng)提交文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書面函件。

營業(yè)性演出需要變更申請材料所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別依照本條例第十四條、第十六條規(guī)定重新報批。

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十四條第二款：變更演出的名稱、時間、地點(diǎn)、場次未重新報批的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。

首次違法，沒有造成危害后果，且能在規(guī)定的期限內(nèi)整改完成的。

當(dāng)場進(jìn)行《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

5

演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的。

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十八條：營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。

演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對演唱、演奏行為進(jìn)行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂曲、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。

《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條：違反本實(shí)施細(xì)則第二十八條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的，由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。

首次違法，沒有造成危害后果，且能及時改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

6

藝術(shù)考級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)有變動未按規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。

《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》第十一條：藝術(shù)考級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)有變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起20日內(nèi)，報審批機(jī)關(guān)備案。

《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》第二十五條，藝術(shù)考級機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正并處10000元以下罰款：（五）藝術(shù)考級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)有變動未按規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的。

首次違法，危害后果輕微，在執(zhí)法機(jī)關(guān)限定期限內(nèi)改正。

當(dāng)場進(jìn)行《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

7

互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的行為。

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十二條： 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標(biāo)明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》 第二十三條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上 人民政府文化行政部門或 者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié) 輕重處10000元以下罰款。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或 者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正 的，責(zé)令停止互聯(lián) 網(wǎng)文化活動，并處500元以下 罰款。

首次違法，且承諾能夠在2日內(nèi)完成整改的。

當(dāng)場進(jìn)行《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》普法宣傳，2日后通過網(wǎng)絡(luò)查詢監(jiān)督整改情況。

8

在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的行為。

《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第七條：

禁止危及廣播電視信號專用傳輸設(shè)施的安全和損害其使用效能的下列行為：  （六）在傳輸線路塔桅（桿）、拉線上拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物。

《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十二條：

違反本條例規(guī)定，在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，給予警告，對個人可處以２０００元以下的罰款，對單位可處以２萬元以下的罰款：（四）拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。

首次違法，沒有造成重大影響和損害，且能當(dāng)場改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》普法宣傳，監(jiān)督當(dāng)場整改。

9

旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》的行為。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條： 旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十七條：違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。

首次違法，且能當(dāng)場將旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。

當(dāng)場進(jìn)行《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》普法宣傳，監(jiān)督現(xiàn)場整改。

10

旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二十三條： 設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，持下列文件向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：

（一）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明。

沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十七條：違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。

首次違法，承諾限期改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

11

旅行社未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的行為。

《旅游安全管理辦法》第十二條： 旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

《旅游安全管理辦法》第三十五條： 旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。

首次違法，未造成嚴(yán)重后果，且能當(dāng)場將安全信息卡交由旅游者并告知旅游者相關(guān)信息的。

當(dāng)場進(jìn)行《旅游安全管理辦法》普法宣傳，監(jiān)督當(dāng)場整改。

12

單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)未備案。

《出版物市場管理規(guī)定》第十三條：單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級人民政府出版行政主管部門備案。

備案材料包括下列書面材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；

（二）經(jīng)營場所情況；

（三）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況。

《出版物市場管理規(guī)定》第三十七條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（十一）應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行備案而未備案的。

首次違法，沒有造成危害后果，當(dāng)場停止違法行為并承諾在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行備案的。

當(dāng)場進(jìn)行《出版物市場管理規(guī)定》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

13

未在經(jīng)營場所張掛出版物經(jīng)營許可證。

《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第二款第（五）項(xiàng)：從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個人，必須遵守下列規(guī)定：（五）出版物經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場所明顯處張掛；利用信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識。

《出版物市場管理規(guī)定》第三十七條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（五）出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛或者未在網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識的。

首次違法，沒有造成危害后果，且能當(dāng)場改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《出版物市場管理規(guī)定》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

14

從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印版、紙型、印刷底片、原稿等。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第二十八條：印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的，應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印版、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條:印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印版、紙型、印刷底片、原稿等的。

首次違法，且留存的物品未被非法使用的,沒有造成危害后果，并能當(dāng)場改正或者承諾限期改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

15

從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十一條第三款：印刷企業(yè)對前兩款印件不得保留樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條:印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：（二）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

首次違法，且保留的樣本、樣張未被非法使用的，沒有造成危害后果，并能當(dāng)場改正或者承諾限期改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

16

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未在其網(wǎng)站首頁標(biāo)明《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號。

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第十九條第一款：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁上標(biāo)明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號。

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第五十八條: 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處3萬元以下罰款：(二)違反本規(guī)定第十九條，未標(biāo)明有關(guān)許可信息或者未核驗(yàn)有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的。

已辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，未在網(wǎng)站首頁上標(biāo)明的，首次違法，沒有造成危害后果，且能當(dāng)場改正或者承諾限期改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。

17

音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理備案手續(xù)的。

《音像制品管理?xiàng)l例》第十八條第二款: 音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案;

《音像制品管理?xiàng)l例》第二十二條第二款: 音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止復(fù)制經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案;

《音像制品管理?xiàng)l例》第三十三條第二款: 音像制品批發(fā)、零售單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動，從事音像制品零售經(jīng)營活動的個體工商戶變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。

《音像制品管理?xiàng)l例》第四十四條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：(二)音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的。

首次違法，沒有造成危害后果，承諾限期改正的。

當(dāng)場進(jìn)行《音像制品管理?xiàng)l例》普法宣傳，根據(jù)改正情況進(jìn)行后期核查。