被處罰人：湖南湘水緣長生陵園有限公司

　　法定代表人：袁佳

　　統(tǒng)一社會信用代碼：9143********84394A

　　地址：長沙市天心區(qū)芙蓉路三段380號匯金苑18幢16層1601、1602號。

　　我局于2025年2月13日，對你公司超用地紅線建設(shè)陵園項目一事立案調(diào)查，于2025年3月19日調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查，你公司2006年下半年開始出資建設(shè)金夏區(qū)陵園項目，2009年10月建成,金夏區(qū)超用地紅線10529㎡,地類為：林地2307㎡、其他建設(shè)用地3247㎡、坑塘水面589㎡、耕地（水田）4102㎡、農(nóng)用設(shè)施及田坎284㎡；2012年年初動工建設(shè)金春區(qū)項目，2017年3月底建成,在建設(shè)金春區(qū)的同時于2013年7月對金夏區(qū)北側(cè)進(jìn)行擴(kuò)建，2016年1月擴(kuò)建完成，金春區(qū)和金夏區(qū)北側(cè)擴(kuò)建項目超用地紅線21579㎡，地類為：林地5639㎡、其他建設(shè)用地13684㎡、坑塘水面798m2、耕地（水田）1365㎡、農(nóng)用設(shè)施及田坎93㎡；2021年6月動工建設(shè)8區(qū)陵園項目，2023年8月建成，8區(qū)超用地紅線1636㎡，地類為：林地1215㎡、坑塘水面209㎡、農(nóng)村宅基地212㎡；合計超用地紅線面積33744m2。經(jīng)套合《楊嘉橋鎮(zhèn)金筆村村莊規(guī)劃（2021-2035）》，該宗用地符合《楊嘉橋鎮(zhèn)金筆村村莊規(guī)劃（2021-2035）》。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、第四十四條第一款的規(guī)定，屬超用地紅線非法占地違法行為。上述違法事實有下列證據(jù)予以證實：

　　1．公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件各一份；

　　2．王莎詢問筆錄、授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件各一份；

　　3．金筆村民委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人及村民筆錄三份；

　　4．國有土地使用證五本；

　　5．歷史影像圖截圖三份；

　　6．湖南省國土空間調(diào)查監(jiān)測所出具的《土地勘測技術(shù)結(jié)論》一份及航拍影像圖一份；

　　7．楊嘉橋鎮(zhèn)金筆村村莊規(guī)劃（2021-2035）局部套合圖一份；

　　8．其他資料。

　　該案調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)局法規(guī)股進(jìn)行法制審核，并經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論，我局已于2025年4月30日依法依程序向你公司下達(dá)了《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》，告知你公司享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，你公司在接到《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》后在規(guī)定期限內(nèi)未要求上述權(quán)利，視為放棄上述權(quán)利。

　　我局認(rèn)為，因你公司多年、多次存在非法占地行為，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條的規(guī)定，金夏區(qū)項目于2010年之前建設(shè)完成，超用地紅線10529㎡，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1999年1月1日實施）第四十二條的規(guī)定，并參考《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國土資源行政處罰裁量權(quán)辦法〉的通知》（湘國土資發(fā)〔2013〕54號）第一部分第一條第二款第二項和第三目的規(guī)定按25元/㎡進(jìn)行處罰；金春區(qū)及金夏區(qū)北側(cè)擴(kuò)建項目2012-2017年建設(shè)完成，超用地紅線21579㎡，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年7月24日修訂）第四十二條，參照《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國土資源行政處罰裁量權(quán)辦法〉的通知》（湘國土資發(fā)〔2013〕54號）第一部分第一條第二款第二項和第三目的規(guī)定，按25元/㎡進(jìn)行處罰；8區(qū)陵園項目于2023年12月建設(shè)完成，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年7月2日第三次修訂）第五十七條、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第五十五條的規(guī)定，參照《湖南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈自然資源行政處罰裁量權(quán)辦法〉的通知》（湘自資規(guī)〔2022〕1 號）第一部分第一條第二款第二項的規(guī)定，按300元/㎡進(jìn)行處罰。

　　我局現(xiàn)責(zé)令你公司接到本決定書15日內(nèi)將非法占用的33744㎡土地退還給楊嘉橋鎮(zhèn)金筆村民委員會，并對你公司作出如下行政處罰決定：

　　1．沒收你公司非法占用楊嘉橋鎮(zhèn)金筆村33744㎡集體土地上的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施；

　　2．并處罰款人民幣1293500元（2010年前超用地紅線10529m2，按25元/㎡，計263225元；2012年至2017年超用地紅線21579㎡按25元/㎡，計539475元；2021年-2024年超用地紅線1636㎡，按300元/㎡，計490800元）。

　　行政處罰履行方式和期限：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條、第六十七條、第七十二條的規(guī)定：你公司應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定15日內(nèi)將罰款人民幣1293500元上繳到湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶（附湖南非稅收入繳款通知單，票據(jù)號碼：0034324209），否則將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

　　你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法向湘潭縣人民法院申請強制執(zhí)行。

　　湘潭縣自然資源局

　　2025年5月13日