當(dāng)事人：湘潭縣梅林橋鎮(zhèn)海永批發(fā)部

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******K

經(jīng)營場(chǎng)所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村

經(jīng)營者：周**

身份證號(hào)碼：43032119*********3

聯(lián)系電話：186*******8

聯(lián)系地址：湘潭縣**鎮(zhèn)**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)**號(hào)門面

2021年4月13日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，本局于2021年4月13日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2021年4月30日調(diào)查終結(jié)。

2021年4月13日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人庫存超過保質(zhì)期的“康師傅”綠茶4瓶，“康師傅”茉莉蜜茶2瓶依法實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施，并將潭縣市綜強(qiáng)決字﹝2021﹞12-9號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》送達(dá)當(dāng)事人。2021年5月10日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局延長行政強(qiáng)制措施期限決定書》（潭縣市綜延強(qiáng)期決字﹝2021﹞12-6號(hào)），將扣押行政強(qiáng)制措施期限延長至2021年6月26日。

現(xiàn)查明：本局執(zhí)法人員于2021年4月13日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所的貨架上擺放有由武漢頂津食品有限公司生產(chǎn)的規(guī)格為500毫升/瓶、生產(chǎn)日期為2020年4月3日、保質(zhì)期為12個(gè)月的“康師傅”綠茶4瓶；由武漢頂津食品有限公司生產(chǎn)的規(guī)格為500毫升/瓶、生產(chǎn)日期為2020年4月5日、保質(zhì)期為12個(gè)月的“康師傅”茉莉蜜茶2瓶，上述食品檢查時(shí)均已超過保質(zhì)期。據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)營者周**自述“康師傅”綠茶和“康師傅”茉莉蜜茶銷售價(jià)格均為3元/瓶。當(dāng)事人經(jīng)營上述超過保質(zhì)期的食品計(jì)貨值金額18元。

2021年4月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市綜限提材通字﹝2021﹞12-7號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購進(jìn)上述食品的進(jìn)貨憑證、銷售上述食品的全部銷售憑證及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提供，導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)營上述超過保質(zhì)期的食品的違法所得無法計(jì)算。

另查明：當(dāng)事人于2021年4月13日在其經(jīng)營場(chǎng)所門口張貼了《召回公告》，對(duì)當(dāng)事人銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取召回措施。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者周**的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

2.本局執(zhí)法人員于2021年4月13日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份以及現(xiàn)場(chǎng)照片八張，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實(shí)及超過保質(zhì)期的食品的名稱和具體數(shù)量。

3.潭縣市綜強(qiáng)決字〔2021〕12-9號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》及其《財(cái)物清單》各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實(shí)及超過保質(zhì)期的食品的名稱和具體數(shù)量以及本局依法對(duì)上述超過保質(zhì)期的食品依法予以扣押的事實(shí)。

4.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營者周**進(jìn)行詢問的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實(shí)及超過保質(zhì)期的食品的名稱、數(shù)量、銷售價(jià)格。

5.潭縣市綜限提材通字〔2021〕12-7號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書通知書》一份，證明本局要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購進(jìn)上述食品的進(jìn)貨憑證、銷售上述食品的全部銷售憑證、納稅憑證的事實(shí)。

6.當(dāng)事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片二張，證明當(dāng)事人于2021年4月13日在其經(jīng)營場(chǎng)所門口張貼了《召回公告》，對(duì)當(dāng)事人銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取召回措施的事實(shí)。

7.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局延長行政強(qiáng)制措施期限決定書》（潭縣市綜延強(qiáng)期決字﹝2021﹞12-6號(hào)）及《送達(dá)回證》各一份，證明本局將扣押行政強(qiáng)制措施期限延長至2021年6月26日并送達(dá)當(dāng)事人的事實(shí)。

依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本案案卷所有證據(jù)，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實(shí)，以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2021年5月31日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市綜聽告字﹝2021﹞66號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局行政處罰聽證告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未要求舉行聽證。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)所指“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，鑒于當(dāng)事人積極采取召回措施，積極主動(dòng)消除或減輕違法行為的危害后果，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》第十三條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為�！�、第二十七條第一款第(一)項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定。本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒收上述被扣押的“康師傅”綠茶4瓶、“康師傅”茉莉蜜茶2瓶；

2、處罰款10000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年6月7日