當(dāng)事人：湘潭縣大漢置業(yè)有限公司；

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430321MA4PG1B669；

　　類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

　　住所：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)鳳凰路與銀杏路交叉口東北拐角處同豐中央廣場2單元18204號；

　　法定代表人：鄒明；

　　注冊資金：伍仟萬元整；

　　成立日期：2018年04月04日；

　　營業(yè)期限：長期；

　　經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）

　　2019年3月29日，本局接群眾舉報，稱位于湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬西路與香樟路交匯處“大漢·紫敬龍城”營銷中心西側(cè)停車場內(nèi)發(fā)布有“住紫敬龍城  讀子敬學(xué)校  優(yōu)享9年一站式名校教育  湘潭縣銷冠大盤”，東側(cè)商鋪門頭上發(fā)布有“你最穩(wěn)固的財富就是在紫敬龍城買個校園鋪”、“25-150m2校園旺鋪 火爆銷售”等內(nèi)容的廣告，要求市場監(jiān)管部門依法查處。2019年4月1日，本局執(zhí)法人員對被舉報現(xiàn)場依法進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容基本屬實，即報請分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意立案調(diào)查，并指定譚姣、何敏辦理此案，經(jīng)過調(diào)查取證，案件于2019年6月13日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，自2018年9月21日至案發(fā)時止，當(dāng)事人為吸引消費者，推銷其開發(fā)的“大漢·紫敬龍城”商住樓時，在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬西路與香樟路交匯處“大漢·紫敬龍城”營銷中心及其周圍對外發(fā)布廣告。其中燈箱廣告中標(biāo)注有“把家安在靜謐里、繁華卻在家門口、到湘潭市河?xùn)|僅需10分鐘車程、可無縫連接湘潭市區(qū)”等內(nèi)容；彩旗廣告中標(biāo)注有“大漢·紫敬龍城、下攝司大橋、10分鐘接駁湘潭市”等內(nèi)容；墻體廣告（圍擋噴繪）中標(biāo)注有“大漢·紫敬龍城10分鐘接駁湘潭市、下攝司大橋即將開通、湘潭縣銷冠大盤”等內(nèi)容；電子顯示屏的區(qū)位圖上標(biāo)注有“到湘潭市河?xùn)|僅需10分鐘車程、可無縫連接湘潭市區(qū)、大漢·紫敬龍城10分鐘接駁湘潭市、10分鐘抵達(dá)市中心、18分鐘到達(dá)株洲西高鐵站”等內(nèi)容的廣告。另經(jīng)本局核實，2018年9月21日，當(dāng)事人在取得《商品房預(yù)售許可證》開盤后從2018年10月1日至3月31日止，大漢·紫敬龍城項目共計銷售了725套房屋。

　　調(diào)查中，當(dāng)事人向本局提供了二份《紫敬龍城廣告清單》，但無法提供《紫敬龍城廣告清單》中所列費用的具體發(fā)票或結(jié)算憑證，致使廣告費用無法進(jìn)一步核實清楚，故廣告費用無法計算。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、法定代表人鄒明《居民身份證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　證據(jù)二、當(dāng)事人《授權(quán)委托書》、受委托人徐紅娟《居民身份證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人授權(quán)委托的事項以及授權(quán)委托的權(quán)限、權(quán)限的事實；

　　證據(jù)三、當(dāng)事人提供的《商品房買賣合同》復(fù)印件，證明當(dāng)事人系廣告主的事實；

　　證據(jù)四、本局現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》以及拍攝的照片，證明當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實；

　　證據(jù)五、本局對當(dāng)事人受委托人徐紅娟詢問時制作的《詢問筆錄》，證明當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的時間、地點以及廣告經(jīng)營者的事實；

　　證據(jù)六、當(dāng)事人提供的《銷售查詢結(jié)果》，證明當(dāng)事人在發(fā)布違法廣告的過程中所銷售的房產(chǎn)數(shù)量的事實；

　　證據(jù)七、證人提供的《居民身份證》復(fù)印件，證明證人的基本情況；

　　證據(jù)八、本局對證人調(diào)查時制作的《調(diào)查筆錄》和證人提供的房產(chǎn)銷售合同，證明當(dāng)事人系廣告主的事實以及當(dāng)事人的廣告宣傳對客戶購買意向有實質(zhì)性影響，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者的事實。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定。2019年6月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　2019年6月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽告字〔2019〕44號《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》，已告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人自2019年6月13日接到本局潭縣市監(jiān)聽告字〔2019〕44號《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》后，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

　　綜上所述，當(dāng)事人為吸引消費者，推銷其開發(fā)的“大漢·紫敬龍城”商住樓時，在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬西路與香樟路交匯處“大漢·紫敬龍城”營銷中心及其周圍發(fā)布的廣告中，帶有數(shù)據(jù)的廣告用語10分鐘接駁湘潭市、10分鐘抵達(dá)市中心、18分鐘到達(dá)株洲西高鐵站都是根據(jù)高德導(dǎo)航地圖查詢，在理想狀態(tài)下估算出來的，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（二）項房地產(chǎn)廣告不得以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置，同時 “下攝司大橋即將開通”也是在理想狀態(tài)下作為即將開通的事實，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（四）項房地產(chǎn)廣告不得對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》五十八條第（八）項中所指發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。

　　在本案中，因當(dāng)事人發(fā)布廣告的范圍只在營銷中心及營銷中心周圍，廣告受眾范圍小，可能造成的社會危害后果不是很大。且案發(fā)后當(dāng)事人能積極配合本局調(diào)查，如實提供證據(jù)，使本局調(diào)查進(jìn)展順利，且對其違法行為可能帶來的社會危害后果認(rèn)識深刻，態(tài)度誠懇，因此綜合本案事實以及結(jié)合相關(guān)證據(jù)依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第（一）項的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：……（八）違反本法第二十六規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰:

　　1、責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響;

　　2、處罰款5萬元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》起十五日內(nèi)將上述罰款繳納至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

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　　2019年6月20日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　　本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份留存。