湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書(潭縣市監(jiān)行處字〔2019〕49號)
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 m.yqfq.com.cn 發(fā)布時間:2019-06-21 12:51
當(dāng)事人:湖南春和祥大藥房連鎖有限公司湘潭縣射埠店;
主體資格證照名稱:有限責(zé)任公司分公司營業(yè)執(zhí)照;
統(tǒng)一社會信用代碼:91430321MA4L15M10B;
住所:湘潭縣射埠鎮(zhèn)灣塘村仁和組;
負(fù)責(zé)人:胡懿;
聯(lián)系電話:137****0246;
聯(lián)系地址:湘潭縣射埠鎮(zhèn)灣塘村仁和組;
2019年2月25日,本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品,當(dāng)日,本局對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。2019年2月25日,本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)強(qiáng)措決〔2019〕15-1號實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書,對上述超過保質(zhì)期的食品予以扣押,并于2019年5月15日調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)查明:當(dāng)事人于 2018年8月20日從廣西南寧金賢生物科技有限公司以30元/盒的價格購進(jìn)由該公司生產(chǎn)的“樺演”金賢青果茶3盒,20袋/盒。其標(biāo)簽標(biāo)注:凈含量:60克,生產(chǎn)日期:2017年1月3日,有效期至2019年1月2日,規(guī)格型號:3克/X20袋,當(dāng)事人以35元/盒的價格對外銷售,至案發(fā)日剩余2盒零18袋;貨值102.4元。另發(fā)現(xiàn)有吉林一正醫(yī)藥有限公司于2018年4月26日在當(dāng)事人處從事促銷活動,留下的由山東健康源生物工程有限公司生產(chǎn)的“一正”大豆磷脂軟膠囊8瓶,該大豆磷脂軟膠囊標(biāo)簽標(biāo)注:生產(chǎn)日期2016年12月8日,保質(zhì)期至2018年12月7日。上述兩樣保健食品均超過保質(zhì)期。2018年2月25日,本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)強(qiáng)措決〔2019〕15-1號實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書,對上述超過保質(zhì)期的食品予以扣押。2019年3月6日,當(dāng)事人在經(jīng)營場所張貼了對上述超過保質(zhì)期食品的召回公告。2019年4月24日因上述超過保質(zhì)期食品扣押期限屆滿,依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十九條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,本局予以解除扣押措施。在執(zhí)法人員的監(jiān)督下,當(dāng)事人于2019年4月25日將上述超過保質(zhì)期食品予以銷毀。
2019年4月25日,本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)限提材〔2019〕15-11號限期提供材料通知書,要求當(dāng)事人向本局提供經(jīng)營場所內(nèi)8瓶“一正”大豆磷脂軟膠囊的真實(shí)來源、價格的證明材料。2019年5月5日,當(dāng)事人向本局提供了由吉林一正醫(yī)藥有限公司出具的證明,證明上述“一正”大豆磷脂軟膠囊屬于促銷活動作為贈品的事實(shí)。并通過當(dāng)事人提供的啄木鳥銷售終端系統(tǒng)查詢單上銷售數(shù)據(jù)記錄,查實(shí)當(dāng)事人在2016年6月14日至2019年5月14日時間段內(nèi),沒有該“一正”大豆磷脂軟膠囊的銷售行為。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件、各一份,證明當(dāng)事人的基本情況;
證據(jù)二:當(dāng)事人被授權(quán)人胡斯提供的湖南春和祥大藥房連鎖有限公司簽署的《授權(quán)委托書》一份,授權(quán)胡斯接受本局調(diào)查詢問的事實(shí);
證據(jù)三:對當(dāng)事人經(jīng)營場所檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》一份,經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查照片7張,證明執(zhí)法人員在當(dāng)事人處經(jīng)營場所實(shí)施檢查發(fā)現(xiàn)有超過保質(zhì)期食品的事實(shí);
證據(jù)四:對當(dāng)事人被授權(quán)人胡斯制作的《詢問筆錄》一份,證明當(dāng)事人處有經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的相關(guān)事實(shí);
證據(jù)五:當(dāng)事人被授權(quán)人胡斯提供的“樺演”金賢青果茶購進(jìn)憑證原件、供應(yīng)商《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》的復(fù)印件各一張,證明當(dāng)事人從事食品經(jīng)營履行索票索證的義務(wù)及進(jìn)貨數(shù)量、時間和價格;
證據(jù)六:當(dāng)事人被授權(quán)人胡斯提供的《食品召回公告》及公告相片三張,證明當(dāng)事人積極采取召回、改正措施,消除危害后果的事實(shí);
證據(jù)七:當(dāng)事人被授權(quán)人胡斯提供的由吉林一正醫(yī)藥有限公司出具的證明及當(dāng)事人處啄木鳥銷售終端銷售查詢單兩份,證明當(dāng)事人處“一正”大豆磷脂軟膠囊屬于贈品并沒有對外銷售的事實(shí)。
根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一之規(guī)定,2019年5月15日本局向當(dāng)事人送達(dá)了湘潭縣市場監(jiān)督管理局《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(異議)通知書》,以上證據(jù)當(dāng)事人沒有提出意見和異議,本局予以采信。
本局于2019年5月27日,向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字〔2019〕7號《行政處罰告知書》已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提出陳述、申辯意見。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(十)項(xiàng):“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定,屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)所指的“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為。和違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十四條第一款:“食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品”的規(guī)定,屬于《中華人民共和國食品安全法》第五十四條第一款所指的“食品經(jīng)營者未及時清理超過保質(zhì)期的食品”的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
鑒于在本案調(diào)查過程中,當(dāng)事人認(rèn)識態(tài)度較好,積極協(xié)助本局查清違法事實(shí),并積極采取召回、改正措施,主動消除減輕危害后果。參照湖南省食品藥品監(jiān)督管理局《規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》的第十八條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,本局決定對當(dāng)事人給予減輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”及依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》 第一百二十六條第一款第(十一)項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價,或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理”的規(guī)定,本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為,并對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為,處罰款5000元的行政處罰。
當(dāng)事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的,本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服本處罰決定,當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議,當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行。
湘潭縣市場監(jiān)督管理局
2019年6月11日
。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息)
本文書一式三份,一 份送達(dá),一份歸檔,一份承辦機(jī)構(gòu)留存
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